Главный вопрос повис в воздухе
Документ, к которому в обществе сразу отнеслись с настороженностью, вызвал шквал критики у парламентариев. Главный вопрос: как государство сможет защитить личные данные каждого казахстанца – повис в воздухе.
Как известно, каждый человек обладает немалым набором персональных данных – паспортных, жилищных, банковских, страховых, ИИН и так далее. Все они наверняка занесены в какую-ту базу. Обычно – по месту работы человека. Например, индивидуальные предприниматели хранят данные о своих работниках, месте их рождения, адресах проживания, семейном и социальном положении, образовании и даже состоянии здоровья. Налоговые органы владеют сведениями о доходах граждан, органы правовой статистики – данными о судимости. МВД обрабатывает личные и адресные данные человека.
Теперь же все эти километры информации по законопроекту “О персональных данных” будут саккумулированы в расширенной базе данных, которая станет доступна не только государственным органам, но и юридическим и физическим лицам.
Есть отклонения? Тоже – в базу!
Дополнением в базу станут биометрические персональные данные – отпечатки пальцев, группа крови, изображение радужной оболочки глаз, вес и рост. Если у человека имеются физиологические особенности или отклонения, то они также войдут в банк данных.
Вице-министр внутренних дел Ерлик КЕНЕНБАЕВ заявил, что благодаря единой базе данных личные сведения о гражданах больше не смогут стать достоянием преступников, их теперь, согласно Закону “О персональных данных”, необходимо будет защищать. А сбор сведений, мол, будет осуществляться исключительно с согласия субъекта. Но в то же время устанавливается столько исключений, что в базу так или иначе попадет каждый гражданин.
Что не поделили МВД и Минюст?
Народные избранники назвали проект сырым. Депутат Айгуль СОЛОВЬЕВА задалась вопросом: если произойдет несанкционированный доступ в базу данных, как это будет фиксироваться технически? Также непонятно, как человек узнает, обработали его данные или нет?
В информационно-аналитическом центре МВД говорят, что с введением единой базы данных у каждого сотрудника будет свой доступ к той или иной информации, что позволит вести постоянный аудит и фиксировать каждого зашедшего в базу данных. Но как будут контролироваться операторы персональных данных (то есть все юридические и физические лица, которым приходится обрабатывать данные своих работников) – в законопроекте ни слова!
Вместо этого указывается лишь, что в законе впервые вводится понятие “держателя персональных данных”. И оговариваются штрафы за незаконное использование, распространение, передачу персональных данных. Для физических должностных лиц – от 50 до 200 месячных расчетных показателей.
Но народным избранникам вновь непонятно: каким образом будут защищены права, свободы гражданина при обработке его персональных данных, если законопроект, разработанный силовиками, не подразумевает создания уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, который бы координировал эти вопросы?
– Мы должны иметь четкое представление о том, кто будет представлять уполномоченный орган, – считает депутат Гульмира ИСИМБАЕВА. – В той же Германии, когда вступает в силу закон, есть омбудсмены, специальные комиссии или специальный орган, который контролирует исполнение этого закона.
Между тем вице-министр Кененбаев сообщил, что создание нового органа не предвидится. Координация персональных данных будет возлагаться на уже имеющиеся уполномоченные структуры: Минтруда занимается трудовыми правоотношениями, Минздрав – вопросами здравоохранения, Минобразования – вопросами образования и так далее.
Мажилисменов такой ответ не удовлетворил, и в конечном итоге они пришли к выводу, что разработкой данного законопроекта вообще не должно было заниматься МВД, поскольку с персональными данными всегда вплотную работал Минюст. В ответ на это вице-министр скромно ответил, что его ведомство лишь выполняет поручения правительства.