“КАРАВАНУ” в этом году тоже исполняется 30 лет. Перелистаем страницы Независимости вместе?
Язык как фактор объединения
24 января принят Закон “О языках”. Согласно ему, государственным является казахский – язык государственного управления, законодательства, судо- и делопроизводства, действующий во всех сферах общественных отношений на всей территории государства. “Долгом каждого гражданина Республики Казахстан является овладение государственным языком, являющимся важнейшим фактором консолидации народа Казахстана”. Статья 5 закона гласит, что в госорганах наравне с казахским официально употребляется русский язык. 7-я статья: в Республике Казахстан не допускается ущемление прав граждан по языковому признаку.
В одном из своих выступлений, посвященных языковой политике, Президент Нурсултан Назарбаев сказал: “Мы должны приложить все усилия для дальнейшего развития казахского языка, который является главным фактором объединения всех казахстанцев. В то же время – создать благоприятные условия, чтобы представители всех проживающих в стране народностей могли свободно говорить, обучаться на родном языке, развивать его”.
Город одиноких сердец
В октябре Президент Назарбаев своим указом официально объявил Акмолу столицей Казахстана. Депутатов и чиновников, вынужденных покинуть теплый и уютный Алматы, в новом городе встретили лютый мороз, провинциальный сервис и… одиночество. Жен они, как правило, оставляли дома, потому что для дам, привыкших к комфортной жизни, не было никаких условий. И даже скромное жилье тогда было в большом дефиците.
Вслед за государственными мужами в молодую столицу потянулись люди бизнеса. И тоже поначалу без семей.
Было много командированных, вахтами приезжали строители. Из-за этого Акмолу называли городом с мужским лицом.
Причем лицо это было скучающее и явно желающее развлечься. Совсем скоро в город потянулись секс-труженицы – их услуги были очень востребованны. Но многие мужчины всё же предпочли заводить здесь вторых жен. Может, поэтому вопрос легализации многоженства потом много раз поднимали в парламенте?
Кстати, тогда депутаты проголосовали за строительство столицы за счет налогоплательщиков. Потом подтянулись и частные инвесторы. Жилья для новых чиновников не хватало. Их селили в общежития, где они питались в основном пельменями.
Монумент "Байтерек" был построен как символ нового этапа в жизни казахского народа. Его значимость подчеркивается художественной композицией "Аялы алақан" ("Заботливые руки") с оттиском правой руки Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева, расположенной на высоте 97 метров, что символизирует собой 1997 год – год провозглашения Акмолы новой столицей государства и, соответственно, новую точку отсчета в истории страны. Фото Владимира БАХУРЕВИЧА
Не огнем, так топором
В реликтовом ленточном сосновом бору вокруг Семея начались самые разрушительные пожары, которые ЮНЕСКО назвала пожарами века. В общей сложности в том году в огне погибло 20 процентов сосен на 162,4 тысячи гектаров. Сколько под шумок было вырублено живых деревьев, до сих пор никто не знает. В то время в Семее продажей древесины не занимался только ленивый. Ситуация выправилась лишь к началу 2010-х годов, когда на территории соснового бора создали государственный природный резерват, были запущены государственные и общественные программы по восстановлению лесного богатства Прииртышья.
Серый хищник отправился на обед к человеку
В феврале – марте поселки южных районов Костанайской области обложили волки. На то были две причины: резкий рост количества хищников и сокращение кормовой базы. Как отмечали специалисты управления охраны животных, в Тургайской, Актюбинской и других областях резко сократилось количество чабанских точек.
В 1996 году был большой падеж овец, туши которых оставляли в степи, – тем самым обеспечили волкам сытое проживание.
У хищников начался демографический бум: их количество в стране перевалило за 100 тысяч особей. А когда “провиант” закончился, истощенные звери отправились в села.
Глава региона Токтарбай Кадамбаев подписал распоряжение о выделении 1,9 миллиона тенге на борьбу с “серыми разбойниками”. Но казна была пуста. 200 тысяч тенге сумело изыскать областное управление экобиоресурсов. На эти деньги в Усть-Каменогорске арендовали вертолет. Средств хватило лишь на 3 вылета и отстрел более 50 хищников. И тогда власти бросили клич: все на войну с врагом! Желающих нашлось много. Но не все получили премиальные за “трофеи”.
В Алматы убили американского журналиста
28-летнего Криса Геринга, директора Центрально-Азиатского бюро “Интерньюс”, нашли мертвым в своей квартире. Связанный по рукам и ногам, он лежал на полу в центре комнаты с перерезанным горлом. До этого Крис работал в американской телекомпании “АВС”. В Алматы он жил один и большую часть времени проводил на работе. В связи с убийством журналиста агентство Ассошиэйтед Пресс отметило, что за месяц до гибели Геринг выражал недовольство тем, что правительство Казахстана намерено устроить аукционную распродажу эфирных вещательных частот. По его мнению, это вызвало бы закрытие многих теле- и радиостанций в республике.
Через 4 дня следствие заявило, что убийство Криса Геринга раскрыто. Трое арестованных – Виталий Буриченко, Олег Иванов и Олег Еловиков – признались в содеянном и предстали перед судом через 5 месяцев. Все получили длительные сроки заключения. Никаких политических мотивов. Обычное ограбление: забрали ноутбук и портативный телефон.
Год “заказов”
О том, кто пал в 1997 году от рук наемных киллеров, рассказал один из бывших сотрудников комитета криминальной полиции МВД. Своего имени он попросил не называть. Криминальная хроника: Казахстан в прицеле “Братского круга”, а Дикий Арман еще в деле
– Президент ТОО “Спецстройпласт” Олег Кирин вступил в конфликт с авторитетом Рыжим Алмазом. Джип Кирина из пистолета Стечкина расстрелял штатный киллер Рыжего Алмаза. Убийцу мы задержали. Маленький, щуплый наркоман, на котором было немало крови, прятался от оперативников в шкафу.
В том же году убили и главу алматинского АО “Береке” (“Зеленый базар”) Шуйкебаева. Оппоненты заказали его из-за спора, связанного с парковками. Тогда люди в желтых жилетах приносили своим шефам очень большие деньги. Шуйкебаев отказался делиться с бандитами. Его застрелили в подъезде своего дома.
Так же расправились и с водочным королем Есжановым, директором страховой фирмы “Агрополис”, родным братом заместителя премьер-министра РК Нагашбая Шайкенова – Жарасканом. И со вторым секретарем посольства Саудовской Аравии. Причинами всех этих заказных убийств стала и принципиальность жертв, которые не пожелали выполнять требования преступников.
Время терять имена. И территории
В апреле – октябре в рамках административно-территориальной реформы с карты страны исчезли Талдыкорганская, Тургайская, Жезказганская, Семипалатинская и Кокшетауская области. Это вызвало неоднозначные оценки у политологов. Одни считали, что эта перекройка границ призвана размыть баланс между русским и казахским населением в пользу последнего. Другие – что ввиду изменившейся экономической ситуации надо было исходить из экономических принципов: огромные территории областей на фоне дорожающих ГСМ, роста преступности, коррупции и других проблем того времени мешали развивать регионы.
“Новая экономика требует новых управленческих решений, которые способны принимать только современно мыслящие и ориентированные на конечный результат государственные менеджеры”, – эту идею глава государства Нурсултан Назарбаев озвучил в своем Послании народу Казахстана “Стратегия вхождения РК в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира”. Она и стала лейтмотивом административной реформы. “Традиционные бюрократические методы государственного управления, подавляющие предпринимательскую инициативу, ограничивающие свободу выбора, способствующие дублированию ненужных услуг и при этом никак не нацеленные на экономию государственных средств, должны быть заменены на систему нового государственного менеджмента. Именно на это направлена административная реформа в Казахстане”.
Как обычно, не обошлось без косяков. Семей лишился статуса областного центра, область перешла под крыло Усть-Каменогорска. Но под юрисдикцией Семея остались сельские районы. Иные – на расстоянии более 200 километров. У каждой области – свой десяток районов. У Семея оказалось аж 12 сельских округов. Но у жителей этих сел осталась городская прописка в своих аулах. И поэтому они не могли принимать участие в госпрограммах по поддержке сельского бизнеса, так как по закону они теперь – горожане. А бригады скорой медицинской помощи выезжали на вызов не только в городские микрорайоны, но и в отдаленные деревни за 50, 100 и 200 километров.
Из-за этих реформ официальные границы Семея расширились до 27 500 квадратных километров. В 2011 году молодежные организации подали заявку в Книгу рекордов Гиннесса – чтобы Семей признали самым крупным по территории городом на планете.
Комитет Гиннесса не понял разницы между районами и округами, поэтому заявку не принял…
Часть Тургайской области досталась Костанайской, часть – Акмолинской. Талдыкорганская область растворилась в Алматинской. Зато областной центр переместился в Талдыкорган. Жезказганская область вернулась в пределы Карагандинской, как было ранее. Кокшетауская область частично влилась в Северо-Казахстанскую, частично – в Акмолинскую. А сам Кокшетау стал ее административным центром.
ЕНТ: экзамен по-кызылордински
В Кызылорде в рамках “пилота” прошло первое в стране Единое национальное тестирование. В университете имени Коркыт Ата поступающим в вуз предложили пройти тесты по школьным предметам – вместо сдачи традиционных экзаменов. Население новшество одобрило.
– Я в то время училась в университете. Нам, студентам, было интересно, как тестирование проходит, и легче ли вот так, заполняя тесты, сидя в аудитории, поступать в вуз, чем сдавать, как это всегда было, экзамены по билетам, – рассказала кызылординка Ольга Давыдова. – Оказалось, здорово! Никакой толпы поступающих перед аудиториями, абитуриентов и их родителей, глотающих таблетки валерианы в коридорах. Всё испытание – несколько часов. И после – никаких разговоров о том, кого и как срезали. Недоволен, что не поступил – подавай заявление в приемную комиссию, получи копии тестов на руки и проанализируй свои ошибки. Прогресс!
В вузе эксперимент тоже признали удачным: меньше стрессов у поступающих, ниже коррупционные риски. Плюс спокойно и грамотно отработала приемная комиссия. ЕНТ в стране запустили лишь в 2004 году.
Как “аська” изменила жизнь офисов
Появление на мировом рынке ICQ (в простонародье “аська”) – кроссплатформенного мессенджера для обмена текстовыми сообщениями и файлами, сделало жизнь всех офисных работников более насыщенной. Очень быстро число англоязычных пользователей достигло миллиона.
Они придумывали себе замысловатые никнеймы (имена), “стучались” друг к другу в “гости”, и вскоре “аська” превратилась в международную платформу знакомств. Переписка с незнакомцами с замысловатыми никнеймами интриговала, вносила разнообразие в рабочий день, помогала учить иностранный язык. А с коллегами по офису по “аське” можно было обсудить рабочие моменты, шефа в групповых или индивидуальных чатах. Для более эмоционального общения в приложении использовались стикеры, что приводило пользователей в дикий восторг: не можешь сказать приятелю в лицо всё, что о нем думаешь, отправь картинку – и всё будет понятно. Вспомнить то, что нельзя забыть. 1996
Традиционное общение в обеденный перерыв заменила ICQ. “Аську” широко использовали англоязычные сотрудники всех международных офисов в Казахстане. Версия на русском языке появилась гораздо позже. Но как же многих коллег бесило это бесконечное и звонкое “А-а-оу-у”…
“Видак” по цене машины
Видеокафе и видеосалоны уходят в прошлое: население обзаводится собственной техникой японского, корейского, малайзийского, германского производства для просмотра фильмов. 1997 год стал пиковым по продаже видеомагнитофонов и видеокассет казахстанцам.
Сразу активизировались “пираты”. На рынках, уличных лотках, в специальных киосках продавали фильмы, мультфильмы, музыкальные клипы, кино “для взрослых”. Найти любимую ленту стало проще: в журнал заказов вносили название, записывали пиратскую копию кинокартины – получите и распишитесь! Качество записи оставляло желать лучшего, но народ был рад и этому. Ведь появилась свобода выбора. За дополнительную плату обеспечивали более высокое качество. Появился и тренд: обмениваться видеокассетами.
Торговцы видеомагнитофонами, видеоплеерами с функцией караоке процветали. Как и ремонтные мастерские. Дешевые аппараты быстро выходили из строя. Другое дело – оригинальные. Качественные “японцы” по цене бэушной иномарки служат некоторым владельцам и по сей день – с их помощью просматривают раритетные видеокассеты, запись с которых потом переносят на цифровые носители.
Согреть сограждан…
В ночь с субботы на воскресенье 3 августа впервые за 30 лет работы встала Петропавловская ТЭЦ. Аварии не было. Кончился уголь, который последние годы поступал в топку “с колес”. И до этого в области часто и надолго отключали свет. После остановки ТЭЦ электроэнергия стала поступать из российской Тюмени. Но – дозированно. Регион погрузился во тьму.
Свет горел временами только на вокзале, в здании облакимата и в доме главы области Владимира Гартмана.
В декабре на его место пришел Даниал Ахметов. Его здесь до сих пор считают лучшим акимом. Именно он решил проблемы с поставкой угля.
…и спасти из воды
В апреле паводок в Жылыойском районе Атырауской области разрушил дома, скотопомещения, размыл дороги между областным и районными центрами. Повредил десятки километров линий электропередачи, кабели телефонной связи. А еще размыл дамбы, цехи компрессорных станций Кульсаринского линейно-производственного управления. Уровень реки Эмбы вырос более чем на 2 метра… Прошли годы, но это явление повторяется – спасибо, что не каждый год.
Пешком за зарплатой
23 марта около 300 рабочих АО “Ачполиметалл” вышли из Кентау пешим маршем в Алматы “искать справедливости”. Два года назад предприятие отдали в управление иностранной компании. А она перестала выплачивать людям зарплату: долги – более 110 миллионов тенге. “Плюс” к этому – отключение в городе тепла, газа, воды за неуплату. Переговоры с акимом области Заутбеком Турисбековым результата не дали.
Полиция остановила марш перед мостом Туркестанского канала. Поставила блокпост. Протестующие объявили голодовку.
Через 2 недели долги по зарплате начали погашать. Долги по коммуналке частично скостили.
Акция шахтеров длилась до октября. Гуляли версии, что с наступлением темноты голодающие нормально ужинали. Но кормили только женщин и детей. Зато именно с осени 1997-го независимые профсоюзы в Казахстане набрали силу. А региональные власти поняли, что с ними надо вести диалог.
Да, работникам комбината дали всю зарплату. Невыплаченными остались пособия на детей и возмещение ущерба.
Связанные одной Сетью
Национальный домен .kz появился осенью 1994 года. Однако тогда Интернет был доступен только ученым. В народ электронные системы связи вышли только в 1997 году. НАТО выделила грант на развитие образовательной сети в Алматы. Доступ к Интернету получили ведущие вузы и библиотеки страны. В 1998-м в Сети появился первый сайт на казахском языке. Он принадлежал физико-техническому институту Академии наук. Спустя год второй грант от НАТО позволил обеспечить доступом в Инет все региональные вузы.
Национальный домен .kz появился осенью 1994 года. Однако тогда Интернет был доступен только ученым. В народ электронные системы связи вышли только в 1997 году
Первый доступный сервис – электронная почта. Любой человек, придя в библиотеку, мог создать свой почтовый ящик, через который получал возможность писать кому угодно. Это была настоящая революция в коммуникациях.
Второй популярный сервис – поиск данных. Теперь всю информацию можно найти в Интернете. Помогают в этом поисковики. Прежде всего, российские – “Яндекс” и “Рамблер”, и американский Google. Через них ищут нужные товары, медицинские услуги и прокладывают маршруты к местам отдыха.
10 процентов на старость
Закон “О пенсионном обеспечении” вступил в силу 1 января 1998 года. Это был один из пунктов программы правительства по углублению реформ. Республика первой в СНГ перешла на накопительную систему по “чилийской” модели, инициированной в свое время диктатором Аугусто Пиночетом. Сторонником ее в Казахстане стал глава Нацбанка Григорий Марченко.
До этого в стране действовала солидарная система. Но высокая инфляция, спад производства, невыплаты заработной платы и бесконтрольность использования внебюджетных фондов акиматами привели к хроническим невыплатам пенсий. Люди не видели денег до 5–8 месяцев. Общая задолженность предприятий пенсионному фонду достигла 40 миллиардов тенге. С другой стороны, высокая ставка пенсионных взносов – 25,5 процента – была гирей для экономики.
В сентябре был создан Государственный накопительный пенсионный фонд. C 1 января 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке отчисляют 10 процентов доходов в НПФ на индивидуальные счета. Позже стали появляться частные НПФ. Какую пенсионную систему выбрать в Казахстане — Инфографика
У пенсионной реформы была и другая цель: запустить фондовый рынок страны. Однако после объединения фондов в ЕНПФ эту задачу сняли с повестки дня. Через 3 года объем средств в НПФ превысил 775 миллионов долларов, что было равно 4,5 процента от ВВП.
От “противного”
Гомосексуальные отношения в Казахстане более не преследуются статьей 104 Уголовного кодекса. До этого ею карали только мужчин, вступивших “в отношения”. Документ вступил в силу в 1998 году. Но уже в 1997-м в Алматы появились первые гей-клубы. Самый известный – “Спартакус”. Поначалу туда заглядывали даже убежденные “натуралы” – из любопытства. Но вскоре поняли, что это не их “грядка”. Доходило до драк между завсегдатаями заведений и внезапно нагрянувшими национал-патриотами. Но охрана максимально мягко разводила стороны: мальчики, не ссорьтесь…
Всего же в Алматы действовало более десятка клубов для ЛГБТ-секты. Вскоре они открылись в столице и других областных центрах.
Только факты
16 апреля вышел Закон РК “О жилищных отношениях”, в котором впервые были упомянуты непонятные тогда для населения термины “кондоминиум”, “кооператив собственников квартир”. Согласно новой жилищной политике, в городах были созданы КСК
В октябре Президент Назарбаев выступил с ежегодным Посланием народу “Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев”
В январе указом Президента Назарбаева Жамбыл переименован в Тараз – городу вернули историческое имя. Жамбылская область сохранила прежнее название.
Пятилетие национальной валюты Нацбанк отметил выпуском новых монет номиналом от 1 до 50 тенге.
30 казахстанцев, обучающихся в зарубежных вузах по программе “Болашак”, выгнали за неуспеваемость. Еще 21 решил не возвращаться на родину.
14 июля создана национальная компания “Казатомпром”. Через несколько лет она войдет в тройку лучших в мире.
Всего за год более 90 улиц и проспектов Алматы сменили имена – на карте города появились имена ханов, биев, батыров, представителей науки, культуры, общественных деятелей прошлого.
18 ноября подписано соглашение о разделе продукции по Карачаганакскому проекту – переломный момент в истории. Экономика Западно-Казахстанской области, как и всей страны, находилась в кризисе. Подписание соглашения правительства с иностранными инвесторами оказалось единственным верным решением. Подписанты с другой стороны – “Бритиш Газ” (“Шелл”) с 29,25 процента, ENI с 29,25 процента, “Шеврон” – 18 процентов, “Лукойл” с 13,5 процента и АО “НК “КазМунайГаз” c 10-процентной долями. Срок действия договора – 40 лет. По условиям ОСРП, “Бритиш Газ” и “Аджип” – единый оператор проекта. Разработка Карачаганакского месторождения, одного из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений в мире, значительно пополнила бюджет страны и помогла трудоустроить население области. Согласно ОСРП, компания строит школы, больницы и дороги и выделила на это 20 миллионов долларов. Бюджет Приуралья почти на 90 процентов состоял из отчислений иностранных инвесторов.
В мае в селе Сарыагаш открылось первое казино. Но самое первое в районе распахнуло врата к азарту в 1995 году в поселке Черняевка – на границе с Узбекистаном. Основные клиенты – жители Ташкента и его окрестностей.
С начала года в больницах Костаная спасли жизни более 160 бродяг и бомжей. Их не выгоняли на мороз из жалости. В администрации города рассматривали вопрос о строительстве ночлежки. Но денег в бюджете на это не нашли.
Доприватизировались?
Аким Караганды Мажит Есенбаев поручил проверить, как инвесторы выполняют условия контрактов по приватизированным объектам. Проверили и схватились за голову. Ледовый Дворец спорта “Октябрьский” был продан за 13 700 долларов, кинотеатр “Юбилейный” – за 6 700 зеленых, огромный гостиничный комплекс “Космонавт” – за 46 000 долларов. Все эти объекты не подлежали приватизации. Как это произошло по некоторым – до сих пор неясно.
1997-й вообще стал годом коммунальных потрясений для всего Карагандинского региона. С января начались перебои с электроэнергией, тепло- и водоснабжением. Центрального газоснабжения в то время уже не было. Начались перебои с движением общественного транспорта. Власти города даже заговорили о полном прекращении автобусного движения по Караганде. Только ли частники в этом виноваты?
В поисках правильного варианта
С развалом СССР для сельского хозяйства настали суровые времена. Отрасль, получавшая при советской власти крупные дотации из общесоюзного бюджета, осталась практически ни с чем. Руководители колхозов и совхозов оказались не готовы к работе в рыночных условиях. Сельхозпредприятия обрастали долгами. Уменьшались обрабатываемые площади, падали урожаи, немалую часть поголовья скота распродали по бросовым ценам. Десятки тысяч казахстанцев, не имея возможности свести концы с концами, перебирались из аулов в города. И тут грянула земельная реформа.
На первом этапе приватизации сельхозобъекты преобразовывались в коллективные предприятия, а селян наделяли имущественными паями. На втором этапе появился институт купли-продажи права землепользования.
Так, земля, находившаяся в аренде, вошла в рыночный оборот, и ее можно было закладывать в банках. Владельцы условных земельных долей и имущественных паев стали создавать предприятия. В 1995-м было приватизировано 1,5 тысячи совхозов, на их базе возникло более 3 000 малых предприятий, акционерных обществ, кооперативов, фермерских хозяйств. Объемы производства падали, значит, надо было сокращать и число работников. А куда девать этих “лишних” людей, которые уже отдали в дар своим директорам имущественные и земельные паи? Многие руководители, поспешившие их взять, стали задумываться: а стоило ли брать их у всех? Реально оценив свои силы, некоторые директора стали искать покупателей на отделения и объекты. Но были и такие, кто распродал в глубинке всё, развалил и переехал поближе к областным центрам. Как чиновники госкорпорации раздают землю направо и налево себе любимым
Предлагаемые меры реформирования должны были сработать, но камнем преткновения стали долги. Они образовались в начале 90-х, когда в колхозах и совхозах еще начисляли зарплату. Начисляли, но не выдавали. Цифры были только на бумаге. На них начисляли налог, а за его неуплату – пеню, которая в некоторых предприятиях составляла 80% долга. Тогда минсельхоз предложил открывать “чистые” от долгов ТОО. В итоге не прошло и года, а итог оказался тем же. Тогда глава МСХ Нуркиянов предложил банкротить безнадежные хозяйства. Таких в Костанайском регионе на тот момент было 120. Некоторые “реальные собственники” развалили и разбазарили всё и вся, но оставались неприкасаемыми для акимов районов. Так, исчезали целые села. К примеру, многострадальное предприятие “Уркаш” в Камыстинском районе, где до реформ было 400 дворов, после осталось только 60, но и те были обречены на жизнь за счет подворья.
Да, были и хозяйства, которым нужно было просто не мешать. Многие из них возглавили бывшие “красные директора”, которые сумели выстроить правильную систему работы. Были среди них и обычные селяне, которые, объединившись в КХ, стали работать сообща: у одного был трактор или комбайн, у другого – земля…
ГСМ из огорода
Жители села Тогузак Костанайской области добывали солярку прямо на своих огородах. Дело в том, что на местном элеваторе ГСМ хранили в подземном складе. В советское время их объемы никто не считал. Бочки протекали, и под землей образовалось солярное озеро, которое с каждым годом всё ближе подходило к реке. После долгих жалоб людей по инстанциям элеватор проблему устранил.
Закон “кривой”, но это закон
В Закон “О социальной защите граждан, пострадавших вследствие испытаний на СИЯП”, внесли поправки, из-за которых жертвы ядерных испытаний лишились многих льгот, обещанных в его первой версии от 1992 года. В частности, без ежемесячных экологических выплат остались пенсионеры. А работающим семейчанам такие надбавки обязали платить всех работодателей. В результате семипалатинские предприниматели, многие из которых и сами были пострадавшими, были обязаны из своего кармана выплачивать компенсацию своим сотрудникам. А еще –закладывать расходы на экологические выплаты в себестоимость своей продукции, что автоматически привело к более высокой цене их товаров и услуг. Выплата ежемесячных экологических надбавок персоналу входила даже в тарифы за отопление и водоснабжение. В итоге жители региона расплачивались за ядерные испытания друг с другом. Эти вопросы регулярно поднимали на разных уровнях власти, но они остались нерешенными по сей день.
“Трактебель” и “конец света”
В 1997 году алматинцы испытали коммунальный шок: резко вырос тариф на электроэнергию.
Причиной повышения стала одна из самых скандальных сделок в истории страны – в августе 1996-го государственное объединение “Алматыэнерго” продали бельгийской компании “Трактебель” по цене 10 долларов за кВт при условии оплаты 50 процентов стоимости наличными. Остальные 50 процентов – в рассрочку на 7 лет.
После завершения сделки “Алматыэнерго” переименовали в “Алматы Пауэр Консолидэйтед”. В соответствии с контрактом, тарифы на электрическую и тепловую энергию в 1997 году были здорово повышены, чтобы обеспечить иностранному инвестору рентабельность на уровне 25 процентов к себестоимости.
В конце года генпрокурор страны Степан Шуткин впервые заявил, что предприятие “Алматыэнерго” продано иностранным инвесторам по цене в 260 раз ниже реальной стоимости. Компания “Трактебель” не выполнила своих обязательств по финансированию развития энергетики. Проверки выявили перерасход затрат, значительный рост сверхнормативных потерь энергии. И множество других нарушений.
Договор с “Трактебелем” пришлось расторгать со скандалом. Государство потеряло огромные деньги. А владельцем “Алматыэнерго” стала национальная компания “КазТрансГаз”.
Инвестор? Welcome!
В этом году иностранным инвесторам ушли самые лакомые объекты экономики Восточного Казахстана – энергетика и горно-металлургическая отрасль.
В этом году иностранным инвесторам ушли самые лакомые объекты экономики Восточного Казахстана – энергетика и горно-металлургическая отрасль
Из-за развала хозяйственных связей в кризисе оказался флагман цветной металлургии страны – Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат (СЦК). Перебои с поставками сырья поставили под угрозу предприятие. Его технология основана на непрерывном производственном цикле. Остановить переделы – считай ликвидировать производство. Спасение – только в объединении рудно-сырьевой базы и производства готового металла. Такой структурой стал “Казцинк”. Генеральный инвестор – швейцарская группа Glencore International. Компанию создали путем слияния рудников и обогатительных мощностей Зыряновска (ныне Алтай), Лениногорска (ныне Риддер), СЦК, а также Бухтарминской ГЭС, переданной в долгосрочную концессию.
Сегодня “Казцинк” – один из крупнейших мировых производителей цинка, свинца, меди и драгоценных металлов, здесь трудятся свыше 20 тысяч человек.
В 1997 году кризис накрывает ТЭЦ и котельные области. У теплостанций нет средств на уголь. Тепло и горячую воду подают с перебоями, люди мерзнут. На этом фоне правительство республики подписывает с американской компанией AES “Алтайский договор”. Инвестор становится владельцем четырех ТЭЦ (Лениногорской, Усть-Каменогорской, Согринской и Семипалатинской) и получает в концессию на 20 лет Усть-Каменогорскую и Шульбинскую гидроэлектростанции. Первыми шагами новых управленцев становятся крайне непопулярные меры: жесткая борьба с неплательщиками, вплоть до отключения от тепла многоэтажек в разгар зимы, сокращение персонала, веерные отключения света.
“Американский” период в энергетике края – это череда бесконечных судов государства с AES, мудреных схем превращения сверхприбыльных ГЭС в убыточные, уклонений от договорных обязательств, нарушений принципа “тарифы в обмен на инвестиции”. В 2012 году, когда инвестор решает отказаться от энергопередающей компании “ВК РЭК”, износ сетей и подстанций превышает 80 процентов.
Область распрощается с американским инвестором в 2017-м, когда завершится срок концессионного договора. Местные СМИ отреагируют на событие публикациями с красноречивыми заголовками “Гудбай, Америка!”.
Реанимированию не подлежит
В ноябре такой приговор вынесли крупнейшему химическому заводу, аналогов которому не было в СССР. Он был экспериментальным производством мета-арамидных материалов для оборонной промышленности. Распад державы привел к тому, что гиганта бросили на произвол судьбы. В условиях капитализации экономики у “Кустанайхимволокно” не получилось “свободного плавания”.
Вот она – мета-арамидная нить. В условиях капитализации экономики у “Кустанайхимволокно” не получилось “свободного плавания”
Почти 3 года длилась его агония, но надежды на возрождение не сбылись. На внутреннем рынке спроса на продукцию не было, а основные потребители – Россия и Украина – переориентировались на западных поставщиков. Большая материало- и энергоемкость продукции делали ее неконкурентоспособной. А за время простоя 70 процентов технологического оборудования стало металлоломом.
Предприятие объявили банкротом. И началось “раздербанивание” бывшего гиганта: всё, что содержало медь, алюминий и другие дорогостоящие сплавы, было разграблено. Все хотели получить свой кусок “пирога”. Чтобы не растащили оставшееся, конкурсной комиссии, которая занималась ликвидацией производства, пришлось полностью заменить охрану объекта.
Что не успели разворовать охотники за цветметом, конкурсные управляющие продавали для погашения задолженностей.
Они по тем временам были просто “космос”: кредиторская составляла порядка 1,5 миллиарда тенге, по зарплате – 268 миллионов тенге. Не лучшим образом вели себя и бизнесмены – кредиторы химзавода: они любыми путями пытались заполучить причитавшиеся им суммы.
После краха “Кустанайхимволокно” без работы осталось около 4 тысяч человек. Кроме долгов была еще более опасная угроза: в технологической цепочке осталось около 540 тонн опасных ядовитых веществ, которые предстояло утилизировать. Конкурсное руководство искало инвесторов, которые бы могли открыть на базе завода новые производства, к примеру, по выпуску гербицидов для АПК, моющих и чистящих средств, лакокрасочных изделий. Не удалось. Нужны были поддержка на уровне республики и крупный инвестор. Как показало время, 97-й год – это не совсем конец истории химзавода. В начале 2000-х он вновь станет автором громких скандалов.
Курс доллара
январь – 73,95 тенге, декабрь – 75,55 тенге