“КАРАВАНУ” в этом году тоже исполняется 30 лет. Перелистаем страницы Независимости вместе?
В целях модернизации
Количество госслужащих в стране превысило 90 тысяч человек, что вызвало резкий рост административных расходов госбюджета. “Такой неповоротливый чиновничий аппарат, – отметил Президент Назарбаев, – становится тормозом в реализации принимаемых мер, снижает их эффективность… Необходимо повысить оперативность в работе, сократить волокиту и бюрократизм. Надо сформировать компактное правительство с переносом центра принятия решений на уровень министерств и регионов. Все руководители госорганов должны провести оптимизацию своих аппаратов, исключить дублирование функций”.
Было 17 министерств – осталось 12, которым передали функции сокращенных. Больше всех “нагрузили” новое министерство по инвестициям и развитию, минфин, министерство здравоохранения и социального развития, минэнерго и минсельхоз.
Премьер-министру Кариму Масимову (в апреле он вернулся на этот пост) оставили всего 2 заместителей – Бакытжана Сагинтаева и Гульшару Абдыкаликову.
Всего под оптимизацию попали около 10 тысяч чиновников разных уровней. Указ главы государства вступил в силу в начале августа. Спустя месяц главный архитектор Южно-Казахстанской области Бахытжан Аширбаев предложил перекроить карту республики, сократив 14 областей Казахстана до 4: “в целях оптимизации и сохранения единства страны”. Идея не прошла.
С экономии начал свою деятельность и новоназначенный аким Павлодарской области Канат Бозумбаев. Он упразднил 6 областных управлений из 26.
Госфонд “Самрук-Қазына” тоже стал экономить: в обновленном составе совета директоров из 11 директоров осталось 9. А в июне фонд начал продавать свои “неактивные” активы стоимостью в десятки миллионов долларов. Через месяц зампред правления Нацпалаты предпринимателей Жаннат Ертлесова предложила раскрывать имена покупателей госсобственности. А также – по какой цене купили и на каких условиях. Министерство финансов тогда ответило, что “есть вопросы коммерческой тайны. А мы несем ответственность за конфиденциальность информации. И пункт о неразглашении есть”.
Новый аким Камыстинского района (Костанайская область) Жанабай Бисембаев решил купить служебное авто за 13 миллионов тенге. Цена превысила затраты на ремонт дорог в районе. Когда информация о тендере стала известна общественности, покупку отложили. Деньги направили на озеленение и освещение улиц райцентра.
Не все “активы” тогда работали эффективно. В сентябре глава “Самрук-Қазына” жестко раскритиковал “Казпочту”. Через несколько дней ее топ-менеджеры вместе с главой правления Багдатом Мусиным трудились рядовыми Печкиными в подразделениях компании, “чтобы лично ознакомиться в течение рабочего дня с существующими проблемами”.
Президент страны объявил о новой экономической политике “Нұрлы жол”.
“Отвечая на вызовы, которые стоят перед нами, я объявляю о новой экономической политике Казахстана. Этому я посвящаю Послание народу на 2015 год, она будет иметь контрцикличный характер и направлена на продолжение структурных реформ нашей экономики”, – сказал он. Глава государства отметил, что в условиях кризиса поддержку должны получить отрасли, которые создают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики.
Коррупционный “урожай”
Год начался с арестов проворовавшихся чиновников и судами над ними. Алматы, Астана, Петропавловск, Атырау, Павлодар, Шымкент…
Вспомним только самые громкие. В июле арестовали главу Агентства по регулированию монополий Мурата Оспанова. За взятку и “общее покровительство клиенту”. Политолог Данияр Ашимбаев тогда ехидно заметил: “Первого председателя Антимонопольного комитета обвиняли в краже компьютера. Этого – во взятке в 300 тысяч долларов”. Суд признал Мурата Магавьяновича виновным и назначил наказание: конфискация имущества и штраф в 1 миллиард 101 миллион 60 тысяч тенге. Через 5 месяцев г-н Оспанов заплатил штраф. Его освободили в зале суда. Потому что в Уголовный кодекс в феврале внесли поправку о признании вины: человек раскаялся – получит меньше наказание.
В октябре на взятке в 100 тысяч долларов взяли вице-министра сельского хозяйства Муслима Умирьяева.
Приговор: “с учетом личности подсудимого, его безупречного послужного списка, наличия 4-х несовершеннолетних детей назначено минимальное наказание – 10 лет лишения свободы в колонии строгого режима”. С конфискацией имущества. Через 3 года Умирьяев вышел на свободу.
Тогда же арестовали экс-акима Караганды Мейрама Смагулова, дом которого бесплатно отремонтировала одна строительная фирма – на 5 миллионов тенге. Она подозрительно часто побеждала в тендерах по возведению кредитного жилья в рамках госпрограмм. После ареста Смагулова хозяин конторы подался в бега. Экс-акиму дали 3 года лишения свободы с конфискацией. В октябре 2016-го его выпустили по УДО.
В том же месяце экс-менеджера дирекции VII Азиатских игр 2011 года Айдара Мусина осудили на 5,5 года за хищение 600 миллионов госсредств, выделенных на Азиаду (всего на нее затратили более 233 миллиардов тенге), мошенничество, легализацию средств, полученных преступным путем, и прочие грехи. Обвиняемый успел купить на эти средства элитную недвижимость в Алматы и дорогие авто. "Cодрогаюсь от того, что там мне удалось пережить": осужденный за хищения молодой генерал о своем заключении
В ноябре по обвинению в коррупции, присвоении и растрате чужого имущества задержали экс-премьера, экс-министра обороны страны – акима Карагандинской области Серика Ахметова.
В суде он признал вину так: “Недосмотрел за отдельными лицами, допустившими хищение бюджетных средств”. Суд приговорил VIP-чиновника к 10 годам лишения свободы. Но после того как его родственники и друзья возместили ущерб государству в 2,2 миллиарда тенге, в 2017-м Ахметов вышел на свободу.
В ноябре же в суде Атырау огласили приговор по “делу ОПГ” экс-акима области Бергея Рыскалиева, чиновников и предпринимателей региона. Большинство подсудимых признали виновными по разным статьям УК РК (руководство организованным преступным сообществом с использованием служебного положения, хищение бюджетных средств на 42 миллиарда тенге, злоупотребление должностными полномочиями, пособничество в мошенничестве, подделка документов и т. д.) и приговорили к различным срокам лишения свободы. Приговор составил более 1 500 страниц. Экс-первому замакима области Болату Даукенову – “15 лет колонии строгого режима с конфискацией за создание либо руководство преступным сообществом с использованием своего служебного положения”.
Финполиция сообщила, что выявлено на треть больше коррупционных преступлений, чем в прошлом году. За сообщения о них гражданам выплатили более 25 миллионов тенге премиальных.
Акимат Алматы подал иск в суд Лос-Анджелеса на экс-акима Храпунова – за хищение 300 миллионов долларов, вырученных от продажи госсобственности. На эти деньги супруга и дети Виктора Вячеславовича купили в Беверли-хиллз (типа московской Рублёвки в Калифорнии) виллу за 6,2 миллиона долларов, поместье в Студио-сити за 5,7 миллиона, “Роллс-Ройсы” и “Бентли”.
Договор ЕАЭС – слова и дела
29 мая в Астане подписали договор о создании Евразийского экономического союза. Он вступил в силу с 1 января 2015 года. Казахстан, Россия и Беларусь обязались гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, согласовывать политику в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Формируется общий рынок в 170 миллионов человек. Для бизнеса расширились рынки сбыта продукции, сократились издержки с таможенными платежами, облегчен доступ к рынкам стран в рамках зон свободной торговли.
Договор определил, что штаб-квартира Евразийской комиссии будет в Москве, суд ЕАЭС – в Минске, а финансовый регулятор – в Алматы.
Считается, что каждая из стран ЕАЭС, включая потом новых членов – Армению и Кыргызстан – получили от Союза определенные выгоды. Кроме Казахстана. По данным экспертов, доля взаимной торговли РК с партнерами постепенно сокращалась, рос дисбаланс, снижалась доля казахстанских продуктов переработки. Министр торговли Бахыт Султанов считает, что такая ситуация изначально связана со структурой экономики РК, ориентированной на экспорт сырья. Поэтому выгоды появятся позже, когда промкооперация внутри ЕАЭС будет более тесной и позволит выходить совместной продукции на третьи страны.
Яблоко от яблони…
В начале года топ-менеджер АО “НК Астана ЭКСПО-2017” Кажымурат Усенов подал в отставку. В конце 2013-го его сын Максат врезался на своем “Мерседесе” в группу молодых людей, стоявших возле кинотеатра. Один из них скончался. Дело было прекращено “по нереабилитирующим основаниям”. После вмешательства прокуратуры виновнику ДТП назначили 45 суток ареста с лишением права управлять транспортными средствами, поскольку годом ранее Максата лишили прав за езду в нетрезвом виде на 2 года. Случай вызвал громкий резонанс.
В августе Усенова-младшего вновь задержали за управление автомобилем. И опять оштрафовали – на 18,5 тысячи тенге. В ноябре он опять совершил ДТП. Пострадала женщина. При этом виновник отказался проходить медицинское освидетельствование. Приговор: 20 суток ареста и лишение прав еще на 9 месяцев.
Через год по подозрению в финансовых махинациях во время работы на ЭКСПО арестуют Усенова-старшего. Его признали виновным в коррупции и приговорили к 2 годам лишения свободы “с конфискацией имущества, добытого преступным путем”. В суде обвиняемый подтвердил факт “откатов” в 15–20 процентов экс-главе компании Талгату Ермегияеву. В 2017-м Усенов-старший вышел по амнистии.
Перед этим департамент УИС Астаны подписал с дирекцией выставки “ЭКСПО-2017” меморандум об использовании заключенных на этом проекте – чтобы “повысить уровень трудозанятости осужденных в колониях столицы”.
Грабли № 3
11 февраля тенге упал со 155 до 185 за доллар. Накануне глава Нацбанка Кайрат Келимбетов заявил, что девальвации не предвидится: “Нет никаких предпосылок. Даже если среднегодовая стоимость нефти снизится до 60–70 долларов за баррель”. А через день признался, что “сам узнал об этом глубокой ночью”. Это была 3-я девальвация тенге. Тот день казахстанцы назвали “черным вторником”. Вечером в Алматы поползли слухи, что вокруг города собрали войска, чтобы “гасить” недовольных девальвацией. Потом выяснилось, что это были плановые учения ВВ. В тот же день Президент поручил правительству и акимам не допустить ажиотажа и необоснованного роста цен на продукты питания.
11 февраля тенге упал со 155 до 185 за доллар. Фото Тахира САСЫКОВА
Еще через день в соцсетях и через SMS стала распространяться информация о возможном банкротстве нескольких отечественных банков.
Сообщения спровоцировали ажиотаж среди вкладчиков и массовое снятие денег со счетов. Генпрокуратура и МВД сообщили, что установили ряд лиц, причастных к распространению ложной информации, которые были задержаны и дали признательные показания. Виновные были наказаны судом – арест на 20 суток. После этого случая Генпрокуратура предложила парламенту усилить уголовную ответственность за распространение ложной информации. По данным СМИ, убытки от SMS-атаки на банки составили 169 миллиардов тенге, которые вкладчики за несколько дней сняли со своих счетов.
Этот дефицит будет вечным?
11 февраля министр нефти и газа Узакбай Карабалин заявил, что при текущих ценах на ГСМ может образоваться дефицит топлива, а запаса бензина хватит на 35–40 дней. 13 февраля он уже не решился дать прогноз по ценам на внутреннем рынке на апрель. А в июле Топливная ассоциация РК предупредила, что грядут перебои. Заправиться во многих городах можно было не на всех заправках. Даже по талонам. Хотя в январе – июне произведено бензина на 16,1 % больше, чем за такой же период в 2013 году. При этом экспорт нефтепродуктов в этот же период сократился на 14 %.
Нервный отпуск
В разгар сезона отпусков клиенты ТОО “ТК “Гульнар Тур” не смогли вернуться с курортов Турции домой. Компания заявила, что не имеет средств на вывоз сограждан, и обвинила в этом своих партнеров по перевозке и обслуживанию. Было сорвано 12 тысяч договоров. Пострадавшие клиенты требовали возместить причиненный ущерб – согласно их заявлениям, минимальная сумма, которую они указали – 600 тысяч тенге. Для урегулирования ситуации пришлось вмешаться госорганам. Благодаря им всех удалось вернуть на родину. Бесплатно. Против руководства “Гульнар Тур” возбудили уголовное дело. Директора объявили в межгосударственный розыск. В конце августа компанию лишили лицензии.
Уникальный Ильин и первый казах – чемпион мира
В ноябре Алматы принимал чемпионат мира по тяжелой атлетике, на котором Илья Ильин установил уникальное достижение. Наш штангист стал 4-кратным чемпионом мира, причем все свои золотые медали он распределил по 3 разным весовым категориям. В 2005 году в Дохе на тот момент 17-летний Ильин стал лучшим на планете в весе до 85 кг, далее дважды выигрывал чемпионский титул в категории до 94 кг, а в Алматы победил в весе до 105 кг.
В ноябре Алматы принимал чемпионат мира по тяжелой атлетике, на котором Илья Ильин установил уникальное достижение. Фото Тахира САСЫКОВА
Помимо Ильина на высшую ступеньку пьедестала почета в двоеборье поднимались Зульфия Чиншанло и Жасулан Кыдырбаев. Причем последний стал первым в истории тяжелой атлетики казахом, выигравшим золото чемпионата мира. Всего на том турнире сборная Казахстана завоевала 15 медалей в отдельных упражнениях и 5 – в сумме двоеборья.
Золушка с мячом
Никогда еще женский отечественный волейбол не был так популярен, как летом 2014 года. А причиной этому стала запасной игрок молодежной (до 19 лет) сборной Сабина Алтынбекова. В заявку команды на молодежный чемпионат Азии в Китайском Тайбэе 17-летняя Алтынбекова попала в последний момент, заменив травмированного игрока.
Во время турнира на площадку Сабина выходила всего пару раз, но именно она стала главной его звездой. Местные зрители оказались очарованы внешним видом Алтынбековой, схожим с героинями японских аниме.
На молодежном чемпионате Азии по волейболу в Китайском Тайбэе 17-летняя Сабина Алтынбекова стала главной звездой
Фото и видео Сабины было растиражировано тысячами копий. Ролики с ее участием собирали на YouTube миллионы просмотров. К сожалению, большой спортивной карьеры у Алтынбековой не получилось. До уровня игрока сборной она не доросла, а в чемпионаты Японии, ОАЭ и Италии ее приглашали, скорее, как популярную личность. Карьеру волейболистки Сабина завершила в 24 года.
Большая вода
В Карагандинской области в ночь на 31 марта из-за прорыва дамбы река Кокпекты вылилась за берег и затопила одноименный поселок. Погибли 5 человек, 6 были доставлены в больницу с переохлаждением. Прибывшие в зону бедствия спасатели экстренно эвакуировали 284 жителей, в том числе 86 детей. В результате наводнения в Кокпекты 14 домов были разрушены полностью, 24 не подлежали восстановлению, 122 требовали ремонта. Погибли сотни голов скота. ДВД Карагандинской области возбудил уголовное дело по статье “Халатность”. По информации министра окружающей среды и водных ресурсов РК Нурлана Каппарова, кокпектинская плотина почти 20 лет находилась в частных руках.
Только факты
57-летний байкер-путешественник Дмитрий Петрухин, совершавший мировой вояж, пропагандируя ЭКСПО-2017 в Астане, прыгнул с африканского водопада Виктория (это в Замбии). За его плечами развевался флаг Казахстана. Фото и видео этого подвига собрало в Сети миллионы просмотров.
В Кызылординской области на высохших участках Аральского моря начали высаживать саксаул – чтобы снизить деградацию почв региона.
В марте на казахстанско-кыргызстанской границе в вагонах с капустой обнаружили незадекларированные 80 тонн свинины и 50 тонн утятины. В соцсетях товар сразу назвали “контрабандным голубцом”.
С 1 марта всех инвалидов и ветеранов Великой Отечественной акимат Карагандинской области освободил от оплаты коммунальных услуг – в регионе их всего-то осталось менее 500 человек. Но не указал, на какой срок.
Парламент одобрил поправки в законы, согласно которым отныне “запрещается продавать за рубеж электроэнергию по цене ниже, чем для внутренних потребителей”.
С июня иностранцам, прибывающим в РК, уже не надо регистрироваться в миграционной полиции. Фиксировать их будут прямо в отелях, где они остановились.
В ночь на 13 июня в Экибастузе убит Герой Соцтруда, бывший директор промышленного гиганта “Экибастузуголь”, 90-летний Станислав Куржей. 23-летний вор проник в домик почетного пенсионера, который, проснувшись, пытался дать отпор. Ударив ножом Куржея, преступник вынес вещи и скрылся. Его задержали в считаные часы, позже приговорили к 20 годам лишения свободы.
В связи со снижением численности населения в северных регионах страны в Казахстане разработан законопроект, стимулирующий переезд туда. Главными мерами государственной поддержки для переселенцев станут компенсация затрат на проезд, предоставление служебного жилья, комнат в общежитиях, обучение на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, содействие в трудоустройстве. Такие же меры предоставлены и оралманам – “в случае расселения в северных областях”, – сказал ответсекретарь министерства нацэкономики Данияр Вагапов. С чем сталкиваются переселенцы с юга на севере Казахстана
В январе в акимате ВКО подвели итоги миграционных процессов за последнее 10-летие. С карты области исчезло 72 населенных пункта, на очереди еще 80. Численность населения в приграничных Курчумском и Катон-Карагайском районах сократилась наполовину.
В Костанайской области официально упразднили бесперспективных 11 сёл. Часть жителей отказалась съезжать оттуда.
Мажилисмен Николай Логутов предложил ограничить прописку граждан в Алматы и Астане, чтобы “упорядочить процесс регистрации граждан по месту жительства”. Идея не прошла.
13 февраля в райцентре Аккайынского района селе Смирново (это в Северо-Казахстанской области) открылся первый в регионе частный стоматологический кабинет. Хозяином его стал молодой врач, который получил поддержку от государства по программе “Занятость-2020”.
Министерство культуры и спорта на исходе каникул провело спартакиаду среди центральных государственных органов. За счет госказны. Депутаты парламента возмутились. Но никого не наказали.
В марте участницам Олимпиады в Сочи биатлонистке Галине Вишневской и фристайлистке Юлие Галышевой торжественно вручили ключи от квартир, которые… тут же забрали. Выяснилось, что дом еще не построен и “подаренные” квартиры – это жилье в арендных домах, за которое девушкам нужно заплатить.
В Центре документации и новейшей истории ВКО среди данных об эвакуированных и спецпереселенцах за 1941 год обнаружена запись о том, что семья Леонида Брежнева была эвакуирована в Прииртышье. Супруга, дети и теща самого “долгоиграющего” руководителя СССР почти 3 военных года прожили в селе Бородулиха Семипалатинской области.
В мае семейские автомобилестроители запустили в производство новые модели автобусов и грузовиков. С конвейеров завода “СемАЗ” сошли новые “DAEWOO”, длиной 8 и 12 метров, и первые грузовики “SHAСMAN”.
Фото Тахира САСЫКОВА
В октябре в Караганде с помпой презентовали 5 “умных” остановок. Однако все 5 информационных табло, каждое из которых обошлось городской казне в 500 тысяч тенге, в декабре уже не работали. Сенсорные мониторы, на которых, по замыслу авторов идеи, карагандинцы смогли бы отследить любой автобус, не реагировали ни на какие манипуляции с ними. Акимат не выделил средства на обслуживание оборудования. А подрядчик ремонтировать не стал.
Итоги исследования “Знают ли алматинцы избранных ими депутатов городского маслихата” показали: только 15 % опрошенных вспомнили фамилию своего “избранника”. 6 % – его избирательную программу и предвыборные обещания.
В мажилисе обсуждали вопрос: как карать за похищение невесты? Светлана Романовская предложила 15 лет лишения свободы. Камал Бурханов – расстрел. Предложения не прошли. Тогда же “Народные коммунисты” предложили карать смертной казнью всех террористов и убийц – в рамках проекта нового УК РК – вопреки смягчениям, предложенным Генпрокуратурой.
Глава комитета госинспекции в АПК Сакташ Хасенов обвинил акимов зерносеющих областей в приписках. Они-де завышают данные о ходе уборки урожая: “У нас уже более 5 лет действует программа космического мониторинга… Мы видим разницу между оперативной отчетностью и съемками из космоса”. Разницу увидели и в правительстве, и в прокуратуре. Никого не наказали.
В Петропавловске за счет бюджета на пустырях и во дворах построили 15 футбольных площадок для детей.
Ночью неизвестные разобрали и увезли 34 метра бетонно-металлического забора, окружавшего акимат Осакаровского района Карагандинской области. В соцсетях случай прокомментировали так: “Не надо отгораживаться от народа”.
Автолюбители, достигшие 65-летнего возраста, обязаны проходить медосмотр каждые 2 года. Так решил комитет адмкомиссии МВД. Идея не прошла.
На правтельственном часе в мажилисе министр внутренних дел Калмуханбет Касымов предложил тестировать школьников, студентов и госслужащих на увлечение наркотиками. Потом этот вопрос рассматривали в парламенте еще несколько раз.
Шесть лет – не срок
В 2014 году принято решение о строительстве в Кызылорде завода листового стекла мощностью 600 тонн продукции в сутки. В Казахстане свое листовое стекло не производили, а в Кызылординской области огромные залежи кварцевого песка – основного ингредиента. Оператор – ТОО “Orda Glass ltd” – создан в феврале 2015 года специально под проект стоимостью около 150 миллионов долларов. Изначально завод строили при участии акционеров ТОО “ARP company”, АО “Инвестиционный фонд Казахстана” и компании “Stewart Engineers”. Но после скандального ареста в январе 2017 года экс-министра нацэкономики Куандыка Бишимбаева, попавшегося на взятках (в том числе в 2 миллиона долларов за покровительство ТОО “Шымкентхиммонтаж”), строительство затормозилось из-за смены подрядчиков, а потом из-за выхода одного из участников проекта – американцев. Сейчас стройку завершает китайская “China Triumph International”. В областном акимате долгострой планируют запустить до конца текущего года.
– Планы подкорректировала пандемия, – сообщил глава Кызылординского облуправления индустриально-инновационного развития Ринат Султангереев. – Было сложно перемещать из страны в страну китайских специалистов, которые нужны для наладки оборудования. Сейчас вопрос решен.
Тюрьма и сумма
В рамках модернизации уголовно-исполнительной системы в Уральске запланировали построить современную колонию на 1 000 посадочных мест с “покамерным содержанием”. И таких “тюремков” за 3 года – еще 3 штуки. Зампредседателя КУИС Жанат Кешубаев сообщил, что правительство готово объявить конкурс для иностранных концессионеров, способных строить в РК модерновые тюрьмы. Желающих не нашлось.
По словам замгенпрокурора Жакипа Асанова, от идеи отказались, потому что “отмечается рекордно низкий уровень осужденных к лишению свободы. Это говорит не только о снижении бюджетных расходов, но и об эффективной системе правосудия”.
В том же году появилась идея оковывать “вольняшек” специальными браслетами, которые позволят отслеживать передвижение подозреваемых.
Сначала хотели купить американские. Но они, по словам Асанова, “сопоставимы по цене с драгоценностями – 625 тысяч тенге за штуку”. А купить таких предполагалось почти 4 000 – чтобы снизить контингент тюремного населения.
В октябре г-н Асанов сказал, что теперь заключенным будут выставлять оценки по поведению, чтобы стимулировать “изменение их правового положения”: “1-я степень – обычные условия содержания. 2-я – облегченные. 3-я – льготные, 4-я – изменение вида колонии, замена наказания на более мягкий вид и, наконец, 5-я степень – условно-досрочное освобождение”.
Месяц спустя замначальника департамента по надзору за соблюдением прав заключенных Берик Жакаев заявил, что генпрокуратура предлагает привлекать частный бизнес к организации рабочих мест в колониях. “Из 42 тысяч заключенных – 27 тысяч трудоспособных. Однако оплачиваемой работой официально занято лишь 52 % осужденных”. Вынужденно “отдыхающие” в зонах задолжали потерпевшим почти 30 миллиардов тенге. Из них государству – более 17 миллиардов.
Деньги кончились не у всех
30 июня глава государства подписал закон “Об амнистии граждан, в связи с легализацией ими имущества”. 3-я по счету амнистия капиталов была призвана сократить теневой рынок и вернуть средства, выведенные из страны. Закон вступал в силу 1 января 2015-го и предлагал казахстанцам до конца года узаконить свои незаконно приобретенную собственность: деньги, землю, предприятия, ценные бумаги и другое имущество. В том числе находящиеся за рубежом.
Министр финансов Бахыт Султанов сказал, что: “ожидаемый поток денег и имущества составляет 2,2 триллиона тенге, или 12 миллиардов долларов”.
В октябре Нацбанк отчитался о результатах акции по легализации. Всего в рамках компании было открыто более 160 тысяч сберегательных счетов, на которые внесли 74,7 миллиарда тенге – в 34 раза меньше запланированной суммы. По одной из версий, амнистия провалилась потому, что у коррупционеров кончились “грязные” деньги. По другой – плохая схема акции. Деньги, подлежащие амнистии, надо было загнать на сберегательные счета, где они подвисали на 5 лет. Минфин согласился, что этот ход не совсем удачен. И предложил продлить акцию еще на год.
В марте на встрече с национальными инвесторами Президент Назарбаев предложил им “тащить” свои накопления из офшоров на родину, “Мы вам гарантируем, что никто их не тронет”. Через неделю на пленарном заседании мажилиса партия “Ак жол” предложила отменить принцип банковской тайны в отношении зарубежных счетов высокопоставленных чиновников и бизнесменов, поскольку именно через них в офшоры уходят миллионы и миллиарды долларов. Налоги на офшоры: как осложнят выводы миллиардов из Казахстана
Заместитель генпрокурора Андрей Кравченко заявил, что у Казахстана есть шансы стать офшорной зоной – поскольку в УК и УПК смягчены наказания за экономические преступления.
Идею поддержал мажилисмен Турсунбек Омурзаков. Основание: “Россия планирует создать такую зону на Дальнем Востоке. В условиях Евразийского экономического союза казахстанский капитал беспрепятственно побежит в российские офшоры”. Идею не приняли.
Еда: международные рейтинги и отечественные ценники
В начале года в Казахстане резко подорожали продукты, хотя правительство обещало, что будет контролировать процесс ценообразования. Первой “на крыло” встала курятина. Рост – более 25 %. Следом выросли бензин и солярка. В эти же дни Казахстан вырвался на 44-е место в международном рейтинге по доступности, качеству и разнообразию еды, опередив США, Россию, Канаду, Японию и другие государства. Через пару месяцев сенатор Кожахмет Баймаханов возмутился ростом импорта продуктов из России и Беларуси от овощей до мяса: “Что мы тогда сами производим? Даже соль закупаем!”. “Да потому что импорт дешевле отечественной продукции, – ответил ему кто-то из коллег. “Действующие законы сделали ее такой”, – сказал депутат.
Через пару месяцев министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков заявил, что республика увеличит экспорт говядины до 25 тысяч тонн.
Фото Тахира САСЫКОВА
По данным министра, в том году страна производила около 400 тысяч тонн говядины, а завозили всего около 70 тысяч. И добавил, что с 2015 года министерство начнет выдавать фермерам бирки для скота. Бесплатно! Выдали не всем.
Некоторые трудились только на свой карман
В марте мажилисмен Сергей Дьяченко заявил, что в ходе реализации программы занятости на переобучение одного безработного потратили почти 800 тысяч тенге. А работу реально получили менее половины. В тот же день Генпрокуратура заявила: программа “Занятость-2020” не помогла снизить уровень преступности. Комитет по правовой статистике ГП выявил рост преступлений именно среди безработных – больше, чем 2 года назад, когда проект запустили. Анализ состояния преступности среди безработных показал, что “ситуация только усугубилась”.
По словам министра труда Тамары Дуйсеновой, получить статус безработного можно только после активного, но безрезультатного поиска работы. “А как доказать, что искали, – спросила она на правительственном часе в мажилисе”. К слову, антикоровцы нашли нарушения в “Дорожной карте занятости” на 7,8 миллиарда тенге.
Штрафы в рост
Новый Закон “О дорожном движении” вступил в силу 20 октября. В нем усилена ответственность только за те правонарушения, из-за которых люди гибнут и получают увечья. За выезд на “встречку” – лишение прав на год. Ранее был небольшой штраф. Увеличены сроки лишения прав за вождение в состоянии опьянения: в первый раз – на 3 года (раньше 2 года), во второй раз – на 6 лет и адмарест на 15 суток. В третий – на 10 лет и арест на 30 суток. За оставление места ДТП водителя накажут лишением прав на 1 год. Штрафы были увеличены по многим позициям.
Например: за превышение скорости, не уступил дорогу пешеходу, поддельные номера, разговор по телефону за рулем, отсутствие страхового полиса и т. д. А еще водителей обязали включать днем фары ближнего света. Потом в закон и Правила дорожного движения не раз вносили изменения.
Война за семейные ценности
В мае, в канун Международного дня семьи, около сотни представителей молодежных движений южной столицы выстроили кирпичную стену перед входом в гей-клуб. Его хозяева молча наблюдали за происходящим, даже полицию не вызвали.
А в августе взрыв возмущения алматинцев вызвал рекламный постер гей-клуба на углу улиц Пушкина и Курмангазы – целующиеся классики литературы и музыки.
За провокационный постер рекламное агентство “Euro RSCG Kazakhstan” было оштрафовано на 185 200 тенге. А сам клуб люди чуть не сожгли.
Спустя неделю мажилисмен Нурлан Абдиров предложил ввести уголовную ответственность за содомию.
Главный редактор журнала “Аныз адам” Жарылкап Калыбай не только посвятил 45 страниц издания Гитлеру (в канун его дня рождения), но и поместил его фото на обложку. Разгневанные граждане пригрозили поджогом.
Гранит науки не всем по зубам?
Мажилисмен Алмас Туртаев предложил правительству организовать проведение массовых диктантов на государственном и других языках. “У нашей молодежи письменная культура оставляет желать лучшего. Это видно по социальным сетям и в отдельных письмах, – заявил он. – Многие пишут, как слышат. В результате появляются новые слова. Независимо от возраста, религии, нации, социального положения проводить диктант надо среди всех слоев населения”. По словам депутата, основная задача теста заключается в повышении грамотности. А также “поспособствует развитию патриотизма в обществе”.
Через полгода на международном форуме в Астане “Профтехобразование и бизнес: диалог партнеров” вице-премьер Бердибек Сапарбаев заявил, что будущим сварщикам и строителям необязательно изучать историю с литературой. “Вместо этих предметов усилить бы те, которые нужны при работе”. И дал поручение министерству образования “до начала следующего учебного года пересмотреть учебную программу с учетом сокращения предметов, которые не нужны”.
Фото Тахира САСЫКОВА
По итогам сдачи ЕНТ у школьников конфисковали килограммы шпаргалок, десятки тысяч различных мобильников, калькуляторов, раций, сканеров, фотокамер.
За несколько дней до этого на сайте Центральной мечети Алматы появилась молитва для еэнтэшников.
Через день Генпрокуратура заявила, что преподавание основ религиоведения в РК – неэффективно: учебники устарели, а педагоги плохо обучены. Институт Евразийской интеграции обнародовал результаты исследования “Современное состояние и тенденции развития казахстанской культуры”. Итоги: более 50 % сограждан никогда не читали книги отечественных авторов, 70 % никогда не видели театральные постановки наших режиссеров, 58 % никогда не посещали музеи. Однако нашим фильмам и сериалам отдают предпочтение 83 % зрителей.
Национальная комиссия по кадровой политике подвела итоги очередного призыва кандидатов в корпус “А”. Из 1 029 претендентов к тестированию допустили 365 претендентов. Его прошли только 149 кандидатов.
За стволами не уследили
В Атырау полицейские умудрились потерять оружие.
У инспектора дорожно-патрульной службы прихватило живот. Он зашел в туалет на одной из городских автозаправок, снял ремень, на котором крепилась кобура с пистолетом… Оттуда страж правопорядка вышел уже без “пушки”.
Потерянное оружие принес в полицию житель города. А за 4 дня до приезда в нефтяную столицу на Форум межрегионального сотрудничества президентов Казахстана и России командир отделения батальона ДПС УВД города Атырау потерял пистолет Макарова. Утерянное оружие нашли в течение нескольких часов. Виновных привлекли к ответственности. Приказом министра внутренних дел РК были освобождены от занимаемых должностей несколько руководителей ДВД Атырауской области.
Олимпийские ожидания и суровая реальность
Предолимпийский зимний сезон-2012/13 нашим спортсменом удался. Конькобежец Денис Кузин стал чемпионом мира, а фигурист Денис Тен и лыжник Алексей Полторанин – призерами своих чемпионатов мира. Помимо этого, были медали с этапов Кубка мира по могулу у Юлии Галышевой и Дмитрия Рейхерда. Наши спортивные чиновники, не отошедшие еще от летнего лондонского триумфа, прогнозировали лучшие для Казахстана со времен Владимира Смирнова зимние Олимпийские игры. По их предположениям, в феврале 2014-го в Сочи сборная Казахстана должна была завоевать как минимум 2 медали любого достоинства. Однако чуда не произошло.
Прогнозы оправдал лишь Тен. В одиночном катании он совершил героический взлет с 9-го места по итогам короткой программы на итоговое 3-е. Эта бронза оказалась единственной медалью в олимпийской копилке наших “зимников”.
У отечественных представителей летних видов спорта в 2014 году была континентальная Олимпиада – Азиатские игры. В Инчхоне сборная Казахстана завоевала рекордные в своей истории 84 медали, в том числе 28 – золотых. На тех соревнованиях взошла звезда будущего олимпийского чемпиона Дмитрия Баландина, ставшего трехкратным чемпионом Азиады.
Мнимые больные?
Генпрокурор РК Асхат Даулбаев в ноябре потребовал включить в список требований для приема на госслужбу “обязательное прохождение кандидатами психофизиологического исследования”. По его мнению, “это необходимо, так как некоторые граждане до совершения преступления были вполне вменяемыми. А как только преступили закон и дело дошло до суда – подозреваемые становятся не совсем вменяемыми”. Через неделю исследовательский институт “Общественное мнение” и партия “Нур Отан” обнародовали итоги социсследования, посвященного восприятию коррупции населением. 25,3 процента опрошенных считают причиной этого порока “национальные традиции и менталитет”.
Кони лучше самолетов
В июле департамент таможенного контроля минфина завел уголовное дело на руководство ТОО “КазАвиаСпектр” – авиазавода в Караганде по производству легких самолетов типа “Фермер”. Долги составили 32,3 миллиона тенге. Проектная мощность “КазАвиаСпектра” составляла 36 самолетов. Производство должны были запустить в начале 2012-го. Но сроки сдвинули на октябрь 2014-го. Стоимость проекта – более 2,2 миллиарда тенге: 600 миллионов – собственные средства предприятия и 846 миллионов тенге – кредиты от АО “КазАгроФинанс”. Позже госкомпания выдала авиазаводу кредитов на 1,1 миллиарда тенге. На строительство инфраструктуры в рамках “Дорожной карты бизнеса –2020” было вложено 750 миллионов тенге. Авиазавод так и не выпустил ни одного самолета. Но уголовное дело закрыли.
В 2017 году суд признал ТОО “КазАвиаСпектр” банкротом. После чего завод получило АО “КазАгроФинанс” и выставило его на торги. В 2018 году предприятие купило ТОО “Евразия Инвест ЛТД” и разместило в его цехах производство сухого кобыльего молока.
Их все-таки услышали!
Жалобы предпринимателей достигли ушей правительства. По словам вице-министра регионального развития Серика Жумангарина, из 231 их предложения одобрены уже 96. Остальные – в стадии рассмотрения. В этот же февральский день министерство юстиции предложило вдвое снизить штрафы по административным делам для мелких бизнесменов. “Поскольку стоимость их активов в 5 раз меньше, чем у средних, а санкции одинаковые”. Чуть позже генпрокуратура заявила, что в текущем году освободит от проверок более 40 000 бизнесменов, “что существенно улучшит условия для их развития”.
В марте министр экономики Ерболат Досаев предложил ужесточить административную ответственность за стихийную торговлю (“потому что она вносит наибольший вклад в теневую экономику”), усилить ответственность за сдачу жилья в аренду без выплаты налогов и установить лимит на снятие наличности с банковских счетов для физических и юридических лиц. Тогда идея не прошла.
А 2 апреля Президент Назарбаев своим указом объявил в республике мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. До 1 января 2015-го контрольно-надзорные органы лишились возможности “кошмарить” деловых людей. В указе была оговорка, что проверять можно только те предприятия МСБ, “у которых высокая вероятность нарушений законодательства”.
В июне акимат Карагандинской области предложил учредить в стране еще один праздничный день – День предпринимателя. А глава Нацпалаты “Атамекен” Тимур Кулибаев – приостановить снос рынков “до принятия комплексного плана модернизации и строительства торговых объектов”. Это было сказано после очередных пожаров на алматинской барахолке. Есть ли будущее у “Болашака”: как живет алматинская барахолка в эпоху коронавируса
Только факты
Парламент одобрил поправки в Закон “Об органах внутренних дел”. Согласно ему, гражданам ограничили продажу травматов, а полицейским запретили стрелять на поражение без предупреждения
Декабрьское обрушение рубля в России оказалось на руку павлодарцам и жителям других северных областей Казахстана, которые бросились в приграничные регионы за товарами. В торговые дома Омска даже организовывали шоп-туры. С полок сметали продукты, гаджеты, вывозили мебель и бытовую технику. И, конечно, автомобили.
В сентябре в Костанае начали торговать воздухом. В банках. “Состав: 35 % воздуха – из Центрального парка, 30 % из Соснового бора, 35% из воздуха набережной”. На банках был указан и срок годности “продукта” – 100 лет.
Алматинский зоопарк объявил акцию в эти же дни: принеси ведро желудей, передай эту эстафету друзьям – и получи билет на посещение заведения. Волонтеры приносили не только желуди.
В селе Акшукур Тупкараганского района Мангистауской области начала свою работу первая в регионе осетровая ферма.
Сегодня она отправляет свою продукцию по всему Казахстану и за рубеж. Пошли поставки в Россию и в Грузию черной икры.
Курс доллара
январь – 154,35 тенге, декабрь – 182,87 тенге