Результаты посещения колоний особого режима АК-159/5 (п. Караган) и строгого режима АК-159/6 (п. Долинка) в целом дают основание утверждать, что значительная часть жалоб обоснованна. Помимо проблем общего характера, как недостаточность наличия лекарств, скудность ассортимента товаров первой необходимости в магазине при учреждении, низкая трудовая занятость спецконтингента, главной проблемой является устаревшая инфраструктура — построенные в середине прошлого века здания, часть которых находится в аварийном состоянии, а некоторые не подлежат ремонту.
По общему мнению членов рабочей группы из числа представителей Генеральной прокуратуры, министерств юстиции и здравоохранения, посетивших эти учреждения, условия содержания в них не соответствуют общепринятым международным стандартам, а в отдельных случаях неприемлемы и представляют опасность для здоровья и жизни находящихся там осужденных.
Исходя из причинно-следственных факторов, можно утверждать, что вышеуказанные условия могут служить питательной средой для возникновения нездоровой обстановки, причиной конфликтных ситуаций, включая те, которые имели место в данных учреждениях и освещались в СМИ.
Уполномоченным проведены встречи и беседы с руководством учреждений, представителями департамента УИС и областной прокуратуры, осужденными и их родственниками, представителями местных правозащитных организаций. Были также отдельные встречи с участниками инцидентов, связанных с размещенным в Интернете видеороликом об избиении осужденного, а также случаем группового членовредительства. В настоящее время по данным фактам соответствующими государственными органами проводится расследование.
При непосредственном содействии рабочей группы ход процессуальных действий по этому расследованию взят под контроль в соответствии с действующим законодательством, включая обеспечение должной правовой защиты, предоставление переводчика и т.д.
В целом, по итогам рассмотрения члены рабочей группы выразили обеспокоенность ситуацией, сложившейся в пенитенциарных учреждениях. Исходя из того, что разрешение вышеупомянутых проблем, очевидно, выходит за пределы компетенции Комитета УИС, вместе с тем, его руководству рекомендовано принятие безотлагательных мер по обеспечению обязательств Казахстана по соблюдению международных норм и стандартов в области обращения с осужденными.