ЧП с детективной подоплекой
25 мая в центральном парке шахтерской столицы перевернувшийся от сильного ветра батут стал причиной гибели 11-летнего мальчика. Еще двое детей получили серьезные травмы. Полицейские возбудили уголовное дело по ст. 306, ч. 3 УК РК “Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшие смерть человека”.
Чуть позже стражи порядка разослали пресс-релиз, в котором объявили, что виновный найден. “За незаконную и ненадлежащую установку объекта досуга, а также необеспечение безопасности, повлекшее смерть ребенка, задержан с водворением в изолятор временного содержания 40-летний житель Караганды, запустивший надувной батут в эксплуатацию”. Расследование уголовного дела взяли на контроль руководители департамента полиции и прокуратуры Карагандинской области.
А у горожан возник закономерный вопрос: почему руководство управления парками культуры, отдыха и скверами не уследило за безопасностью детского аттракциона, находящегося на подведомственной им территории?
И вот тут начинается почти детективная история. Сразу после трагедии представители управления парками заявили, что злосчастный батут был нелегально установлен в ЦПКиО. Мол, владелец пронес его на территорию парка в свернутом виде и без соответствующих разрешений установил на свободном месте. Но как руководство парка могло его не заметить? Это ведь не иголка в стоге сена! Администрация управления парками культуры, отдыха и скверами отказалась давать какие-либо комментарии по ЧП.
А позже выяснилось, что владельцем надувного аттракциона оказался… начальник оперативного противопожарного подразделения ДЧС Карагандинской области.
Причем в департаменте по ЧС поспешили заявить, что 20 мая, за пять дней до трагедии, он по собственному желанию уволился с работы и на момент трагедии не являлся их сотрудником.
Пока гром не грянет…
Насколько соответствуют действительности слова представителей госорганов, предстоит проверить компетентным органам. Но уже в понедельник, 27 мая, аким Караганды Нурлан АУБАКИРОВ провел срочное совещание с “разбором полетов” по происшествию в Центральном парке культуры и отдыха. Глава города сообщил об увольнении руководителя управления парками культуры, отдыха и скверами Рустама КОДЕБАЕВА. “Исполнять эти обязанности временно будет главный инженер ведомства Талгат СМАИЛОВ”, – объявил аким шахтерской столицы.
Также строгим выговором за отсутствие ведомственного контроля за деятельностью управления парками был наказан руководитель отдела коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог города Караганды Алибек ДЮСЕМБЕКОВ. Выговор влепили и заместителю акима города Сабиту ОСПАНОВУ – за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
На совещании Нурлан Аубакиров отчитался, что выполнил поручение акима Карагандинской области Ерлана КОШАНОВА и создал попечительский совет из представителей общественности города, общественников, известных карагандинцев, депутатов маслихата, которые теперь будут решать все вопросы, связанные с развитием Центрального парка культуры и отдыха. Председателем попечительского совета стал председатель общественного совета Караганды Кабдыгали ОСПАНОВ, его заместителем – директор экологического музея Дмитрий КАЛМЫКОВ. Должность секретаря попечительского совета получил и. о. руководителя управления парками культуры, отдыха и скверами Талгат Смаилов. Помимо них в состав попечительского совета парка вошли десять карагандинцев.
Борьба с незаконными аттракционами: как это было
Между тем, если поднять архивы местных СМИ за лето прошлого года, становится ясно: проблема нелегальных батутов возникла не из воздуха и далеко не сегодня. Так, в июне 2018 года для выявления нелегальных батутов была создана специальная комиссия, в состав которой вошли представители акимата, налоговых органов, местной полицейской службы, ТОО “Қарағанды Жарық” и непосредственно управления парками, которая инспектировала скверы в районах города, выявляя предпринимателей, устанавливающих надувные аттракционы без соответствующих разрешений. Однако проблема, по словам членов комиссии, заключалась в невозможности привлечения их хозяев к какой-либо ответственности. “Главная проблема заключается в том, что мы не застаем на месте владельцев передвижных точек торговли и аттракционов. Вместо них мы встречаем несовершеннолетних, которые выполняют функции продавцов и ничего не могут пояснить”, – сетовал тогда представитель ГУ Дауренбек ЛЕСОВ.
Вместе с тем проблема требовала решения, и члены комиссии увидели его в том, чтобы просто сдувать незаконно установленные батуты и вывозить их на территорию управления парками.
– К таким крайним мерам рабочая группа прибегает вынужденно, поскольку владельцев “воздушных замков” никогда не удается застать на месте и, как следствие, установить их личность, чтобы привлечь к административной ответственности, – пояснили тогда в пресс-службе управления. – Во время изъятия батутов ведутся фото- и видеофиксация, составляется соответствующий акт, в котором указываются причины и обстоятельства происходящего. Затем участники рабочей группы звонят на номер “102” и сообщают об обнаружении нелегального батута. После чего в присутствии полицейских его грузят и увозят на территорию управления парками. ЛАЙФХАК: как обезопасить ребенка от травм на батуте
Если владелец приходит за своим имуществом, его просят написать объяснительную, с указанием персональных данных и причин, по которым он пренебрег законом.
Далее полученные сведения передаются в правоохранительные органы для привлечения к ответственности по ст. 463 КоАП РК “Занятие предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления”. Названная статья предусматривает наказание в виде штрафа от 15 до 500 МРП.
Эти способы борьбы с незаконными аттракционами поначалу давали результаты. По информации управления парками культуры, отдыха и скверами, к июлю 2018 года из скверов города было вывезено 11 надувных аттракционов. Но затем отработанная схема дала сбой, и однажды на самих членов комиссии едва не наложили штраф.
– На территории центрального парка был обнаружен сдутый батут, – поделились подробностями в пресс-службе управления парками. – Договор на реализацию развлекательных услуг на этом месте ни с кем из предпринимателей не заключался, земельный участок предназначался для посадки газонной травы.
Прибывшая на место рабочая группа приступила к привычным действиям, как вдруг объявился хозяин, который обвинил присутствующих в посягательстве на частную собственность и первым вызвал на место стражей порядка.
Остаток дня участники комиссии провели в отделении полиции, где им пришлось долго объяснять, почему они “посягнули на чужую собственность”.
Уладить конфликт удалось мирным путем: обе стороны сняли свои претензии. Владелец батута был предупрежден об ответственности за повторение подобных фактов, а надувное яблоко раздора возвращено собственнику. Тем не менее законность действий специальной комиссии была поставлена под сомнение.
Трагедии могло не быть?
Впрочем, события прошлого лета, произошедшие в стране, заставили комиссию закрыть глаза на юридические нюансы и продолжить рейды по скверам города. “Оплачивая посещение ребенком нелегального батута, родители подвергают его жизнь и здоровье опасности, – предупреждали члены комиссии. – Достаточно вспомнить недавний случай, произошедший в Астане, когда батут, расположенный на территории торгового центра, сорвало ветром. Из-за халатности взрослых пострадало 5 детей”.
А в конце лета случай с ребенком, провалившимся в полость надувного батута в Жаркенте, заставил директора ГУ Рустама Кодебаева провести совещание с участием владельцев батутов, установленных в центральном парке.
На нем предпринимателям напомнили о пункте договора, в котором упоминается обеспечение безопасного пребывания детей на надувном аттракционе. И было озвучено, что контроль за исполнением этого обязательства осуществляет управление парками.
…Пока же следствие разбирается, кто виноват, безутешная семья погибшего мальчика хоронит надежды на светлое будущее. Еще двое пострадавших во время ЧП в Караганде детей остаются в реанимации.
КАРАГАНДА