Конституция раздора
28 января после бурных споров и горячих дискуссий Верховный Совет принял первую Конституцию страны, где вместо Казахской Советской Социалистической Республики было закреплено новое название – Республика Казахстан. Необходимость в Основном законе государства напрашивалась больше года: страна уже независимая, но всё еще жила по советской Конституции образца 1978 года.
В основу нового документа легла модель парламентской республики. А то, что местами наша Конституция напоминала французскую, тут надо сказать “гран мерси” бывшему советнику президента Шарля де Голля, а потом и Нурсултана Назарбаева – Алексу Московичу. Именно он являлся инициатором многих статей, которые вызвали жаркую полемику в среде экспертов.
С одной стороны, Основной закон уже как-то отражал и фиксировал политические перемены в стране. В том числе и переход к рыночной экономике. С другой – в его тексте многие вопросы о полномочиях исполнительной и законодательной властей, их взаимодействие остались неурегулированными. Те самые пресловутые “сдержки и противовесы”.
Депутаты, голосовавшие против этого варианта Конституции, утверждали, что этот документ не будет способствовать политической и социальной стабильности в республике.
Сам Москович (кстати, кавалер Командорского креста и ордена Почетного легиона), обосновывая потом свою позицию, сказал, что “Казахстану нужны новые правила игры. И железный кулак в бархатной перчатке”. 30 августа 1995 года через референдум была принята новая Конституция. Но это уже другая история.
Операция "Тенге"
12 ноября Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал Указ о введении национальной валюты. Подготовка к денежной реформе прошла втайне и стала неожиданностью для всех.
В декабре 1991 года появился российский рубль. Он обращался параллельно с рублем СССР. Безналичный новый рубль стоил два старых.
Другие республики тоже начали вводить свою валюту. Остатки неликвидных денег перетекали в Казахстан, разгоняя инфляцию. В 1992 году глава Казахстана подписал Указ “О неотложных мерах по стабилизации денежной системы”. На границе, вокзалах и в аэропортах сотрудники спецслужб отлавливали курьеров с советскими деньгами и отправляли их обратно.
Была создана группа дизайнеров для разработки новой валюты Казахстана. Сначала было выбрано название – тенге. Затем художники – Мендыбай Алин и Хайрулла Габжалилов – создали эскиз купюр. Первые тенге изготовила компания “Харрисон и сыновья” в Англии. Отпечатанные деньги втайне доставили в Казахстан, в подземные хранилища под Джамбулом (ныне Тараз). Затем под охраной развезли по областным центрам в ожидании времени “Ч”.
Курс обмена тенге на рубли образца 1961–1992 годов составил 500 к одному. Каждому человеку старше 16 лет позволили обменять до 100 тысяч рублей. Средняя заработная плата в 1992 году составляла около 120 тенге.
Курс к доллару при обмене – 4,75 тенге.
Ты – хозяин, ты и ремонтируй
Передача госимущества в частную собственность проходила в Казахстане по Указу Президента НАЗАРБАЕВА в несколько этапов. Приватизация жилья – лишь один из элементов этой масштабной государственной затеи.
Становясь собственниками квадратных метров, люди получали возможность распоряжаться недвижимостью: продавать, дарить, передавать по наследству. То, что многие приватизированные квартиры находятся в старых домах, требующих капитального ремонта, их владельцы осознали позже, когда стало ясно, что ремонтировать протекающие крыши и затопленные подвалы, менять забитые стояки и негреющие батареи теперь придется за свой счет. К такой финансовой нагрузке казахстанцы оказались не готовы. А здания продолжали ветшать. 30 лет без СССР. Вспомнить то, что нельзя забыть
Со временем техническое состояние жилых домов начало создавать угрозу для их обитателей. Долгие годы страна так и жила – в состоянии, близком к аварийному. Пока, наконец, у собственников не появились деньги на ремонт недвижимости, а у государства – возможность переселять “аварийщиков” в новостройки.
Мы устали. Мы уходим… (или Операция “Самоликвидация”?)
13 декабря – за полтора года до официального “дембеля” – Верховный Совет принял решение о самороспуске. И передаче всех своих полномочий до новых выборов Президенту. Действовавшие тогда законы предусматривали только отставку депутатов, но не саморазгон. Но к тому времени в главном законодательном органе страны появились ОПГ – отдельные политические группировки, которые продолжали споры по поводу новой Конституции. Осень-93 – это вообще пик обострений отношений между Президентом Назарбаевым и Верховным Советом.
Президент предлагал наделить главу государства дополнительными полномочиями. Но депутаты дружно проголосовали за то, чтобы не открывать прений по докладу, проигнорировав просьбу Назарбаева. Сенсация!
По воспоминаниям депутата Оразалы Сабдена, тогда и министры боялись спорить с парламентариями, потому что те были лучше подкованы экономически и политически. Настоящая война! Но именно разногласия внутри Верховного Совета привели его к кончине. Кстати, ни в одной стране СНГ до этого ни один парламент ни разу не совершал попыток самороспуска.
Да, сказались и амбиции отдельных депутатов, претендовавших чуть ли не на первые роли во взаимоотношениях трех ветвей власти. Плюс частые попытки объявлять вотумы недоверия правительству, вызовы министров на заседания Верховного Совета по второстепенным вопросам. Всем там было нескучно.
А всё началось в октябре с самороспуска депутатов некоторых местных советов, которые желали расширить ширину и продлить долготу своих полномочий в части принятия решений. Тут коса желаний и камень возможностей не нашли общего языка. В общем, все оказались свободны! Потому что двоевластие в кризисный период – катастрофа для страны.
Контракт века
6 апреля заключено историческое соглашение с корпорацией “Шеврон” о совместной разработке гигантского нефтяного месторождения Тенгиз. Для Казахстана – контракт века.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и глава “Chevron” Кеннет Дерр подписали соглашение о создании совместного предприятия. Долю в деле поделили пополам между РК и “Шевроном”.
Так началось освоение Тенгизского нефтегазового месторождения, не имеющего аналогов на всем постсоветском пространстве. По итогам 1993 года, добыча нефти здесь составила 1,3 миллиона тонн. Позже акционерный состав СП пополнился такими участниками, как “Exxon Mobil”, “LukArco”. ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО), созданное для разработки нефтегазового месторождения в Атырауской области, сегодня является крупнейшим производителем и экспортером сырой нефти в Казахстане.
Пуля в затылок. Смотреть всем!
МВД впервые в СНГ предложило показывать по телевидению смертную казнь преступников. Незадолго до этого на закрытом заседании парламента министр Каирбек Сулейменов сказал, что организованные преступные группировки выходят из-под контроля и представляют серьезную угрозу государству. Один телеканал в Алматы этот расстрел показал – мутная картинка, темный коридор, выстрел в затылок, труп, лужа крови…
В Китае такие казни стали публичными спустя почти 10 лет.
Желаю, чтобы все!
Весной петропавловский секс-рынок предложил новый вид услуг – “девочки по вызову”. Идею тут же поддержали в других городах страны. Клиенту привозили по 5–10 “жриц любви” – выбирай! Тогда-то и родилась знаменитая фраза: “А можно всех посмотреть?”.
Кто как мог, так и выживал
В 1993 году из подъездов домов Костаная стали пропадать электросчетчики. Однажды сотрудники патрульно-постовой службы задержали вора, который нес в сумке 10 приборов учета электроэнергии, только что снятых им. Другой вор похитил флаг со здания областной администрации.
Безработица наступала по всем фронтам: такие крупные предприятия, как завод химволокна, дизельный завод, сапоговаляльная фабрика, подолгу простаивали. Тысячи костанайцев находились в вынужденных отпусках. Сотни врачей и учителей переквалифицировались в челноков и сменили больницы и школы на рынки. Именно они проторили дорогу в Китай. И часто с риском для жизни тащили на себе огромные баулы с разными товарами. Так постепенно из интеллигентов они стали спекулянтами. Но на тот момент это ругательное с советских времен слово приобрело новое звучание – коммерсант.
Три президента – по следам трех биев
26 мая на горе Ордабасы в Южно-Казахстанской области встретились три президента: Казахстана – Нурсултан Назарбаев, Узбекистана – Ислам Каримов и Кыргызстана – Аскар Акаев. На вершине они подписали меморандум о вечной дружбе братских стран. Место было выбрано неслучайно. В 1726 году там три самых уважаемых государственных деятеля Великой степи – Толе би, Казыбек би и Айтеке би – создали единый фронт борьбы с джунгарским нашествием, получившим в истории название “Актабан шубырынды”, или “Годы великого бедствия”.
26 мая на горе Ордабасы в Южно-Казахстанской области встретились три президента: Казахстана – Нурсултан Назарбаев, Узбекистана – Ислам Каримов и Кыргызстана – Аскар Акаев
Крибле, крабле… КРАМДС!
Программа разгосударствления установила список предприятий, которые не могут быть переданы в частные руки. Большая часть этих активов была сведена в Национальную акционерную компанию “Казахстанская республиканская ассоциация межрегионального делового сотрудничества” (НАК “КРАМДС”). В середине 1994 года ей принадлежали пакеты 37 гигантов.
По сути, под НАК собрали крупнейшие предприятия, которые составляли хребет экономики Казахстана во всех отраслях: Алматинский завод тяжелого машиностроения, завод сельхозмашиностроения “Октябрь”, Донской ГОК, “Феррохром”, “Кустанайасбест”, атырауский “Полипропилен”, Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат, шымкентский “Южтекс” и т. д. Всех их обслуживало одно ОАО “КРАМДС Банк”. Это сделало его ключевым на финансовом рынке страны. В 1995 году у КРАМДС Банка возникли проблемы. Почему – непонятно. По одной из версий, руководство НАК пыталось заниматься политикой. По другой – банк участвовал в финансовых махинациях. Второе – вероятнее, так как Нацбанк неоднократно предупреждал БВУ в нарушении пруденциальных нормативов.
В 1995 году корпорацию “КРАМДС” ликвидировали. В 1996 году Нацбанк ликвидировал и КРАМДС Банк. Долг его перед вкладчиками и кредиторами составил около 3 миллиардов тенге (почти 45 миллионов долларов на тот момент).
“Казахстанская республиканская ассоциация межрегионального делового сотрудничества” (НАК “КРАМДС”)
Кстати, на начало года в стране действовали 234 частных банка.
Купонная приватизация
В 1993 году начался второй этап приватизации. Его идея была проста: каждому гражданину Казахстана выдали книжку со 120 инвестиционными купонами. Их надо было вложить в инвестиционно-приватизационный фонд, который на эти средства должен скупать акции промышленных и других предприятий. Каждый вкладчик самостоятельно выбирал фонды и определял количество вкладываемых купонов. Таким образом, ИПФ становились совладельцами предприятий. И из полученного от них дохода должны были выплачивать дивиденды своим вкладчикам.
За период купонной приватизации – с апреля 1994 года по январь 1996 года – лицензии получили 169 ИПФ. Проведено 22 купонных аукциона. Было выставлено 172 миллиона акций 1 707 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 4 миллиарда тенге.
Одновременно купонная приватизация должна была запустить развитие банковского капитала и рынок ценных бумаг. Приватизация прошла. Предприятия выкупили. Однако практически все ИПФ стали банкротами, так как не смогли выполнить свою функцию инвесторов. Их собственность перешла к новым владельцам. Только один фонд частично выплатил дивиденды вкладчикам – “Бутя-Капитал”.
Как экстрасенсы на конкурентов порчу наводили
Когда рубль стремительно обесценивался, а цены на ввезенные челноками кожаные куртки, шоколадные батончики стремительно ползли вверх, кто-то из предпринимателей разорялся, а кто-то богател… Вера в социализм закончилась.
Гадалки, экстрасенсы, целители, маги пользовались огромным спросом у населения. Они стали героями радиоэфиров, газетных полос, вещали с экранов телевизоров.
Люди жадно слушали предсказания и российских звезд – Анатолия Кашпировского, Алана Чумака, пытались заряжать воду, крем для лица и даже продукты. Такие услуги, как “помощь в раскрутке бизнеса”, “наведение порчи на конкурентов”, “открытие дорог”, “поиск пропавших людей”, “очистка от сглаза”, пользовались огромным спросом. На телеканалах скакала бегущая строка с объявлениями, ими были обклеены все остановки, подъезды и столбы. За прием колдуны, ясновидящие брали сумасшедшие по тем временам деньги – 30–100 тысяч “деревянных”.
Вера в традиционную медицину сошла на нет. Зато к народным целителям, как, например, к Сары Аулие, стояли очереди. Народ всё еще верил в чудеса.
Личный опыт челнока
Указ о создании Таможенного комитета вышел еще 12 декабря 1991 года – до того, как Казахстан объявил о независимости. Но еще долго простые люди не представляли себе, что это такое – таможня. Надо делиться с государством за ввоз товаров, оборудования, заполнять кучу документов, получать разрешения и т. д.?
– В 1993 году прилетаю в Алма-Ату с грузом водки на перепродажу. На обычном пассажирском Ту-154 очень необычным регулярным рейсом Москва – Уральск – Целиноград – Алматы. Кстати, летел во втором салоне лайнера совсем один: билеты были жуть дорогие: не каждый мог себе их позволить. Обычно все пользовались ж.-д., – вспоминает один так и не состоявшийся коммерсант. – Выхожу из самолета, хочу забрать свой груз, а мне говорят, что его отправили на таможенный склад. И надо заполнить всякие бумаги, оплатить пошлину. Иду к таможенникам. Сидят 5 мужиков, выпивают. Рассказываю им свою проблему. И тут же получаю контрпредложение – ящик моего товара. И всё. Нет проблемы! “Ну вы что, – говорю я им, – это много. И водка у меня дорогая, премиальная. Давайте по бутылке на брата?” – “Хорошо, – отвечают. – Тащи!”… Притащил. Сразу поставили печати и продолжили дальше отмечать что-то свое. Так я и познакомился с таможней…
Спустя совсем немного времени профессия таможенника в Казахстане стала ну просто очень, очень престижной.
Многие своим самоотверженным трудом заработали с ее помощью на крутые особняки, мощные автомобили, открыли многомиллионные счета в зарубежных банках. Потом, конечно, начались громкие скандалы: Хоргос и т. д. Но это уже совсем другие истории. Вспомнить то, что нельзя забыть: что происходило в Казахстане в 1992 году
Охота на Серого Лютого
Семипалатинская банда Серикказы Досамбаева, по кличке Кок Серек – Серый Лютый, на счету которой более 120 разбойных нападений, изнасилований и убийств, начала охоту на дальнобойщиков, которые перевозили грузы из КНР в РК. Многие водители отказывались выходить в рейсы. Война с этой ОПГ стала главным направлением в работе Восточного РУБОП. По словам бывших оперативников этого подразделения, Досамбаев и его бандиты – настоящие отморозки. Однажды, наткнувшись на одинокую машину, подельники Серого Лютого зверски избили хозяина, изнасиловали его жену. Кок Серека подвела любовница. Во время обыска у нее дома оперативники обнаружили вещдоки: ювелирные украшения потерпевших и обрез. Банду обезвредили, а сам Кок Серек отправился за решетку на 22 года.
Пляски по-китайски
В китайском городе Паньцзинь провинции Ляонин открылся первый ресторан казахской и русской кухни “Спутник”. Туда направилась группа петропавловских танцовщиц. “Обслуживание белыми женщинами очень престижно для китайских клиентов”, – говорилось в заметке о его открытии в областной газете тех лет. Петропавловские девушки – главный маркетинговый ход заведения, не скрывали бизнесмены.
– В то время было очень модно искать лучшей жизни за границей. Танцевать в зарубежных ресторанах выезжали массово. По своим каналам мы отслеживали, не попали ли в беду наши граждане. Как правило, мы сами выявляли, что и как там у них. Родственники не обращались, даже если девушки попадали в неприятные ситуации. Но никаких криминальных происшествий в Китае в то время с ними не случалось. Уверяю, я бы точно знал. Можно предположить, что у танцовщиц всё сложилось так, как они хотели, – рассказал “КАРАВАНУ” Владимир Бондаренко, занимавший в то время должность начальника уголовного розыска СКО.
Покоритель пустынь – экибастузец Марат Жыланбаев
В 1993-м Кэмел (так называли бегуна из-за его сверхвыносливости) совершил самые длинные пробеги по Сахаре (1 700 километров за 24 дня) и по австралийской пустыне Большая Виктория (1 600 км за 22 дня). А год спустя решился на пробег через пустыню Невада (США) – 1 218 км за 17 дней. Казахстанец является семикратным рекордсменом Книги рекордов Гиннесса и единственным человеком планеты, в одиночку пробежавшим главные пустыни мира в Азии, Африке, Австралии и Америке.
Уникальная биография Жыланбаева, художника, бизнесмена, супермарафонца, пережившего амнезию и вернувшегося к бегу спустя много лет, – готовый сюжет для голливудского (или Казливудского?) фильма. Сейчас Марат живет в Нур-Султане, обучает технике бега в клубе “Marat#On”. Среди бегунов, подготовленных Маратом, – 72-летние пенсионеры и люди с особенностями здоровья. “Все барьеры – только в вашей голове” – девиз человека-легенды. В декабре 2020 года покорителю пустынь присвоили звание мастера спорта международного класса по супермарафону.
Покоритель пустынь – экибастузец Марат Жыланбаев
Только факты
В Северо-Казахстанской области к 100-летнему юбилею со дня рождения публициста, поэта и педагога Магжана Жумабаева на его родине в селе Сарытомар открыли музей его имени. В это же время в области открылся первый детский дом “Улан” с обучением детей на казахском языке. Для 110 воспитанников организация женщин-мусульманок области учредила две стипендии – за отличную учебу и поведение.
В Акмоле вышло постановление акимата об обязательном сборе с владельцев породистых собак. Владельцы беспородных обрадовались. А хозяева элитных питомцев начали “включать Шарикова”: кто знает, кем был папаша моего пса? Постановление так и осталось невыполненным.
В Атырау раскрыло все карты и раскрутило рулетку для клиентов первое в городе казино “Алия”. Ну да, у тех, кто добывает черное золото и черную икру, видимо, много денег, которые можно было просадить в “Алие”?
Школа крупье
В Костанае закрыли лечебно-трудовой профилакторий для алкоголиков и наркоманов. А потом и в других городах республики. Зря. Число пациентов этих богоугодных заведений в стране как раз начало расти.
Рядовой машинист локомотивного депо станции Макат Н. Султангалиев перевел в районный благотворительный фонд поддержки малоимущих 35 тысяч рублей из личных сбережений. Это было еще до введения национальной валюты. Фактически сумма равнялась (внимание!) всего 70 тенге.
В Петропавловске по инициативе акимата был создан городской фонд содействия милиции в борьбе с преступностью и алкоголизмом. Потому что пьяная преступность приняла угрожающие масштабы. История умалчивает: это были добровольные пожертвования граждан и предпринимателей или взносы собирали в принудительном порядке?
Курс доллара: декабрь 1993 г. – 6,31 тенге
Свистать всех наверх!
Указом Назарбаева от 2 апреля в стране появились свои военные моряки. “Исходя из необходимости осуществления единой государственной политики в области обороны, на основе законного права на создание собственных Вооруженных сил, постановляю”, – написал он в своем указе.
О результатах раздела Каспийской флотилии ВМФ СССР после развала Советского Союза – вообще противоречивые сведения.
Согласно некоторым источникам, Казахстан, как и Туркмения, отказался от плавсредств флотилии в пользу России, оставив за собой только пункт базирования в Баутино. Согласно другим, Казахстану от Каспийской флотилии досталось 18 относительно крупных кораблей.
Указом Президента Назарбаева в порту Актау создана база Военно-морских сил РК. Две первые части ВМС РК прописались в Актау и поселке Баутино.
Спасайся, кто может!
Известный политический деятель (четырежды пытался попасть в парламент, дважды выдвигал свою кандидатуру на пост Президента республики) и экологический активист Мэлс Елеусизов заявил в начале весны, что в апреле 1995 года Алматы ждет катастрофа. И в ней погибнут 50 тысяч человек. Это произойдет в результате прорыва накопителя стоков Сорбулак. Не дождались…
Звон монет и блеск наград
В 1993 году Усть-Каменогорский монетный двор представил первые отечественные монеты достоинством 2, 5, 10, 20, 50 тиын. На Ульбинском металлургическом заводе на фоне гиперинфляции и острой нехватки денег для рабочих чеканят жетоны, чтобы расплачиваться ими под зарплату в столовой, покупать молоко и хлеб. Этот опыт становится аргументом для руководства страны, чтобы открыть на базе УМЗ отечественное монетное производство.
Технические и технологические ноу-хау зарубежных монет – под строжайшим секретом. Но подсказкой стала энциклопедии 1930-х годов, где наши инженеры нашли краткое описание процесса. Так была создана своя технология – буквально с нуля. Часть оборудования собрали своими руками.
По словам Юрия Забелина, в ту пору директора завода по производству ядерного топлива, люди работали на энтузиазме, оставались ночевать в цехе, чтобы не тратить время на дорогу. Приглашенные из Германии специалисты удивились: казахская гуртильная установка для нанесения орнамента и насечек дала качество лучше, чем аналог фирмы “Шуллер”.
Первую партию казахстанских монет отчеканили в ночь на 13 ноября 1992 года. В январе 1993-го директор монетного двора Юрий Тузов представил в правительстве образцы достоинством 2, 5, 10, 20, 50 тиын. Выходит небольшой конфуз: на складе готовой продукции ему заворачивают не те изделия – 1992 года. По дизайну они не отличаются, но год не тот. Эффект смазан. Вспомнить то,что нельзя забыть. 1992. Часть II
Сегодня Казахстанский монетный двор полностью обеспечивает страну разменными монетами. В том числе и коллекционными из драгоценных металлов. А также выпускает государственные награды. Продукция Усть-Каменогорска соответствуют мировым стандартам и отмечена престижными наградами на международных выставках.
Время менять имена
28 января столица республики Алма-Ата официально переименована в Алматы. 4 мая Джамбулская область переименована в Жамбылскую. Город Новый Узень – в Жанаозен. Ермак – в Аксу. Гурьевская область – в Атыраускую
Тяжелая утрата
22 августа на 75-м году жизни скончался Динмухамед Кунаев. С 1955 года он дважды возглавлял Совет министров Казахской ССР и дважды – ЦК Компартии Казахстана.
За годы, когда Димаш Ахмедович руководил республикой, ее экономический потенциал вырос в 7 раз. Уровень жизни, промышленность, сельское хозяйство поднялись до исторического максимума. Казахская ССР по значимости вышла в СССР на 3-е место – после РСФСР и Украины.
16 декабря 1986 года в ходе самого короткого пленума ЦК КПК (всего 18 минут!) Кунаев был снят с поста 1-го секретаря ЦК партии. На его место с подачи генсека ЦК КПСС Горбачева был назначен россиянин Геннадий Колбин. Смена руководства республики привела к массовым протестам граждан на главной площади Алма-Аты. Они вошли в национальную историю под названием “Желтоксан”
Редакция газеты "КАРАВАН" выражает благодарность ЦГА КФДЗ РК в лице директора ОМАРОВА Ж. С. за предоставленные фотоматериалы.