Не так давно, когда акимом Южно-Казахстанской области был Умирзак Шукеев, (любивший заниматься и делами областного центра), чуть ли не официально заявлялось, что Шымкент будет строиться со столичным размахом.
Один за другим появлялись проекты на сотни миллионов долларов: снос Старого города и строительство на его месте наисовременнейшего городского центра с висячими садами на небоскребах, возведение фешенебельного района Шымкент-Плаза с ультрасовременным акиматом на площади Аль-Фараби, реконструкция городского ипподрома на сто миллионов долларов и т.д. и т.п.
Причем каждый проект в свое время презентовался не в качестве некоей мечты, но уже с конкретными инвесторами, вложившими крупные суммы, оформившими все разрешения, подготовившими всю проектно-сметную документацию, и даже начавшими строительство. И сроки сдачи объектов заявлялись вполне протокольно — 2008-2010 годы. В общем, есть что вспомнить.
На прошлой неделе аким Шымкента Арман Жетписбаев провел пресс-конференцию по поводу первых ста дней своей работы на посту городского мэра. Вспомнил все. Помянул.
Начнем с того, что после грандиозных преобразований, начатых предшественниками Жетписбаева, город уже к началу года получил бюджет с переходящим долгом в 9,7 млн. тенге. При планировании бюджета, естественно, не были учтены прогнозы по инфляции и последствия мирового кризиса ликвидности.
В итоге в первом квартале этого года исполнение доходной части бюджета составило 55 %. Таким образом, к уже существующему долгу-дефициту ежемесячно в бюджет «прибавлялось» еще около миллиарда тенге с минусом.
Впрочем, то что местные экономисты не смогли в прошлом году вычислить и предсказать надвигающийся мировой кризис ликвидности, нынешний аким Шымкента им в особую вину не ставит. Армана Жетписбаева (экономиста по образованию) беспокоит другое — как прежние градоначальники мало того, что не использовали имеющиеся финансовые резервы в виде продажи земельных участков, реализации новостроящихся квартир по ипотечной госпрограмме и некоторых других статей доходов, — но еще и в довесок умудрились вытащить в 2007 году авансом часть акцизов 2008 года от нефтеперегонного завода «ПетроКазахстан» — главного бюджетообразующего предприятия-налогоплательщика ЮКО. Таким образом, напрочь отрезав городу надежды на стабильное поступление налогов в ближайшее время.
Причины образования основного массива бюджетных долгов Арман Жетписбаев назвал следующие: кредиторская задолженность перед поставщиками (в том числе и расходы по благоустройству города), погашение просроченного бюджетного кредита по госпрограмме жилья за счет бюджетных средств (как уже было сказано, квартиры, построенные по госпрограмме ипотечного кредитования и за которые, по идее, уже должен был расплачиваться частник-владелец — не продавались. А уже подошел срок возвращать средства, потраченные государством на строительство этого жилья). А также еще одна причина появления долгов — неосвоение республиканских трансфертов. Плюс традиционная невыплата зарплаты бюджетным организациям.
Так что в нынешней администрации в приоритетах из градостроительной программы остались лишь завершение строительство микрорайона Нурсат, водоснабжение новостроек в микрорайонах Самал-1; 2. А также контроль за санитарным состоянием города, подготовка к предстоящей зиме и средний ремонт дорог.
Сокращенными оказались большая часть ранее запланированных расходов на озеленение и благоустройство и строительство новых объектов.
Впрочем, великие стройки Шымкента остановились даже не из-за бюджетных долгов. В принципе участие бюджета в возведении модерновых «районов небоскребов» Shimkent-Citi и Shimkent-Plaza никогда не планировалось. Здесь сами инвесторы куда-то пропали. Официальная причина замораживания проектов — инвесторы испытывают тяжелейшие финансовые трудности, опять-таки по причине отечественной инфляции и глобального кризиса.
Отметим, что по проекту Shimkent-Citi инвесторы принялись выкупать дома у жителей микрорайона Старого города, где планировалось строительство. Несколько домов были выкуплены, причем по вполне удовлетворительной цене — до 50 тыс. долларов. Во всяком случае, домовладельцы претензий по ценам к инвесторам не предъявляли. Тем более что выселение жильцов и снос их домов готовился лишь по окончательному выкупу всех строений в районе Старого города. Среди его жителей имелось достаточно много домоволадельцев, решительно настроенных не продавать свои жилища. Но ныне, когда проект явно умер, счастливчиками оказались те, кто успел получить деньги за свои дома. Вернуть средства или освободить жилье от них никто не требует. Обманутыми чувствуют себя лишь те, кто готовился буквально баррикадами отстаивать свои глинобитные дома…
А вот по проекту Shimkent-Plaza действительно изуродованными чувствуют себя все шымкентцы. Проект планировался на площади Аль-Фараби, для чего здесь даже снесли главные городские часы, монументальный мраморный постамент с трибунами (когда-то здесь стояла скульптура В. Ленина). А также был уничтожен центральный сквер с многолетними кленами и детский аквапарк, расположенные за площадью Аль-Фараби. Теперь здесь вырыт глубокий котлован.
Вся площадь с одной стороны закрыта стеной из гигантских строительных щитов, перекрывая замечательный вид на панораму города. Теперь на этой стене городской планируется развешивать рекламные плакаты, что бы хоть как-то облагородить внешний вид главной шымкентской площади.
Ну что еще можно добавить? Наверное, просто объявить минуту молчания…
Фото с сайта http://shimkent.ucoz.ru