Своей точкой зрения с “Караваном” поделился кандидат юридических наук, депутат Мажилиса Парламента РК Жакып АСАНОВ.
– Жакып Кажманович, как вы оцениваете условия для развития бизнеса в Казахстане в настоящее время?
– В целом бизнес-климат в стране улучшается, не случайно Всемирный банк развития в 2010 году признал Казахстан лидером в создании благоприятных условий для предпринимательства.
Но у нас своя специфика. В стране 7 тысяч сельских округов, где проживает почти половина всего населения. В каждом селе – в среднем по тысяче человек. Ни одно государство не сможет создать рабочие места в каждом селе при такой рассредоточенности. Так что развитие малого и среднего бизнеса для сел приобретает первостепенное значение.
– Почему, несмотря на поддержку государства, доля малого и среднего бизнеса остается низкой в ВВП страны?
– Складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, государство пытается развивать бизнес, с другой – воздвигает барьеры.
В каждой области по 10–12 институтов развития: к примеру, “КазАгроФинанс”, “Казагромаркетинг”, “Аграрная кредитная корпорация”, “Фонд поддержки сельского хозяйства”, микрокредитные организации. Все они созданы с целью оказания помощи бизнесу. Но что выходит на деле?
Многие казахстанцы просто не знают о самых простых путях создания собственного дела, на которое зачастую и не требуется больших средств, а региональные власти не всегда ориентируют население “в нужном” направлении.
Чего боятся предприниматели
– Но многие просто боятся сложностей с организацией своего дела…
– Одной из “болевых” точек нашего бизнеса является лицензионно-разрешительная система. Ежегодно принимаются меры для сокращения административных барьеров. Теоретически отечественные законы продуманы и логичны. Но на практике человеку, решившему открыть собственное дело, нужно пройти целое испытание – по нескольку раз обойти десятки инстанций
– Почему же “хромает” исполнение законов?
– Дело в том, что список требований составляется на уровне министерств. Вполне понятно, что госорганам гораздо удобнее заставить побегать предпринимателя, чем взять на себя часть обязанностей.
Показателен опыт Грузии: за несколько лет в стране, где газ и свет считались роскошью, ВВП возрос более чем в 6 раз. Почему? Там упростили условия ведения бизнеса. К примеру, при растаможке товаров в Грузии действует принцип одного окна. Предприниматели не тратят времени на заполнение таможенных деклараций – этим занимаются сотрудники таможни. Если бы наши госорганы направляли свои усилия на оказание реальной помощи, то бизнес развивался бы на более качественном уровне.
Дорогу – инициативным!
– Недавно вы выступили с депутатским запросом “Десять шагов навстречу инициативным людям”. В чем его суть?
– Цель – выяснить, в чем же “корень зла”, – в несовершенных законах или неправильном администрировании? Мы предложили правительству, Генеральной прокуратуре и Агентству финансовой полиции совместно с палатой “Атамекен” на конкретных бизнес-ситуациях проследить весь путь, который проходят наши граждане, решившие начать свое дело. Предлагаем десять наиболее часто встречающихся случаев: отвод земельного участка под бизнес, открытие пункта общественного питания, кредит у государства на сельхозбизнес и ряд других. Конечно, бизнес-ситуаций гораздо больше. Но важно начать, показать на примере.
– Какие же идеи вы предлагаете?
– Достаточно начать с малого – открыть небольшую мастерскую, начать выращивать картофель на приусадебном участке, организовать пункт общепита. Эти несложные проекты мы изложили в программе “Ертеңің үшін аянба!” в разделе “100 видов семейного бизнеса”. По каждой из бизнес-идей предоставлены технологии организации и ведения дела, примерные экономические расчеты, а также содействие в получении микрокредитов. Предусмотрены идеи и для людей с ограниченными возможностями.
“Сами овощи вырастить не можем?”
– А какова роль в этом местных властей?
– Акиматам необходимо провести детальный анализ потребительского рынка в каждом сельском округе и учесть все возможности, дающие гарантированный доход. Почти половина наших граждан проживает на селе, а мы не можем обеспечить внутренний рынок сельхозпродуктами! По последним данным, еженедельно Киргизия будет импортировать сто тонн овощей в Казахстан. Неужели мы сами не можем вырастить овощи?
Богатство недр – еще не богатство страны. Богатство страны – это сильный предпринимательский класс, который может производить конкурентоспособный на мировом рынке товар.
Гульнара ТУРСУНОВА,
Астана