— Г-н Посол, как Вы оцениваете нынешнее состояние политических и экономических отношений между Казахстаном и Евросоюзом?
— Я рад тому факту, что уже на протяжении полутора лет отмечается новый период отношений между ЕС и Казахстаном. Европейский Союз так или иначе всегда присутствовал в стране, начиная с того момента, когда Казахстан стал независимым государством.
Но в прошлом году заинтересованность стала очевидной. Это может показаться невероятным, но, оглядываясь назад, понимаешь, что только в 2006 году человек, работающий на политическом уровне в Европейской Комиссии, и отвечающий за сектор энергетики, специально приехал в Казахстан. Естественно до этого работа в энергетическом секторе велась всегда, но именно этот визит, вернее даже два визита, которые состоялись в прошлом году, являются для меня несомненным знаком того, что в данный момент отношения будет развиваться еще более активно.
Также значимым является визит президента Назарбаева в Брюссель, который состоялся в декабре 2006 года, когда были выложены все карты на стол и стали очевидными намерения работать по многим вопросам, включая политические и экономические, а также такие сферы, как научные исследования и космос. Конкретный пример: четыре недели назад приезжала делегация из Брюсселя, которая выступила с лекциями в университетах Алматы и Астаны перед студентами, тем самым, давая понять молодежи, каким образом Казахстан может активно участвовать в исследованиях, проводимых Евросоюзом. Вторым примером является то, что впервые за долгое время мы имеем возможность дать бизнес-компаниям, включая нефтяные, участвовать в инновационных программах. Еще в качестве примера: в 2008 учебном году нами будет инвестировано 4, 4 млн. евро в обучающую программу по обмену студентов и преподавателей. Естественно, существует еще много работы, которую необходимо провести во многих сферах, но мы стараемся сделать все, что в наших силах.
— Как Вы считаете, а само расширение ЕС с точки зрения политики и экономики позитивно или негативно сказалось на Казахстане?
— В целом процесс расширения Европейского Союза — очень уникальный. Я бы мог предложить Вам пообщаться с моими коллегами из Польши, Литвы и других стран — новых членов ЕС, чтобы они могли пожаловаться Вам, как тяжело работают для того, чтобы стать полноправными членами Европейской комиссии, ведь это очень сложный процесс.
Существует три основных, так называемых, копенгагенских критерия: полная демократия в стране, необходимость существования различной экономики, приведение законодательства и административных реформ в соответствии со стандартами и требованиями ЕС, а это означает, что необходимо принять более 80 000 страниц законов и актов.
Но и этого не достаточно: также необходимо доказать, что правительство и страна имеет возможность для осуществления и введения в силу данных законов. Что в целом означает полный процесс перехода, а он является весьма болезненным для стран. Но с точки зрения геополитики сам процесс принятия новых стран в Европейский Союз, их реструктуризация и реорганизации, является очень значимым. С точки зрения стран-членов ЕС у Казахстана очень перспективный и богатый рынок. Так шоколад, который выпускают казахстанские производители, соответствуя европейским стандартам, может свободно циркулировать и продаваться на всем пространстве ЕС, конкурируя с шоколадом Португалии. И конечно, этот принцип общего рынка без каких-либо ограничений и сложностей — является ключевым элементом самой идеи интеграции Европейского Союза.
— Каковы прогнозы со стороны ЕС — когда Казахстан реально сможет получить статус страны с рыночной экономикой и вступить в ВТО? У нас говорят, что это возможно в наступившем году.
— Что касается статуса страны с рыночной экономикой, в Казахстан приезжали наши эксперты, и они дадут по этому поводу заключение. Что касается вступления в ВТО, то сейчас идет естественный процесс переговоров между Казахстаном и Европейским Союзом. В чем особенность: если страна работает с Еврокомиссией, то она одновременно работает с двадцатью семью странами — членами ЕС. Тем не менее, впереди еще предстоят очень важные переговоры, например, об особенностях в сфере обслуживания.
Естественно, основная работа уже проделана, основы заложены, сейчас предстоит найти компромиссы в решении более сложных окончательных вопросов. Конечно, представители со стороны Еврокомиссии и Казахстана отстаивают свои точки зрения, но думаю им удастся найти решение, которое устраивало бы всех.
— Вы только Казахстану помогаете вступить в ВТО или есть еще программа по другим странам?
— Мы поддерживаем те страны, которые выражают желание и заинтересованность.
— Что самое главное, мешающее Казахстану вступить в ВТО прямо сейчас?
— Здесь речь идет не о препятствиях, а о переговорах и возможностях. И в данный момент мы ожидаем, что возможности Казахстана будут соответствовать требованиям, необходимым по вступлению. Помимо переговоров о вступлении мы также предоставляем поддержку, например, помогаем подготовить законодательство. И наша основная задача — донести до деловых кругов Казахстана все преимущества и результаты, которые им принесет вступление во Всемирную торговую организацию.
— Как Вы думаете, кто быстрее войдет в ВТО Россия или мы?
— Все зависит от хода процесса переговоров. Я думаю, что обе страны примерно в одно и то же время.
Справка
Заявку на вступление в ВТО Казахстан подал еще 1996 году. 10 лет длился долгий переговорный процесс, который сейчас приближается к финалу.
За это время в стране было принято 33 законодательных акта, и еще 5 находится сейчас на рассмотрении. Были подписаны протоколы о завершении переговоров по доступу на рынок более десятка стран-членов Всемирной торговой организации. Ожидается, что в следующем году республика сможет стать полноправным членом международной торговой системы.
Одним из важных аспектов вступления в ВТО является гармонизация существующих стандартов с соответствующими международными стандартами. Делегация Европейской Комиссии, через проект «Содействие вступлению Казахстана в ВТО: гармонизация технических регламентов и стандартов», инициировала серию мероприятий по повышению информированности населения о предстоящем вступлении Казахстана во Всемирную Торговую Организацию.
— Какие Вы видите перспективы ведения бизнеса в Казахстане?
— Естественно — это сектор энергетики, там будут прямые и самые высокие инвестиции, а также разработка высококачественных современных конкурентоспособных технологий.
Далее — горнодобывающий сектор и сектор услуг, связанных с этой индустрией, например банковские услуги. Могу смело заявить, то, как регулируется банковский сектор в Казахстане — это один из лучших примеров. Есть еще также некоторые отрасли индустрии, которые по признанию правительства РК являются очень важными для поднятия конкурентоспособности. Я бы мог посоветовать правительству повысить стандарт и улучшить качество производимой продукции, а также начать принимать международные нормы качества, такие как ИСО. Хотел бы отметить, что мы активно работаем в направлении, позволяющем Казахстану стать полноправным членом Центра европейских норм и стандартов. Таким образом, принятие международных стандартов качества является движущей силой для вступления Казахстана в ВТО.
— Расскажите, пожалуйста, о совместных проектах Казахстана и ЕС. Какие конкретно проекты поддерживает Европейская комиссия?
— Это проекты касающиеся безопасности медикаментов, игрушек и т. д: необходимо привести законодательство в соответствие с международными требованиями. Это в основном сугубо технический процесс, требующий к себе тщательного внимания, поэтому мы очень благодарны за всемерную поддержку, которую оказывает правительство, и считаем, что эта работа будет способствовать скорейшей интеграции Казахстана в глобальную экономику.
Справка
Представительства Европейской Комиссии работают в 128 странах мира и при 5 международных организациях (таких как ООН, ВТО, ОЭСР и др.).
Они аккредитованы как дипломатические миссии, представляющие Европейскую Комиссию — исполнительный орган Европейского Союза. Главная задача Представительства Европейской Комиссии в России — представлять Европейскую Комиссию в Российской Федерации. Представительство отслеживает и анализирует ход российской политики и следит за двусторонними отношениями в политической, экономической, торговой и финансовой областях, а также в сфере технического сотрудничества. В то же время Представительство ведет переговоры от имени ЕС в соответствии с утвержденными полномочиями.
Материал подготовлен при содействии Казахстанской Ассоциации издателей газет.
Фото Руслана Комутова