Суть проста: деньги идут за ребенком. То есть государство больше не будет напрямую отправлять деньги детским садам. Вместо этого деньги попадут на спецсчет родителей, и уже они будут выбирать, какой детсад «осчастливить» своим ваучером. На бумаге выглядит красиво. Но если копнуть глубже, рай местами превращается в минное поле. В ситуации разобралась корреспондент медиапортала Caravan.kz.
Удар по частникам: кто не набрал детей — не вписался в рынок
Частные детские сады в Казахстане давно стали палочкой-выручалочкой для родителей. Да, дорого. Иногда очень дорого — в десятки раз больше, чем в государственном саду. Но зато можно не бояться облупленных стен и сюрпризов в супе. Для многих это была единственная альтернатива, особенно с учётом того, что строительство госучреждений — процесс долгий и дорогой. Поэтому, как показывает Бюро национальной статистики, количество частных садов за последние годы увеличилось в разы, как ответ на дефицит мест и ожидания родителей.
Чиновники это понимают, и поэтому частникам дают поддержку в виде госзаказа. Бюджет берёт на себя часть расходов, а родители, благодаря этому, не выкладывают из кармана всю сумму сразу. Так и получается: и государство при деле, и родители вроде не в минусе, и частники держатся на плаву. Например, в Алматы государство субсидирует 50 % платы в садах, где стоимость на ребёнка не превышает 50 000 тенге. И вроде все довольны: государство экономит на строительстве, родители получают доступный садик, а предприниматели — поддержку.
С ваучерами детские сады, особенно частные, рискуют оказаться в ситуации: «не набрал детей — не вписался в рынок». Раньше они получали стабильное финансирование через акиматы, а теперь всё зависит от родителей: если мама и папа с ваучером не выберут садик — он останется без денег. Маленькие частные сады с их «семейной атмосферой» могут просто не выдержать конкуренции с крупными и более благоустроенными учреждениями.
Куда пойдут родители с ваучерами? Конечно же, туда, где чище, светлее и вкуснее кормят. Результат? Популярные детсады будут штурмовать как новый торговый центр в день распродаж. Очереди растянутся на месяцы, группы будут переполнены, а педагоги не будут знать, как разрулить «всех сразу». Детям это, мягко говоря, не на пользу.
А вот государственные сады, которые уже еле держатся на плаву, станут ещё менее привлекательными. Модернизация? Денег нет. Условия? Остались с прошлого века. Родители проголосуют ваучером, и бюджетные сады будут пустовать.
И если в больших городах родителям хотя бы есть из чего выбирать — хочешь частный сад, хочешь государственный, хочешь с кружками, хочешь без — то в сёлах и райцентрах ситуация куда прозаичнее. Один садик на всю округу, и всё. Конкуренции нет, значит, и стимула улучшать условия — тоже. Все это приведет к неравенству в качестве дошкольного образования между городскими и сельскими детьми.
Родители — эксперты поневоле
Новая система предполагает, что теперь родитель — не просто клиент, а целый эксперт по выбору. Но есть нюанс: большинство родителей после рабочего дня едва успевают проверить, не забыл ли ребёнок взять варежки, а тут предлагается оценить квалификацию педагогов, санитарные условия и меню на обед. Да и информации толком нет. В итоге многие будут выбирать наугад или по совету соседей. Удачи с этим, как говорится.
Есть еще один момент. Пилотные проекты уже наглядно показали: ваучеры — штука хорошая, но еще очень сырая. Где-то деньги теряются по дороге, где-то приходят с опозданием, а детсады в это время вынуждены выкручиваться как могут. Кто-то экономит на питании, кто-то на зарплатах, а кто-то просто поднимает руки и говорит: «Спасибо, мы в этом не участвуем».
Депутат Мажилиса Кайрат Балабиев еще в ноябре предупреждал, что частные сады уже начали отказываться от выполнения госзаказа. Причина проста — экономика не сходится. А если детсад переходит на чисто коммерческие рельсы — прощай, доступность. Платить по полной придётся и за базовое воспитание, и за все «бонусы» вроде улучшенного питания, кружков, английского для малышей и лепки на гончарном круге.
Для семей с низким доходом это станет очередным квестом на выживание: они точно не смогут выплачивать 70 тысяч из 85 тысяч тенге минимальной заработной платы. А если детей не один, а двое или трое, то сумма вырастает до таких масштабов, что родителям остаётся только глубоко вздохнуть и срочно начать поиск свободных бабушек. Бесплатных, разумеется.
Выходит, что первыми «тестировщиками» новой системы станут родители. Именно они могут столкнуться с нервотрёпкой, очередями и незапланированными тратами. Все прелести нововведений ощутят на себе и частники. Государство уверяет: всё получится, дайте время. Детсады держат пальцы крестиком и считают расходы. А система — ну, система как всегда: красивая на бумаге, но к реальной жизни пока не приспособленная. Что будет в 2025 году? Поживём — увидим. Или, как обычно, разберёмся на ходу.