“КАРАВАНУ” в этом году тоже исполняется 30 лет. Перелистаем страницы Независимости вместе?
“Через кризис к обновлению и развитию”
Финансово-экономическая катастрофа, обрушившаяся на мир в 2008-м, заставила ведущие государства потратить более 10 триллионов долларов, чтобы хоть как-то спасти банки и компании. За год нефть рухнула в цене почти в 4 раза. Металлы – вдвое. Партнеры Казахстана, Россия и Украина, девальвировали свои валюты на 40–45 процентов. Как сказал в своем Послании Назарбаев, мы тоже были вынуждены пойти на этот шаг в интересах отечественных производителей, чтобы поддержать конкурентоспособность наших товаров на международном рынке: “Иначе продолжали бы сжигать золотовалютные резервы страны”.
Создание Нацфонда оказалось своевременным решением. “Что бы мы делали сейчас, когда на 20 процентов снизились сборы в бюджет, с выплатами пенсий и зарплат? На поддержку жилищного строительства и решение проблем дольщиков направили 545 миллиардов тенге. Малому и среднему бизнесу – 275 миллиардов. Агропромышленному комплексу – 280… Корпоративный подоходный налог снизили на треть”. А еще увеличили зарплаты бюджетникам и стипендии студентам – на 25 и 30 процентов.
Что делать? “Нужна жесткая экономия по всем расходным статьям бюджета. И в режиме еженедельного мониторинга контролировать использование средств. Когда у нас появились большие деньги, штаты раздули, увеличилось количество командировок, проведение различных дней культуры… Все неприоритетные расходы надо свести к нулю”. А дальше: “Создание новых рабочих мест станет главным критерием, по которому будут определять способность министров и акимов обеспечить рост экономики страны. Персональная ответственность!” И еще: “Мы должны дать 50–100 миллионов тенге каждому аульному акиму, чтобы они решали текущие проблемы населения”.
Эта идея была реализована только через 12 лет.
Экспорт кумыса: “школьный” вариант
Министр индустрии и торговли Владимир Школьник предложил экспортировать кумыс в Японию. Почему именно в Страну восходящего солнца должны были потечь кумысные реки, Школьник не уточнил. Как и не предложил способы решения проблемы неготовности отечественного производителя к поставкам напитка за рубеж – у нас тогда не было технологий по его обработке и хранению. Открытым оставался и вопрос отсутствия кумыса в перечне разрешенных для ввоза продуктов в странах-импортерах.
Вопрос экспорта лечебного напитка передали в корпорацию по развитию и продвижению экспорта KAZNEX при ФНБ “Самрук-Қазына”. Спустя 2 месяца Школьника назначили главой “Казатомпрома”, и вместо кумыса он стал продавать японцам уран. Спустя годы инициативу Владимира Сергеевича так и не реализовали. Иногда всплывала информация об открытии в стране коневодческих хозяйств и планах экспортировать сухое кобылье молоко в страны ЕАЭС и ЕС.
Фото Тахира САСЫКОВА
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе экспортная выручка могла составить более 1 миллиарда долларов в год. Но уже более 60 лет кумыс продают в Германии. Ганс Цольман запатентовал казахский национальный напиток и продолжил кумысное дело тестя Рудольфа Шторха. Тот после Второй мировой войны едва не умер от туберкулеза в лагере для военнопленных в Казахстане. Выходил его чабан, исцеливший чужака кумысом. Вернувшись на родину, Шторх купил лошадей и открыл кумысолечебницу. Сейчас литр кумыса в Германии продают по 22 евро. “А вкус – никакой. Будто йогурт водой разбавили”, – говорят казахстанцы, живущие в ФРГ.
Всех переписали. И кого-то посадили
В феврале началась перепись населения страны. Итог такой: нас теперь почти 16 миллионов. Доля казахов составила 63,1 процента, русских – 23,7, узбеков – 2,9, украинцев – 2,1, уйгуров – 1,4, татар – 1,3, немцев – 1,1, других этносов – 4,5 процента. Итоги опубликовали в начале 2010-го. А осенью 2009-го в международный розыск объявили главу Агентства по статистике Анар Мешимбаеву. Ее обвинили в махинациях, которые в ходе переписи нанесли ущерб бюджету более 5 миллионов долларов. На всю кампанию выделили 1,14 миллиарда тенге. По данным следствия, было использовано менее 400 миллионов, остальная сумма была расхищена.
В феврале началась перепись населения страны. Итог такой: нас теперь почти 16 миллионов
Мешимбаева долго скрывалась в Эмиратах, была задержана в Москве, экстрадирована на родину в 2013-м, осуждена на 7 лет с конфискацией, но была помилована указом Елбасы. На свободу вышла в 2018-м.
2009 год вообще вышел урожайным на посадки больших чиновников.
Заместителя министра обороны генерал-лейтенанта Кажимурата Маерманова обвинили в превышении должностных полномочий и получении взятки при заключении контрактов на поставку в Казахстан израильских вооружения и техники. Счетный комитет определил, что минобороны неэффективно израсходовало 82 миллиона долларов. Суд по делу Маерманова и представителей израильской компании был закрытым. Его адвокат позднее сообщал, что замминистра отказался от первоначально признательных показаний. Маерманов был арестован в апреле 2009 года, в феврале 2010-го – осужден на 11 лет лишения свободы с конфискацией…
Главу комитета водного хозяйства минсельхоза Анатолия Рябцева обвинили в злоупотреблениях при проведении тендера по госзакупкам и подделке документов. По этому делу проходили и его заместители. Чиновники были арестованы в марте 2009-го, в декабре главный водник получил 4 года лишения свободы, его замы – условные сроки. Рябцев вышел по УДО в 2011 году.
Ну кто так пишет?
В апреле министерство образования призналось в том, что более половины выпущенных учебников непригодны для использования. Мусульманский комитет по правам человека в Центральной Азии, ассоциация студентов и другие общественные организации обратились к Президенту с призывом отправить в отставку министра образования Жансеита Туймебаева, а заодно проверить, кто пишет безграмотные учебники.
Спустя 10 лет проблема только усугубилась. Президент Токаев тоже поднимал эту тему: “Требования к научно-практической экспертизе и апробации учебников следует повысить. Они очень низкого уровня. Поручаю на законодательном уровне закрепить ответственность разработчиков за их качество. Сегодня в школах используются учебники истории нашей страны и мира, где можно увидеть множество разночтений. Я сам читал. И удивляюсь их низкому качеству”. "Преподаватели работают по учебникам, напичканным советскими и постсоветскими мифами": в Казахстане требуют снова "переписать" историю
На грубейшие ошибки – фактологические и орфографические – регулярно жаловались родители учащихся. Историк Жаксылык Сабитов отмечал, что преподаватели работают по учебникам, напичканным советскими и постсоветскими мифами. Год назад глава МОН Асхат Аймагамбетов сообщил, что пересмотрены правила подготовки издания учебников. Вводятся экспертиза внутри издательства, внешняя экспертиза, далее – общественная экспертиза и апробация. В рамках проекта “Модернизация среднего образования” обновлены требования к учебникам по каждому предмету, методике и критериям их оценивания.
Сбежал с миллиардами
2 февраля глава Агентства по регулированию и надзору финансового рынка Елена Бахмутова порекомендовала правительству выкупить акции БТА банка, чтобы спасти его. Фонд “Самрук-Қазына” выкупил 75,1 процента акций БТА за 251 миллиард тенге. Но председатель совета директоров БТА Мухтар Аблязов уже сбежал в Лондон. В августе прокуратура Алматы завершила следствие по делу о хищениях средств в БТА и Темирбанке, в которых обвиняла именно Аблязова. Его активы нашли в России, Украине, Армении, Кыргызстане, Прибалтике. От казахстанского банкира пострадали практически все филиалы банка. Всего – более 600 компаний. В октябре в России Аблязову предъявили обвинение в организации мошеннической схемы с целью хищения активов банка. Всего из него пропало около 7,5 миллиарда долларов. Сразу после этого БТА подал первый из 11 гражданских исков против Аблязова и его сообщников в Высокий суд Англии.
Ну, за новые акцизы?
С Нового года в стране почти в 2 раза подорожала водка. Правительство посчитало, что эта мера, во-первых, позволит отрезвить население, во-вторых, пополнит казну. По словам вице-президента ассоциации “КазАлко” Амиржана Калиева, “наша беленькая на рынке станет неконкурентоспособной в противостоянии с российской. В республике созданы комфортные условия для импорта иностранной алкогольной продукции сомнительного качества. Если зарубежным фирмам лицензия обходится в 11 тысяч тенге, то отечественные производители платят больше полумиллиона. Российские компании уже отвоевали 25–30 процентов нашего рынка”. А независимые эксперты предположили, что за этим решением стоит кто-то из крупных отечественных импортеров.
Акцизы росли каждый год. В результате казахстанцы сами начали мастерить самогонные аппараты и покупать их – благо они появились в продаже.
Девальвация № 2
С 4 февраля Национальный банк РК перестал поддерживать тенге “в прежнем неявном коридоре”. И посчитал, что курс нацвалюты “должен быть объективным”. Коридор обменного курса тенге установился около 150 за доллар с колебанием плюс-минус 3 %. Главной целью девальвации Нацбанк объяснил необходимость сохранения золотовалютных резервов страны во время кризиса.
Курс тенге в обменниках упал со 122 до 145–150 за доллар. На Казахстанской фондовой бирже он устоялся на уровне 143,98. За день тенге подешевел сразу на 18 процентов.
Спустя неделю журналисты выяснили, что буквально за 24 часа до девальвации некто неизвестный скупил на KASE почти 1,5 миллиарда долларов.
При этом сам Нацбанк, как следует из его официального заявления, за весь январь продал порядка 3 миллиардов долларов. Значит, кто-то что-то знал заранее?
Через 2 месяца за доллар давали уже 170 тенге. А пенсионные накопления населения в тенге рухнули тогда почти на четверть. В конце года выяснилось, что банки Казахстана наработали чистого убытка на 2,5 триллиона тенге. После чего премьер-министр Карим Масимов сделал 2 заявления. Первое: “Государство должно жестче контролировать банковский сектор”. Второе: “Иностранные компании, которые работают в Казахстане, должны часть своих ресурсов держать в казахстанских банках”.
Красивые цифры и дикие цены
В августе премьер Карим Масимов возмутился: программа “100 школ, 100 больниц” “подорожала” на 145,8 миллиарда тенге. Оказалось, пока региональные власти тянули со строительством, работы и стройматериалы выросли в цене настолько, что не менее половины объектов рисковали остаться лишь на бумаге.
В Послании народу Казахстана в 2007-м Елбасы поручил правительству в течение 3 лет построить 100 новых школ и 100 больниц. Была разработана госпрограмма, она стартовала в 2008-м. Первые рапорты о закладке в регионах новых медицинских и образовательных центров вскоре сменились новостями о затянувшихся долгостроях и коррупционных скандалах. По каждому 3-му объекту “100 школ, 100 больниц” было возбуждено 3 десятка уголовных дел. Госбюджету нанесен ущерб в 1,5 миллиарда тенге. Однако большинство школ сегодня работает. Программу продлевали из года в год, пообещав завершить в 2016-м.
Нынешний глава МОН Асхат Аймагамбетов сообщил, что в рамках программы развития образования на 2020–2025 годы в Казахстане планируют построить 800 школ, на что выделят 876 миллиардов тенге.
“Я против коррупции”
Такой нагрудный значок с обязательным и постоянным ношением всем госслужащим Казахстана “как неотъемлемую часть одежды” предложил в июне глава экспертной комиссии при Республиканском общественном совете по борьбе с коррупцией Мирбулат Кунбаев. Через 2 дня главный идеолог партии “Нур Отан” дополнил эту идею просьбой руководителю НПЦ “Фитохим” выдать ему на безвозмездной основе несколько упаковок лекарств от склероза – “для коллег”.
Фото Тахира САСЫКОВА
Не чаевые, а врачевые!
Министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев предложил легализовать “взносы”, которые медработники получают от пациентов и их родственников в виде благодарности. По его мнению, в больницах и поликлиниках нужно создать отдельную кассу для теневых выплат, которую в конце месяца будут открывать комиссионно. С этой суммы медучреждение будет выплачивать налоги.
Если в “благодарственной кубышке” есть конверт с суммой для конкретного врача, ее передают адресату, остальное делят между медперсоналом, исходя из коэффициента трудового участия.
Г-н Доскалиев назвал эту схему антикоррупционной и способной вывести неформальные платежи из тени. Они, по словам министра, присутствуют везде, особенно в стационарах и роддомах. И привел пример из собственного опыта: когда у него родился внук, то и сам он, доктор медицинских наук, в знак благодарности оставил в роддоме некоторую сумму. Но коллег его аргументы не убедили, и идея не прижилась. Подношения врачам практикуются по сей день.
Назвездили нам по полной
В июне футбольные болельщики РК впервые реально ощутили преимущества пребывания в УЕФА. В Алматы на отборочный матч чемпионата мира прилетела сборная Англии. Ни до, ни после в Казахстане не было такого ажиотажа. Встретив кумиров в аэропорту, фанаты до самого отлета их обратно в Англию не упускали из виду ни одного шага Дэвида Бекхэма, Стивена Джеррарда, Уэйна Руни, Джона Терри, Фрэнка Лэмпарда. Матч прошел 6 июня при аншлаге и завершился победой гостей со счетом 4:0. А самый отчаянный болельщик выскочил на поле в костюме бурундука.
В Алматы на отборочный матч чемпионата мира прилетела сборная Англии. Ни до, ни после в Казахстане не было такого ажиотажа. Фото Тахира САСЫКОВА
Правда, это была последняя большая игра на Центральном стадионе Алматы. Через месяц, 3 июля, в столице откроется “Астана Арена”. И сборная Казахстана переберется на этот “самый современный во всем Центрально-Азиатском регионе” стадион. На матч открытия, в котором сыграли столичный “Локомотив” и молодежная сборная Казахстана, пригласили таких звезд, как Андрей Шевченко, Каха Каладзе, Хакан Шукюр, игру судил знаменитый итальянец Пьерлуиджи Коллина. Первый символический удар по мячу сделал Нурсултан Назарбаев.
На капот – голой грудью
В Актобе появилась автомойка, где девушки мыли машины топлес. Предприятие стандартное, только расположено не в “популярном районе”.
Хозяин нашел выход: уговорил своих работниц за отдельную плату устраивать шоу: каждую 5-ю машину девушки мыли с обнаженной грудью – с 6 часов вечера и до полуночи.
Клиентов стало вдвое больше! За шоу не нужно было платить. Если автовладельцу это не нравится или он не хочет смотреть по религиозным соображениям – услугу не навязывают. Отказавшихся не было. Чтобы защитить дам от возможных посягательств, в боксе дежурили охранники. Деньги девушки делили между собой.
По словам одной “мойщицы”, до этого она трудилась стриптизершей. Тогда – студентка, училась на юриста: “Двух месяцев такой работы хватило, чтобы оплатить учебу за год в университете. Но надо еще платить за квартиру, есть другие расходы… Ничего зазорного в своей работе не вижу”.
В Актобе появилась автомойка, где девушки мыли машины топлес
Трубы и мосты – несмотря на кризис
11 сентября в Атырау обрушился основной пролет строящегося автомобильного моста через реку Урал, соединяющего улицы Баймуханова и Мечникова. Погибли 8 рабочих. Приостановка работ могла привести к деформации оставшихся частей сооружения. Власти решили возобновить работу на объекте и привлечь другую компанию. Причины схода пролета – “халатность и неквалифицированные действия работников предприятия, несоблюдение технологии производства работ”. Мост благополучно достроили и сдали в эксплуатацию.
А в декабре заработала первая очередь водовода, по которому чистую питьевую воду начали подавать жителям Макатского и Жылыойского районов. Водовод длиной более 120 километров связал водоочистные сооружения областного центра с нефтяными поселками. В час по нему начали подавать тысячу кубометров питьевой воды. До этого оба района испытывали настоящую жажду. От нехватки воды страдали десятки тысяч человек.
В сентябре в Атырау обрушился пролет строящегося автомобильного моста длиной 106 метров и шириной 18 метров
Только факты
В январе глава Ассоциации деловых женщин Казахстана Раушан Сарсенбаева предложила легализовать в стране проституцию. “Этот шаг, – сказала она, – может нанести удар по имиджу государства. Но, может, и плюсов будет больше”. Предложение не прошло.
В сентябре в Костанае участились случаи атак бездомных собак на детей: за 8 месяцев пострадало 270 малышей. Власти приняли жесткие и непопулярные меры, за что их нещадно критиковали защитники животных. Полемику завершил правозащитник Мухтар Карабеков: “Если вашего ребенка собака загрызет – вы и ее защищать будете?”.
В Павлодаре студенты в масках зайцев проехали в общественном транспорте, не заплатив за проезд. Это была акция против повышения цен и отсутствия льгот.
Премьер-министр Карим Масимов предложил тестировать школьников, студентов и госслужащих на вероятное употребление наркотиков. Идея не прошла.
В мае Союз мусульман Казахстана и Комитет по правам человека в Центральной Азии учредили премию для общественных, политических и государственных деятелей “Самый бездарный, глупый, отвратительный и беспринципный льстец”. С присуждением приза “Ветка саксаула” и приза в 30 долларов. Очевидно, эквивалент в 30 сребреников. Кто получил – не сообщили.
Летом власти Караганды попытались вернуть в госсобственность проданные ранее детские сады. Удалось муниципализировать 2 здания детских яслей.
Депутаты мажилиса Жакып Асанов и Бахыт Сыздыкова предложили премьер-министру ввести практику физзарядок для чиновников. Как в Китае. Идею не приняли. Причина: “Они и так напрягаются морально и физически каждый день”, – заметил тогда спикер нижней палаты парламента.
В Астане началось строительство самой большой мечети в стране и Центральной Азии – Хазрет Султан. Сегодня в ней одновременно могут молиться до 10 тысяч верующих. В день открытия мечети (6 июля 2012 года) Елбасы подарил ей Серебряный Коран – копию рукописи Корана Усмана на 152 листах из серебра 999-й пробы. В мечети, построенной на народные пожертвования, также хранится оригинал Корана, датированный XII веком. Площадь этого трехэтажного сооружения – 13 гектаров. Купол – 52 метра. Полумесяц на вершине обращен в сторону Мекки.
Центризбирком утвердил “Правила финансирования политических партий”. Отныне каждый налогоплательщик, независимо от своих политических воззрений, обязан оплачивать работу тех партий, которые прошли в парламент по итогам выборов. А это 1 процент от МРП от каждого голоса.
Кодекс “О здоровье народа и системе здравоохранения” вступил в силу в октябре. В нем были формализованы и операции по смене пола, которые на самом деле в Казахстане начали делать еще при Советском Союзе. Но это не афишировали.
В декабре в районе Горная Ульбинка (ВКО) под лавину попали журналисты, которые приехали снимать именно спуск лавин. Они откапывали друг друга голыми руками. Не обошлось без травм. Погиб только один человек – взрывник.
В Усть-Каменогорске городскому Ледовому дворцу спорта присвоили имя легендарного хоккеиста Бориса Александрова – чемпиона мира и Олимпийских игр в составе сборной СССР.
Фото Тахира САСЫКОВА
Депутатская лирика
“Казахстан в моем сердце” – под таким названием вышел сборник стихов, авторами которых стали мажилисмены разных созывов. В списке поэтов – Фариза Онгарсынова, Олжас Сулейменов, Толеген Мухамеджанов, Людмила Хочиева, Марат Оспанов, Олег Дымов, Абиш Кекилбаев, Аким Искак, Утеген Оралбаев, Мухтар Шаханов.
На 350 страницах – только патриотические стихи, посвященные Казахстану и казахстанцам, Сары-Арке, белоглавым горам и необъятной степи. Любовь к родной земле, истории своего народа – вот лейтмотив произведений, вошедших в сборник. Тираж – 2 000 экземпляров. Это первое не законотворческое, а поэтическое издание парламентариев, раскрывающее в них, закоренелых прагматиках, реальных лириков.
Презентация сборника состоялась в Казахстанском филиале МГУ. Но случилось чудо: напечатанных книг не хватило даже авторам.
– Всё забрало министерство культуры для библиотек страны, – посетовал автор идеи и составитель сборника Олег Дымов. – Чтобы выйти из положения, выкупал книги и отправлял тому же Олжасу Сулейменову. Не могу же я оставить его без своего экземпляра! Мне, как составителю, были положены какие-то деньги, но я отказался. Сказал: лучше допечатайте тираж. Коллеги тогда шутили: раз остались без стихов, значит, снова придется читать сухие законопроекты. В парламенте лирика не приживается.
Общественники на страже порядка
Весной жители Астаны, лишившиеся работы и состоящие на учете в органах занятости, начали патрулировать улицы вместе со стражами порядка. Небесплатно! В столичной полиции рассказали, что институт добровольных формирований хорошо себя зарекомендовал: это 73 ветерана правоохранительных органов, 135 консьержей, 123 сотрудника охранных структур, 72 члена молодежных отрядов, 307 общественных помощников. За полгода они помогли участковым инспекторам зафиксировать 1 048 административных правонарушений, доставили в пункты полиции 369 нарушителей общественного порядка, получив за работу более 6 миллионов тенге.
Продавали квартиры – угодили в камеры
В 2009 году городской суд Усть-Каменогорска рассмотрел беспрецедентное дело по афере с квартирами. В течение года преступная группа, в состав которой входили городские чиновники, уводила чужое жилье. На скамье подсудимых оказались замначальника отдела ЖКХ Усть-Каменогорска, юрист этой же конторы, сотрудник БТИ, а также 2 посредника. За каждым был закреплен свой “участок”.
Один собирал сведения о квартирах, оставшихся временно без хозяев. Другой оформлял их на подставных лиц, готовил фальшивые документы, ставил печати. Третий регистрировал в БТИ.
Недвижимость сбывали новым владельцам в результате многоступенчатой перепродажи. “Черные риелторы”: убийство или простое мошенничество?
– По закону такие квартиры должны ставить на учет, признавать в суде бесхозными и передавать в коммунальную собственность для распределения очередникам. Вместо этого жилье регистрировали на подставных лиц и продавали за 20–30 тысяч долларов. В отделе ЖКХ располагали сведениями о жилфонде, владельцы которого умерли или выехали за пределы области, – объясняли тогда в областной прокуратуре.
За год жулики увели более 20 квартир, но доказать удалось 17 эпизодов. Тем не менее суд приговорил замначальника отдела ЖКХ к году исправительных работ, без лишения свободы. Юрист и специалист БТИ отделались условными сроками. В места не столь отдаленные отправились лишь двое посредников. Не госслужащие.
Как же тебе повезло, моя “Невестка”
В 2009 году фильм “Келiн” (“Невестка”) попал в шорт-лист самой престижной кинопремии мира – “Оскар” в номинации “Лучший фильм на иностранном языке”. Выход ленты в прокат сопровождался скандалами. Отношение к картине было неоднозначным. Одни сочли картину-притчу Ермека Турсунова шедевром. Другие – среди которых и депутаты мажилиса – назвали аморальной из-за откровенных сцен. Звучали даже обвинения в порнографии. Были и предложения выслать автора из страны. Сам сценарист и режиссер ленты потом рассказывал, что его вызывали в КНБ. Активисты нескольких общественных объединений выступили с требованием отозвать фильм из номинации “Оскара”, обратились с жалобой в прокуратуру и парламент.
Для депутатов организовали просмотр картины. Ее, кстати, финансировали из госбюджета, снята “Казахфильмом”. Экспертный совет киностудии вплоть до премьеры решал, вырезать отдельные места в фильме или нет? Режиссеру-дебютанту удалось сохранить свое авторское видение.
Фильм – о трагической судьбе казахской невестки. Если шире – о силе духа кочевников, об умении выживать, о продолжении рода. Автор говорил, что лента не про казахов, а про древних тюрков, населявших Алтай
. Главная фишка в том, что в картине нет диалогов. Герои не произносят ни одного слова. “Есть только первобытные, шаманические страсти, которые разворачиваются вокруг женщины – природного, родового начала”, – гласит аннотация. Фильм сняли в Заилийском Алатау. Съемки шли в экстремальных условиях – при 30-градусном морозе. Старания съемочной группы не прошли даром. Зрители называли завораживающие пейзажи, органично вписанную музыку и игру актеров главными достоинствами ленты. Несмотря на злобную критику, у фильма была успешная фестивальная судьба: премия “Кулагер” Союза кинематографистов РК, Гран-при Международного кинофестиваля в Монако, награды за лучший игровой фильм и лучшую операторскую работу на кинофестивале Евразийских фильмов в Нью-Йорке.
Условия ДТП: аварии схожи – приговоры разные
В августе – сентябре 2009-го одного за другим осудили за ДТП со смертельным исходом журналиста газеты “Время” Тохнияза Кучукова и правозащитника Евгения Жовтиса. Кучуков сбил человека в мае 2009-го на дороге Усть-Каменогорск – Алматы. Тот в темноте выбежал на дорогу прямо перед его авто. Тохнияз сразу вызвал на место происшествия полицию и пытался оказать помощь пострадавшему. Однако он скончался.
Глава Казахстанского международного бюро по правам человека Жовтис совершил наезд на пешехода в июле. По словам Евгения, он неожиданно увидел его перед собой на расстоянии 2–3 метра: “Он выскочил откуда-то сбоку”. В обоих случаях водители были трезвы. Суд приговорил Кучукова к 4 годам лишения свободы. Такой же срок получил и Жовтис. Оба вышли на свободу по амнистии 17 февраля 2012 года.
Но не все виновные в ДТП со смертельным исходом попали в колонии в том году.
Например, когда работник прокуратуры насмерть сбил жителя Петропавловска, то его осудили на 2,5 года условно. На проспекте Аль-Фараби в Алматы джип насмерть сбил 2 парней. Личность того, кто находился за рулем, следствие так и не установило. И согласилось с выводами экспертизы, что этот таинственный водитель “не имел технической возможности избежать наезда”.
Районный аким устроил в Атырауской области аварию, в которой погиб водитель второй машины, а две 7-летние девочки-пассажирки скончались в больнице. Однако бастык легко отделался: его просто перевели на другую работу. Формулировка такая же: “Не имел технической возможности избежать наезда”. Такое же решение было и по факту ДТП в Алматы, где 30 июля 2017 года ночью “Мерседес” насмерть сбил дорожного рабочего. Пострадавшего разорвало на части. Суд лишил водителя прав на 3 года.
Они слишком много взяли
Пленарка в мажилисе 3 июля обернулась скандалом. Депутат Виктор Рогалев сообщил, что “зарплата председателя накопительного пенсионного фонда ГНПФ составляет более 1 миллиона тенге, его заместителей – 850 тысяч. Сумма премий по итогам года 3 руководителям фонда составила 75,5 млн тенге”.
Полгода назад грянула девальвация, реальные доходы населения упали. Тема оказалась болезненной. Поэтому обычная, в принципе, зарплата руководителей национального финансового института возмутила депутатов и население. В тот год средняя зарплата рядового казахстанца была 82,7 тысячи тенге. В реальности – тысяч 60–65. Или 400 долларов. Но зарплаты руководителей ГНПФ оказались выше, чем у депутатов.
– Руководство фонда установило завышенные нормы командировочных расходов, а также на сотовую связь работникам. Это из наших с вами пенсионных накоплений, – возмутился Рогалев.
Нацбанк пытался замять скандал. Но у его главы Григория Марченко это не получилось. По представлению Счетного комитета и минфина руководство ГНПФ ушло в отставку. А зарплату и бонусы директорату фонда сократили.
Справка “КАРАВАНА”
По данным агентства Blumberg, выплата бонусов, дивидендов и текущих расходов во всех банках и компаниях мира сократилась в 2008-м на 28%.
В конце года Счетный комитет РК обнаружил, что убытки АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий” в 2008 году по сравнению с 2004-м увеличились в 16 раз. В связи с этим СК рекомендовал правительству “рассмотреть целесообразность дальнейшего функционирования АО”. И заодно “привлечь к ответственности его должностных лиц”. Никого тогда не привлекли.
Спустя месяц глава комитета по техрегулированию и метрологии мининдустрии Габит Мухамбетов предложил отменить все льготы и преференции предприятиям-лауреатам Президентской премии “Алтын сапа”. Пару-тройку лет назад им, выпускающим конкурентоспособную продукцию высокого качества, разрешили отдавать в казну только 50 % корпоративного подоходного налога. В начале 2000-х таких чемпионов было мало. В 2009-м уже более 2 000. Когда кризис, каждую тиынку считают.
Ни разу не гамарджоба. И сау бол!
В начале года вице-министр МВД Калмуханбет Касымов отметил, что в последнее время в Казахстан “повадились “играть” криминальные авторитеты из Грузии”. Тогда подразделения МВД по борьбе с организованной преступностью раскрыли более 100 тяжких преступлений. 60 из них – организованного характера. К уголовной ответственности привлекли 25 граждан, состоявших на оперативном учете.
В Алматы из Грузии в сопровождении свиты из высококвалифицированных квартирных воров сначала прибыли двое “законников” – Махо и Како Тбилисский. Оба были делегированы криминалитетом России в Казахстан для переговоров с коллегами. Пользуясь отсутствием местных воров в законе (те либо отбывали очередной срок, либо “легли на дно”), приезжие должны были убедить лидеров отечественных ОПГ организовать беспорядки в колониях и следственных изоляторах страны.
При задержании “гости” признались, что планировали взять под контроль местный воровской “общак”. И, обложив данью крупных алматинских предпринимателей, направить эти деньги на организацию новых криминальных структур на юге Казахстана.
Вместе с боссами за решетку угодили 3 авторитета криминальной среды и 18 активных боевиков-”торпед”. Гастролеры из России, Грузии и Украины начали гостить в Казахстане с 2008-го. Главная причина – ужесточение там норм уголовного законодательства. Как Турция превратилась в пансионат для “законников” из стран СНГ
После Махо и Како в Алматинской области задержали двух кандидатов в “законники” – Мераба и Каху-один. Короновать их должны были 25 июля 2009 года в Москве. Тогда начальник ЮРУБОПа полковник полиции Кайрат Алтаев говорил, что они организовали более десятка квартирных краж в Алматы и Алматинской области. Но главными их жертвами стали владельцы легковых машин и водители грузовых автопоездов. Операция по задержанию гастролеров состоялась между Алматы и Капшагаем. Казахстан предложил вернуть осужденных “авторитетов” и “законников” на историческую родину, но правительство Грузии ответило отказом.
Токсичная станция
Осенью суд приговорил бывшего министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова к 4 годам лишения свободы. Его заместителей – Зейнуллу Сарсенбаева и Альжана Бралиева – к 3м и 2 годам условно. Им инкриминировали хищение 1,17 миллиарда тенге, выделенных на демонтаж и утилизацию старой советской радиолокационной станции “Дарьял” и рекультивацию почвы. Виновными себя так никто и не признал. По делу проходили и работники компании “Меркурий плюс”, которые выполняли работы по контракту с МООС. Свободы лишился и ее представитель Адильбек Жайлганов – 6 лет. Также “Меркурий” возместил ущерб государству весом в 1,72 млрд тенге.
Полихлордифенил (ПХД), который предстояло утилизировать, обладает высокой токсичностью и способностью накапливаться в жировых клетках организма человека и подлежит уничтожению. Станция дальнего обнаружения запуска межконтинентальных ракет “Дарьял-У”, рассчитанная на большую излучаемую мощность и имеющая огромную площадь антенного устройства, требовала наличия большого запаса энергии. В день испытания РЛС “Дарьял-У” было полностью обесточено энергоснабжение всей Карагандинской области. Себестоимость утилизации 1 килограмма ПХД составила для Казахстана 4,9 евро… Через 2 года Искаков вышел на свободу.
Вакцинная независимость
К концу года Казахстан заявил, что готов бороться с вирусом свиного гриппа A/H1N1 с помощью не импортной, а отечественной вакцины Refluvac. Технологию для получения этого препарата разработали ученые НИИ проблем биологической безопасности при министерстве образования и науки. Процесс изготовления оказался технологичнее и экономичнее зарубежных аналогов, так как не требовал дорогостоящего оборудования и был максимально упрощен. Результаты испытаний Refluvac на животных и на людях показали, что он эффективен и безопасен, обладает хорошей переносимостью и выраженной иммуногенностью, соответствующей международным стандартам. Разработчики заявили тогда, что в случае пандемии гриппа отечественная вакцина позволит полностью покрыть потребности Казахстана и стран Центральной Азии. А технология ее изготовления может обеспечить полную независимость РК от иностранных производителей вакцин. К счастью, не пригодилась.
Ржавый “Алтын”
В январе одну из крупнейших российских ювелирных компаний “Ювелирный холдинг “Алтын” подкосил “простой мужичонка в полушубке овчинном”. Минуя контрольно-пропускной пункт, он на санях пытался пробраться в Россию. Когда пограничники задержали нарушителя, выяснилось, что тот является сотрудником “Алтына”. В его чемоданах обнаружили 40 кг ювелирных изделий. Откуда они? Чьи? Куда везет?
В России возбудило уголовное дело в отношении сотрудников холдинга “Алтын” и провели обыски в его офисах в Москве, Санкт-Петербурге и Омске.
Суд выдал санкции на арест подозреваемых в контрабанде – гендиректора гипермаркета “Алтын” Валентины Шадриной и директора ООО “Тянь-Шань” (“дочки” “Алтына”) Владимира Суховеева. Вице-президента наблюдательного совета холдинга Антонину Бабосюк (на фото) и ее супруга, директора петербургского завода “Алтын” Владимира Фенькова, арестовали.
“Алтын” являлся крупным ювелирным холдингом, его магазины работали в России, Казахстане, Кыргызстане и ОАЭ. Золотые и серебряные изделия предприятие продавало на 10–15 процентов ниже рыночной стоимости. Казахстан, по словам следователей, использовали как транзитную страну. Пока фээсбэшники трясли закрома “Алтына” в РФ, в казахстанских магазинах и офисах холдинга царили тишь да благодать. На контакты со СМИ их руководство не шло. В Алматы у “Алтына” было 5 ювелирных магазинов. Но КНБ и МВД РК сообщили, что их проверкой не занимаются.
Позже ФСБ заявила, что “Алтын” занимался контрабандой ювелирных изделий: ввозили их через Кыргызстан и Казахстан из ОАЭ: изделия шли в Бишкек, где у холдинга было собственное производство. На заводе на товар ставили российские клейма, после чего ювелирку ввозили в РФ. В мае 2010-го Бабосюк выпустили из “Лефортово” под залог в 30 млн рублей (тогда это более миллиона долларов). Гендиректору “Тянь-Шаня” Суховееву дали 4 года отсидки. Остальных фигурантов дела в декабре 2011-го суд признал невиновными.
Молодежь в село спешит
Причем образованная молодежь. Тогда как раньше бежала из села. C подачи Елбасы, 1 июля 2009-го стартовала программа “С дипломом – в село!”, ориентированная на усиление глубинки специалистами. Возможность участвовать в проекте появилась у выпускников вузов по специальностям в сфере образования, соцобеспечения, здравоохранения, ветеринарии, культуры, спорта и агропрома. Государство предложило вчерашним студентам работу, подъемные в размере 70 МРП. А еще кредит в размере 1 500 МРП под 0,01 % годовых для приобретения или строительства жилья сроком до 15 лет. Плюс оклад на 25 % больше, чем для таких же молодых специалистов в городах.
Главное требование для участника программы, получившего соцподдержку, – не менее 3 лет отработать по специальности именно в селе. Кандидат сам выбирал себе рабочее место, согласовывал с местными властями свое участие в госпрограмме.
За годы в программе приняли участие свыше 70 тысяч юношей и девушек по всей стране. Больше всего молодых специалистов было привлечено в образование и здравоохранение. 95 % участников программы “С дипломом – в село!” уже после того, как выполнили все условия проекта, остались жить в тех округах, куда приехали работать.
Денег нет, но вы сносите
В акимате Астаны не хватало средств на выкуп земельных участков и домов, подлежавших сносу. Изначально предполагалось, что городские власти выкупят у владельцев пустующие наделы, расположенные в перспективных районах. Старые постройки сотрут с лица земли – за счет бюджета. А на освободившемся месте возведут новые многоэтажки. Но планам помешала реальность: снести некоторые объекты и выплатить за них компенсацию оказалось дороже, чем построить там новые. Как выяснилось, расходы, связанные со сносом, на момент согласования проектов в РГП “Госэкспертиза” не учли в смете. Вспомнить то,что нельзя забыть. 2008
“Город дотационный, и денег на эти цели в местном бюджете нет”, – заявил тогда столичный градоначальник Имангали Тасмагамбетов. И попросил у правительства выделить дополнительные средства. По расчетам акимата, на решение “сносных” проблем из госказны требовалось еще 27 миллиардов тенге. Затраты по освобождению земельных участков предлагалось включить в состав сметной стоимости строительства, но мнения о “законодательной возможности” такого шага в министерствах разошлись. Весной следующего года в горпрокуратуре заявили о росте жалоб на незаконный снос домов и изъятие земельных участков. “Более 3 тысяч граждан, жителей Астаны не получили компенсацию за изъятые земли, за снесенные дачные участки и другую недвижимость”.
Как подменили Астану
В прокат вышел мелодраматический сериал “Город мечты” – первый сериал, запущенный в производство силами “Казахфильма”, “Нур-Медиа”, “ALDONGAR Productions”. Как любой местный продукт, он вызвал зрительский интерес. Главная героиня – женщина-врач, которая ежедневно в работе сталкивается с разными пациентами.
“Город мечты” говорит о возвращении к семейным ценностям, преемственности поколений, сохранении традиций казахской культуры и самобытности, а также о реалиях нынешней экономической и общественной жизни, о самосовершенствовании человека”.
Специально для проекта музыкант Батырхан Шукенов записал песню “Цена любви”, ставшую лейтмотивом сериала. Проект собрал звездный состав актеров: Венера Нигматулина, Болат Абдильманов, Берик Айтжанов, Асанали Ашимов, Линда Нигматулина, Сергей Погосян, Владимир Толоконников, Меруерт Утекешева, Ментай Утепбергенов и др. Режиссеры картины – Эрнест Абдыжапаров и Галина Ефимова. Ефимова к тому времени уже успела снять криминальный сериал “Саранча”. На этапе написания сценария привлекли московских специалистов, затем продолжили наши, которые больше знают о менталитете и привычках казахстанцев. Фишка: почти весь сериал про Астану был снят в Алматы. Перед оператором поставили задачку – павильоны не использовать. Съемки – “на натуре”.
Заметил ли кто подмену? Пытливый зритель – скорее всего. Премьера 12-серийной мелодрамы состоялась на телеканале “Астана”. Его продавали и на DVD. Фильм удостоился национальной премии “Страна” и приза за лучший игровой телесериал о буднях столичного города на ХIII Евразийском телефоруме в Москве.
Особняки вместо сада
В августе горожанам закрыли вход в ботанический сад – любимое место прогулок карагандинцев. На его территории началось строительство нескольких жилых домов, лекарственного завода, котельной и т. д. Граждане с возмущением восприняли отъем “зеленой жемчужины” города. Ныне покойный общественник Дмитрий Бойко поднимал проблему на всех уровнях, объясняя, что ботанический сад Караганды – не просто достопримечательность города, а уникальная научно-исследовательская база.
Ботанический сад основал в 1940 году филиал Академии наук СССР – как исследовательскую станцию ботанического сектора отделения АН КазССР. Здесь выводили уникальные виды растений, адаптированных к климату Центрального и Северного Казахстана. В 1990-м деревьев и кустарников там было 1 300 видов, цветочных – до 2 000 видов и сортов, плодово-ягодных – свыше 600, тропических и субтропических – более 700. И свыше 400 видов растений природной флоры (из них 14 занесены в Красную книгу). Гербариев – более 15 тысяч видов. Собрана коллекция из более 70 семенных, 494 лекарственных растений и 23 тысяч гербариев. С 1999 года сад входил в совет Международных ботанических садов по защите растений.
В 1996-м постановлением правительства сад исключили из списка охраняемых природных территорий. В 2009-м его территорию огородили забором, а в 2010 году выяснилось, что 39 из 44 гектаров парковой зоны продали частникам. Средняя стоимость одной сотки земли составила ТРИ доллара.
Тепло дали. Дайте свет!
В январе в Семее начали реконструкцию системы теплоснабжения. Полсотни мелких котельных, отапливающих город, из-за постоянных аварий в сетях, изношенных более чем на 80 процентов, давали горячую воду гражданам только с мая по октябрь строго по часам. Проблему удалось решить за 35 миллиардов тенге из госбюджета.
А в сентябре жители дачного массива “Восточный Береговой”, оставшиеся без света, перекрыли дорогу, ведущую к массиву.
Долги дачников за электроэнергию к тому времени составили более 2 млн тенге. Но и тариф у них был на 10 процентов выше, чем у горожан, да и переданные им на баланс электросети были в катастрофическом состоянии.
Курить и пить – кошельку урон наносить
9 октября вступил в силу Кодекс “О здоровье и системе здравоохранения”, который ввел запрет на курение в общественных местах, продажу алкоголя лицам до 21 года и употребление его в общественных местах. Штраф – 1 269 тенге. При повторном нарушении – вдвое больше. В 3 раз наказание – арест на 15 суток.
Курить запретили в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, спорта, ресторанах и кафе, вокзалах и аэропортах, кинотеатрах, цирках, вообще в крытых помещениях, включая подъезды и рабочие кабинеты.
Общественное объединение “За права курильщиков” сразу указало на неопределенность формулировки “общественные места” – это улица? И где вообще границы зоны? Сначала полиция просто предупреждала курильщиков на автобусных остановках. Потом перестала: многие стражи порядка сами дымят. Да и штрафов было мало. Но в крытых помещениях курить перестали. С продажей алкоголя подросткам – до сих пор проблема.
Воскресенье, наркодиспансер. Пожар!
Талдыкорган. Полыхнуло утром. 38 погибших. Как установило следствие, большинство погибших отравились угарным газом. Возможно, таких жертв удалось бы избежать, если бы пациенты не были запертыми в своих комнатах. Покинуть горящее здание через окна им мешали решетки. Спаслись те, кому удалось выбить их подручными средствами.
Сразу после трагедии премьер-министр Серик Ахметов заявил, что правила содержания пациентов в наркологических диспансерах надо пересмотреть.
Ранее, в 2008 году, по информации МЧС, каркасно-камышитовое здание этого наркодиспансера проверяли на соответствие требованиям пожарной безопасности, выявили серьезные нарушения. Меры по устранению приняты не были. За это бывшего главврача наркодиспансера осудили на 4 года. Он освободился по УДО через 2 года после трагедии.
Только факты
Министр образования Жансеит Туймебаев предложил законом “запретить подросткам до 18 лет находиться на улицах и в общественных местах без сопровождения взрослых. Они “после 22.00 должны быть дома”. Самый добрый комментарий в соцсетях министру: “А вы сами, когда школьником были, всегда в 10 вечера домой возвращались?”
В марте в городе Арысь Южно-Казахстанской области на ТОО “Казарсенал”, которое занималось утилизацией боевых снарядов, произошли несколько взрывов. В результате пожара 4 человека погибли на месте, 17 работников компании попали в больницу с ожогами. Это были первые из 4 серий взрывов в Арыси на складах боеприпасов за последние 10 лет. Крупнейшая грянула в июне 2019-го, что привело к полной эвакуации населения города Генерал-майор Айткали Исенгулов: “Я знаю, кто виновен во взрывах на военных складах под Таразом”
В январе в СКО открылись 2 десятка магазинов “Шапагат” (“Милосердие”) для малообеспеченных граждан. В них продукты продавали по ценам ниже рыночных. Очереди были сумасшедшими. Как выяснилось позднее, торговали там не всегда свежими продуктами. И соответствующих документов на них не было. До сих пор загадка: кто стоял за “Шапагатом”? И сколько заработал на этой сети?
1 апреля глава правительства Карим Масимов ввел мораторий на проведение конкурсов на занятие вакантных госдолжностей. И поручил сократить штатную численность в центральных и местных государственных органах – это около 4 000 кресло-мест. А также сократить зарплаты и бонусы-премии-дополнительные выплаты трудящимся Фонда “Самрук-Қазына”. Первую часть поручения выполнить удалось. Вторую – частично.
В июне депутаты маслихата Карабалыкского района Костанайской области пожаловались в Астану, что российские пограничники запрещают им провозить в РФ мясную, молочную продукцию “и даже картофель”. Инцидент разрешили спустя 2 месяца: издержки фитоконтроля.
Нурсултан Назарбаев подписал закон, удлинивший празднование Наурыза до 3 дней – с 21 по 23 марта.
В Северном Казахстане начали трудоустраивать безработных – социальные рабочие места организовали предприятия, учреждения и организации различных форм собственности. Зарплату этим гражданам платил наниматель. Но 20 тысяч тенге в качестве компенсации “отчехлял” местный акимат. Эта практика позволила снизить социальный накал в регионе.
В апреле лидер экологического общества “Зеленое спасение” Сергей Куратов сказал на пресс-конференции: “Тысячи гектаров местные власти передают в частную собственность. Мы имеем порочный Закон о земле, и это плоды его применения на деле”. В тот же день официальный представитель финполиции Мурат Жуманбай заявил на брифинге: “Земля в руках недобросовестных чиновников становится инструментом незаконного обогащения”. Всего в том году по этим фактам было возбуждено 145 уголовных дел.
Царские курганы эпохи савроматов в Западном Казахстане приковали к себе внимание археологов многих стран. На тот момент это были самые высокие археологические курганы в мире, сохранившиеся до наших дней. Находки являются современниками пирамид Древнего Египта.
Союз мусульман Казахстана заявил, что намерен заказать английскому комику Саше Коэну снять фильм про котлован, вырытый компанией “Базис А” на сакральном месте – главной площади Алматы, где в 1986-м произошли декабрьские события. Фильм так и не сняли. А в котловане выстроили торговый центр.
1 июля шахтерам и металлургам АО “АрселорМиттал Темиртау” работодатель урезал зарплату на 14 %. Основанием администрация назвала глобальный финансовый кризис. С этого дня и до конца года отраслевые профсоюзы “Коргау” и “Жастау” повели борьбу, включая забастовки и обращения в суды. В декабре проблема была решена: зарплаты восстановили взамен на отзыв судебных исков.
К осени автопроизводство упало в России на 58 %. В Казахстане – на 85 %. Сравнивать их возможности и наши, по словам автоэксперта Галымжана Абуова, “все равно что филармонию и мясокомбинат”. Но в ноябре страны – участницы Таможенного союза (Казахстан, Россия и Беларусь) договорились повысить ставки таможенных пошлин на ввозимые иномарки в 2 раза с 2010 года. При этом вице-министр индустрии и торговли Жанар Айтжанова заявила, что “российские автомобили будут ввозиться на тех же условиях, что и казахстанские – в Россию”.
Курс доллара
январь – 121,13 тенге, декабрь – 148,52 тенге