В 2013 году Парламент страны принял 95 законов.
Из них:
— 9 — самостоятельные законы;
— 39 о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство;
— 47 о ратификации международных договоров и соглашений.
Среди законов, принятых Парламентом, следует выделить законы, направленные на реализацию Послания «Стратегии «Казахстан – 2050»: «О государственных услугах», «О пенсионном обеспечении», «О внесении изменений и дополнений в ЗРК «О республиканском бюджете на 2013-2015 годы», «О Национальной палате предпринимателей», «О республиканском бюджете на 2014-2016 годы», «О трансфертах общего характера местным бюджетам на 2014-2016 годы», «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2014-2016 годы», по вопросам борьбы с терроризмом, по вопросам разграничения полномочий между органами госуправления, по вопросам развития местного самуправления, по вопросам совершенствования налогообложения, по вопросам организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане.
Законы о внесении поправок в действующее законодательство (39) направлены на совершенствование ряда отраслей законодательства.
Например, внесены поправки в целях исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов; по вопросам документов, удостоверяющих личность, персональных данных и их защите; правоохранительной службы; дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности; совершенствования системы предоставления гарантированной государством юридической помощи; судебно-экспертной деятельности; создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток; деятельности арбитража и третейского суда; противодействия торговле людьми.
В целях финансового обеспечения реализации Послания Главы государства внесены поправки в закон «О республиканском бюджете на 2013-2015 годы», усовершенствованы бюджетное и налоговое законодательство.
Внесены изменения в законодательство по вопросам Национальной палаты предпринимателей; специальных экономических зон; конкуренции; государственных услуг; транспорта; реформирования автодорожной отрасли; поддержки использования возобновляемых источников энергии; разграничения полномочий между органами государственного управления; развития местного самоуправления; приведения в соответствие с Системой государственного планирования.
Внесены поправки в целях совершенствования пенсионного законодательства, социального обеспечения, обеспечения прав на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Внесены поправки по вопросам применения мер нетарифного регулирования в Таможенном союзе.
Ратифицировано 47 международных договоров, среди них соглашения, направленные на законодательное обеспечение деятельности Таможенного союза; дальнейшее развитие сотрудничества стран СНГ; совершенствование системы коллективной безопасности в рамках ОДКБ; мер по противодействию терроризму; строительство транзитной дороги «Западная Европа – Западный Китай»; в области поставок нефти и нефтепродуктов; в области военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Республики Казахстан, а также ряд других двусторонних и многосторонних документов, охватывающих широкий круг вопросов развития сотрудничества Казахстана с членами международного сообщества.
Один закон вызвал возражения Президента Республики – это закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
Один законопроект был инициирован Президентом страны – «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам борьбы с терроризмом».
Один законопроект был объявлен приоритетным – «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования автодорожной отрасли», один был объявлен срочным («О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 в Астане»).
В портфеле сенаторов на следующий год находятся 7 законопроектов. Среди них «О реабилитации и банкротстве», «О дорожном движении», по вопросам международных договоров, 2 ратификации международных документов.
Также в следующем году предстоит работа над такими законопроектами, как: Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, законопроект «О профессиональных союзах».
В этом году произошло обновление депутатского корпуса Сената. В конце августа Указом Президента РК 8 депутатов Сената были назначены на новый конституционный срок, в связи с истечением конституционного срока полномочий 8 депутатов, назначенных в 2007 году.
За год Сенатом проведено 28 заседаний Палаты, на которых рассмотрено около 150 вопросов.
На заседаниях Палаты, кроме законопроектов, рассмотрены вопросы, отнесенные к исключительному и самостоятельному ведению Сената, (об избрании и освобождении судей Верховного Суда, о даче согласия на назначение Председателя Национального Банка, об освобождении от должности Председателя Верховного Суда, об освобождении от должности Председателя Сената, об избрании Председателя Верховного Суда, об избрании Председателя Сената.
По утвержденному порядку был обсужден вначале в Мажилисе, а затем в Сенате Отчет Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета за 2012 год и утвержден на совместном заседании.
В этом году в Сенате в рамках реализации Послания Главы государства Стратегия «Казахстан-2050» прошли следующие мероприятия:
— парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение и защита интересов отечественных производителей, а также их государственная поддержка в условиях евразийской интеграции и при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО)»,
— правительственный час на тему: «Внешняя политика независимого Казахстана: приоритеты и перспективы»,
— международная конференция на тему: «Современный парламентаризм: становление, развитие и совершенствование взаимодействия между ветвями власти в законодательном процессе»,
— конференция на тему: «Конституционно-правовые проблемы уголовного права и процесса», встреча по вопросам социальной модернизации республики в рамках реализации Послания Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н.А.Назарбаева «Стратегия: Казахстан-2050»
По обсуждаемым вопросам в процессе заинтересованного обмена мнениями были предложены пути их законодательного решения, выработаны рекомендации и пути их решения.
Депутаты Сената 4 раза выезжали в регионы для встреч с выборщиками. Во время выездов депутаты проводили встречи с активом, с разными категориями граждан с целью разъяснения основных положений Послания Президента, информирования о законах, принятых Парламентом. Проводили прием граждан на местах.
Депутатская группа Сената «Өңір» (Регион) провела круглый стол в Северо-Казахстнской и выездное заседание в Алматинской области по вопросам развития местного самоуправления.
Активными направлениями международной деятельности было укрепление двусторонних и многосторонних межпарламентских контактов.
В 2013 году исполнилось 10 лет Съезду лидеров мировых и традиционных религий, который был созван в 2003 году по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева.
Был утвержден План мероприятий по подготовке и проведению 10-летия Съезда лидеров мировых и традиционных религий, согласно которому проведен ряд представительских мероприятий за рубежом с участием международных партнеров, представителей духовенства, постоянных участников Форума. Мероприятия были организованы с целью дальнейшего продвижения имиджа Съезда, повышения его роли в развитии глобального диалога между религиями и культурами, укрепления вклада Казахстана в обеспечение безопасности и стабильности в мире. Так, состоялись рабочие визиты Председателя Сената — Руководителя Секретариата Съезда в Ватикан,
Австрию, Японию, Россию, а также его представителей в Индию, Азербайджан, Иран и США.
В сентябре в Астане состоялось юбилейное заседание Секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий, Международная конференция «Роль Астанинского межрелигиозного форума в диалоге цивилизаций», Презентация книги "Дінтұтқа".
В целом в 2013 году Председателем Сената совершено 6 визитов за рубеж, в частности в Государство Ватикан и Японию в рамках участия в мероприятиях по случаю 10-летия Съезда лидеров мировых и традиционных религий, в Австрийскую Республику для участия в работе 5-го Форума Альянса цивилизаций ООН, в Российскую Федерацию дважды, в Турецкую Республику для участия в ежегодной сессии ПА ОБСЕ, в Туркменистан.
В 2013 году Сенат принял официальные визиты в Республику Казахстан Председателей Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь А. Рубинова (апрель), Национального совета Словацкой Республики П.Пашки (июнь), Президента Сената Малайзии Тан Сри Абу Захар Ужанга (октябрь), Председателя Совета Кантонов Швейцарии Ф.Ломбардии (ноябрь), рабочие визиты и.о. Председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, депутата Национального совета Федерального Парламента Австрийской Республики В. Гроссрука (май), делегации Сената Чехии во главе с Заместителем Председателя Сената Чешской Республики П.Соботкой.
Визиты подтвердили взаимный практический интерес к развитию двусторонних межпарламентских связей, а также необходимость дальнейшего укрепления торгово-экономического, научно-технологического сотрудничества.