Но прокуроры уверены, что радоваться тут нечему. Такие показатели обусловлены лишь ослаблением работы в органах таможни и финансовой полиции. Из-за их нерасторопности город накрыла волна финансовых преступлений, — так считают надзорные органы.
— Почему большинство дел не доходят до суда? — возмущается главный прокурор области Амирхан Аманбаев. — Расследования либо приостанавливаются, либо прекращаются. В результате бюджет теряет миллиарды тенге.
Системный характер приобрела волокита в расследовании уголовных дел. Но основная проблема — противоречия в законодательстве и «нерабочие» статьи УК РК, исчисляемые десятками.
Только 3 уголовных дела по статье «контрабанда» таможенные органы довели до суда. Причина — в невозможности провести товароведческую экспертизу для установления истинной стоимости товара и суммы таможенных платежей.
— Все экспертизы платные, и мы не можем себе этого позволить, — заявил на заседании координационного совета о применении правоохранительными органами области законодательства, направленного на борьбу с экономическими преступлениями и.о. начальника управления ДТК области Тлеулес Тусупбеков. — Да и зачем лишняя экспертиза, когда может быть достаточно нашей таможенной справки о стоимости товара и уплаченной пошлине?
Однако нашим таможенникам, все-таки есть, чем гордиться. Они — единственные в республике выявили случай вскрытия электронных и механических пломб без какого-либо повреждения.
В остальном, к сожалению, хвалиться нечем. Не налажено взаимодействие ни с другими странами, ни с местными правоохранительными и государственными органами.
В прошлом году из 40 возбужденных уголовных дел ни одно не дошло до суда. В этом году из 3 рассмотренных в суде дел, лишь по одному принято решение о реальном наказании обвиняемого. Нарушители, в основном, крупные компании, а в них очень трудно найти конкретные лица, несущие ответственность за нарушение закона. Потому и вывозятся тоннами металлопродукция с «Казахмыса», да и Усатов (карагандинский хлебомакаронный магнат), по мнению прокуроров, долгое время беспрепятственно ввозил сырье из Китая для пластиковых бутылок по поддельным документам.
Банки прикрывают сообщников
Только за 9 месяцев текущего года в органы финансовой полиции поступило около 150 обращений граждан, которые отрицают свое участие в заключении кредитных договоров и получении денег от банков.
Однако противоречия между законами «О банках и банковской деятельности» и «Об органах финансовой полиции РК» позволяет банкам, прикрываясь «банковской тайной», не предоставлять никаких сведений и документов полицейским. Якобы информацию банкиры могут предоставить только при возбуждении уголовного дела, но зачастую именно в момент доследственной проверки эти сведения могут стать основанием для возбуждения (или отказа) уголовного дела.
Непонятно, о какой банковской тайне может идти речь, если для проведения судебно-почерковедческой экспертизы требуются лишь оригиналы документов, составленных при оформлении кредита.
— К нам обратился гражданин, который однажды оформлял кредит в одном банке, и вдруг обнаружил, что за ним вновь числится кругленькая сумма долга, — говорит начальник Управления по надзору за законностью следствия и дознания прокуратуры области Камал Абеуп. — Получилось, что когда он оформлял кредит, с его документов снимали копии, которые так и остались в банке. Подлинность подписи выяснить не удалось, т.к. банк отказал нам в предоставлении документов.
По сведениям прокуроров, кредитные аферы в Караганде пользуются особой популярностью. В 11 местных банках произошло около 500 случаев мошенничеств.
Видимо, руководство банков заинтересовано в сохранении создавшейся криминогенной ситуации. Иначе, чем объяснить, например, отказ некоторых не только предоставить документы с образцами подписей клиентов, но и просто подтвердить или опровергнуть факты, изложенные в полусотне заявлений граждан о мошенничестве.
— Простой человек не может получить кредит даже в тысячу долларов — на это уйдет не меньше месяца, — говорит Амирхан Аманбаев, — а мошенники за день обчищают банки через их же банкоматы на миллионы!
Без закона дела нет
Кроме того, предложено четко прописать в законе понятие «лжепредприятие» и «лжепредпринимательство», для выведения «на чистую воду» аффилированных фирм-однодневок. Внести изменения и в закон «О банках…» в части предоставления запрашиваемой информации в рамках доследственных проверок.
Было высказано и предложение о переведении налоговых преступлений в разряд тяжких.
— Если мы сами не можем разрешить многие вопросы, то нужно обратиться за помощью к вышестоящим органам, — заключил Амирхан Аманбаев. — Пора выносить законодательные инициативы на обсуждение мажилисменами.
А пока стоит начать с самого простого — консолидации сил и налаживания сотрудничества между различными ведомствами, которые до сего момента были каждый сам по себе. После такого «разноса» главным прокурором области, многие видимо, задумались о сохранении собственного рабочего места…
Фото с сайта http://www.gazeta.ru