В то время, как теневой игровой бизнес представляет собой реальную угрозу, которая с развитием технологий и доступного интернета разрастается, как спрут. Иными словами, все те площадки, на которые не распространяется казахстанская юрисдикция, — а это онлайн-казино и офшорные букмекерские сайты, пишет газета Время
Несколько лет назад пристальное внимание к отрасли со стороны государства привело к тому, что все, кто не хотел работать законно и по правилам, выплачивая в белую выигрыши и все налоги, попросту покинули рынок. Остались только сильные игроки, полностью подконтрольные государственным органам, с регулярным внутренним и внешним аудитом. Сфера ставок вышла из тени и превратилась в абсолютно прозрачный бизнес, работающий, как часы и дающий стабильные большие отчисления в бюджет. И, надо сказать, стандартные методы регуляции сработали на отлично – в отрасли воцарился порядок: здесь, действительно, поняли, что цивилизованно работать удобно и безопасно.
Законотворцы же, словно не замечая успехов, достигнутых финансовыми надзорными органами, по-прежнему настаивают на затягивании удавки на шее отечественного букмекерского рынка и ужесточении контроля над тем, что и так скрупулезно контролируется. Операторы фискальных данных через аппаратно-программный комплекс фиксируют все поступления, выплаты клиентам и дают неограниченный доступ к отслеживанию сотрудникам Комитета государственных доходов. Официальные конторы дорожат репутацией, тщательно следят за исполнением закона, чтобы в ставки не вовлекались несовершеннолетние. Зачем такой самодостаточной системе контроля дополнительные меры?
Очевидно, что проблемы надо искать в серой зоне, где вполне вольготно чувствуют себя офшорные букмекерские сайты, онлайн-казино и прочие нелегальные элементы игорной сферы. Хотя между всеми перечисленными видами игры и беттингом существует одно колоссальное отличие, которое законотворцам было бы полезно запомнить. В полумраке казино, как и в барабане лотереи, бал правит его величество случай. Спортивные ставки – это поле для тех, кто пристально следит за спортивными состязаниями и малейшими изменениями в турнирной таблице, физическим состоянием и здоровьем игроков, тактикой тренера, погодой и прочими деталями – и только после этого делают прогнозы. Пари в спорте – это занятие для искушенных болельщиков, которые могут похвастаться серьезной экспертизой. Такой осознанный клиент, который действительно разбирается в спорте, и есть основа бизнеса.
Кстати, традиционно профессиональные и опытные букмекеры не рассматривают игроманов и «залетных» как источник своей финансовой стабильности. Для них данная категория игроков — такая же головная боль, как и для общества или семьи: проблемные клиенты, которые приносят не столько доход, сколько репутационные риски. Вообще пари на исход спортивных событий больше про интеллектуальное хобби, чем про слабость, но, как говорится, всех под одну гребенку. Ведь законопослушная букмекерская контора – вот она, зарегистрированная в базе, с финансовой отчетностью. Такой легко объявить войну. То ли дело онлайн-казино или сайт ставок с труднопроизносимым адресом – их не достать, в то время как самая масштабная проблема именно в них. В фокусе внимания, видимо, по старой памяти, букмекеры вместо реального вызова – интернет-казино без флага, которые вытягивают из карманов наших сограждан гигантские суммы. Помните, про казино без первой буквы К, про три колющих инструмента, чья реклама часто сопровождает пиратский контент в интернете? Вот-вот, и это все о нем. Там никто не спросит возраст (или сделает это формально), не внесет в список лудоманов. И проблема здесь даже больше, чем упущенная государством прибыль. В случае с игроками офшорных онлайн-казино страна не получает прибыль, зато получает своих граждан, погрязших в долгах и в кредитах, отчаявшихся и часто готовых на то, чтобы преступить закон для добычи новых средств на игру. И вынуждено разбираться с этим контингентом, нести неочевидные потери – например, в виде выплат социальной помощи семьям, попавшим в ТЖС, и декриминализации игроков, добывающих средства незаконно.
С тем, что пользы от дополнительного закручивания гаек в легальном сегменте букмекерских контор не будет, мы разобрались. А вот вреда это может нанести предостаточно. Ведь легальный букмекерский бизнес, который уже и так работает на предельных налоговых отчислениях, ожидает дополнительная финансовая нагрузка. В итоге рост налогов приведет к удорожанию ставок, что ляжет на плечи болельщиков, и тогда клиенты уйдут в теневой сектор – на офшорные онлайн-площадки вне юрисдикции Казахстана. И казна недосчитается всех тех красивых сумм, которые сейчас приносит ей легальный беттинг. Есть и цифры возможных потерь. Согласно исследованию ТОО “BRIF Research Group” (член ESOMAR, партнер Gallup Media в лице TNS Central Asia), при ужесточении регулирования отток клиентов в офшоры может составить до 25%. Из исследования ОО “Первая палата налоговых консультантов г. Алматы” следует, что потери бюджета в ближайшие три года после введения дополнительных жестких мер составят более 61 млрд тенге, а рабочих мест лишатся порядка 3720 человек.
Это же в свою очередь приведет к росту лудомании, ведь на офшорных площадках, где полностью отсутствует контроль государственных органов, зависимые игроки останутся один на один со своей проблемой.
Как уже не раз говорилось, лишится финансовой поддержки отечественный спорт. В настоящий момент казахстанские букмекеры сами выступают за то, чтобы фиксированная часть их отчислений шла на развитие детско-юношеского спорта.
Запретить игру, которая существует тысячи лет, невозможно. Душить курицу, которая несет золотые яйца, дополнительным налоговым бременем и ограничениями как минимум неразумно. Регуляция рынка должна быть не репрессивной, а дружелюбной к легальным, дисциплинированным участникам рынка. И не нужно лечить здоровое. Особенно, когда больных мест в нелегальном игровом бизнесе предостаточно.
Есен КАНАТБАЕВ, Алматы