Напомним, что голосование назначено на 6 октября этого года. Участники семинара уделили особое внимание правилам поведения и процедурам избирательного процесса.
Проведение опросов запрещено
Журналистам, блогерам и социологам запрещено проводить опросы без уведомления Центральной комиссии референдума. Опросы могут проводить только юридические лица, зарегистрированные в Казахстане, с опытом проведения опросов не менее пяти лет. Организации также обязаны предоставлять документы, подтверждающие квалификацию специалистов. По словам члена Центральной комиссии Анастасии Щегорцовой, при проведении опросов необходимо указывать, кто заказал и оплатил исследование, метод сбора данных и другую необходимую информацию. Без уведомления такие действия будут считаться нарушением, наказываемым штрафом.
Кроме того, публикация опросов общественного мнения запрещена за пять дней до голосования и в день проведения референдума, как и проведение опросов на избирательных участках.
Агитация с указанием заказчика
Каждая сторона референдума имеет право проводить агитацию, но агитационные материалы, будь то плакаты, листовки или видеоконтент, должны содержать выходные данные. Это касается как печатной продукции, так и цифровых материалов. Анастасия Щегорцова подчеркнула, что все агитационные материалы должны размещаться только в специально отведенных местах, с согласия собственников зданий. В день голосования и после него распространение новой агитации запрещено.
«Мы настоятельно призываем при подготовке, изготовлении, распространении агитационных материалов, в том числе в видеоформате, а также в виде баннеров, не забывать ставить выходные данные. Что должно быть в этих выходных данных? Прежде всего, информация об организации, выпустившей данные материалы, о месте их печати и изготовления, о тираже, если речь идет о печатных агитационных материалах, и о лицах, ответственных за выпуск. В день голосования и сразу после дня голосования распространение новой агитации запрещено. При этом все ранее вывешенное остается на своих местах. Также мы рекомендуем отключить комментарии в социальных сетях, потому что комментирование выводит вверх агитационные посты в ленте. И во избежание каких-то возможных недоразумений мы рекомендуем также следить и за этим», — предупредила она.
Информирование граждан
Члены участковых комиссий будут обходить дома с приглашениями на голосование, где будет указано время и место проведения голосования для каждого гражданина.
«В целом мы эту работу спланировали, и даже нагрузку на каждого члена участковой комиссии в целом просчитали, определились, кто по каким адресам пойдет с приглашениями. Естественно, местные исполнительные органы обеспечат условия для голосования, подготовят помещения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями», — сообщил заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Константин Петров.
Информирование завершится не позднее 26 сентября. Всего в стране будет открыто 10 327 участков для голосования, разделенных на две категории: классические участки и участки в местах временного пребывания, включая заграничные. Для удобства граждан будут работать колл-центры, Телеграм-боты и SMS-рассылки, чтобы люди могли узнать, к какому участку они прикреплены.
Голосование и наблюдение
Процедура голосования будет аналогична обычным выборам: граждане заполняют бюллетени и опускают их в урну. Бюллетени будут на казахском и русском языках. Урны вскрываются только после завершения голосования. Наблюдатели могут следить за процессом голосования, но их количество будет ограничено.
Ответственность за соблюдение правил
Наблюдатели вправе обжаловать нарушения, но представители ЦИК настоятельно просят публиковать информацию о нарушениях в социальных сетях только после обращения в суд или вышестоящие инстанции, чтобы избежать недоразумений и споров.
Тайна голосования
Ни наблюдатели, ни члены комиссии не вправе контролировать, за какой вариант голосует гражданин. Когда избиратель делает свой выбор, все присутствующие обязаны отойти и не наблюдать за процессом.
Каждый человек имеет право голосовать абсолютно самостоятельно, свободно и без вмешательства, как со стороны организаторов, так и наблюдателей. Персональные данные остаются конфиденциальными, а любые списки избирателей или заполненные бюллетени запрещено фотографировать в соответствии с законом. В то же время наблюдатели могут запрашивать у комиссии информацию о числе зарегистрированных избирателей и количестве уже проголосовавших.
Видеотрансляции и онлайн-голосования не будет
Видеотрансляция — это дорого и сопряжено с нарушением закона о тайне голосования. К тому же у нас нет нормы закона по ее обеспечению.
«Если речь идет об онлайн-регистрации явки, то это очень сложный процесс, который сопряжен с передачей персональных данных, шифрованием дорогостоящим. То есть изначально надо отметить гражданина, удостовериться, что именно он пришел на участок референдума, потом сообщить об этом системе. То есть это достаточно дорогостоящие мероприятие, к тому же в конституционном законе нет соответствующей нормы. Некоторые страны пошли по пути, когда регион сообщает, сколько людей пришло на участок, и информация об этом в онлайн-доступе размещается. У нас более традиционный подход. Мы каждые два часа информируем о явке избирателей, голосующих на референдуме. Есть разные способы информирования, не обязательно они должны быть такими дорогостоящими. Ну и они возможны только после достижения консенсуса в этом вопросе. Сейчас в обществе нет единого мнения, переходить к электронному голосованию или не переходить, так же как — использовать IT в избирательной сфере или нет. Далеко не однозначно это воспринимается разными участниками избирательного процесса. Кто-то говорит, что это современно, позволяет нам двигаться в ногу со временем, кто-то говорит, что это открывает гораздо большие возможности для злоупотреблений, утечки персональных данных и иных негативных факторов. Поэтому пока это не используется», — объяснил Константин Петров.
Таким образом, референдум будет проводиться с соблюдением строгих правил и процедур, обеспечивающих честность и прозрачность процесса.