О том, как оценивается внешняя политика Казахстана в международном сообществе и какое значение имеет проведение Саммита в Казахстане, в беседе с корреспондентом ИА Казинформ говорит действующий председатель ОБСЕ, Государственный секретарь-министр иностранных дел РК Канат Саудабаев.
-Канат Бекмурзаевич, предлагаю начать наш разговор с Вашей оценки значения решения о проведении Саммита ОБСЕ в нашей столице.
— Историческое значение этого решения четко определил Президент Нурсултан Назарбаев, заявив следующее: «Это историческое решение представляет собой справедливую оценку достижений независимого Казахстана. Сегодня Казахстан превратился в активного участника обеспечения глобальной безопасности, источник мира, согласия и стабильности. Известный своей справедливостью казахский народ первым среди стран Азии и постсоветского пространства принимает у себя Саммит такой авторитетной Организации. Никогда ранее Казахстан не добивался такого признания».
Казахстанцы по праву могут гордиться этим беспрецедентным международным успехом своей страны, достигнутым под выдающимся лидерством ее Первого Президента — Лидера нации Нурсултана Назарбаева.
— Зарубежные эксперты отмечают, что политические лидеры и дипломаты Казахстана грамотно реагируют на внешнюю критику и стремятся к покорению новых рубежей во внешней политике. Что Вы можете сказать по этому поводу?
— Да, и, кроме того, международные эксперты говорят о том, что наше председательство придало новый импульс демократическому обновлению не только в Казахстане, но и во всем регионе, что оно значительно усилило европейский вектор нашего государства. Все это является еще одним проявлением объективного признания международным сообществом выдающегося лидерства нашего Президента в строительстве экономически сильного и демократически развитого Казахстана, его весомого личного вклада в обеспечение региональной и глобальной безопасности.
Сегодня мы с полным основанием можем заявить, что предстоящий Саммит станет венцом успешной внутренней и внешней политики Главы нашего государства за все годы независимости.
— Действительно ли Президент США Джордж Буш-младший первоначально не поддержал стремление Казахстана к председательству в ОБСЕ?
— Да, во время визита Президента Нурсултана Назарбаева в сентябре 2006 года в Вашингтон Джордж Буш-младший сказал: «Ну, подумайте сами, насколько Вам нужно это председательство? К стране-председателю там предъявляют кучу требований. Вы окажетесь под лучами прожекторов. Все ваши действия будут рассматриваться через увеличительное стекло, критиковаться. Вам это надо?»
И все же Нурсултан Абишевич убедительными аргументами, железной логикой и своим удивительным человеческим обаянием сумел изменить мнение лидера великой державы. Тут же, в Овальном кабинете Белого дома, Буш поручил тогдашнему госсекретарю Кондолизе Райс поддержать кандидатуру Казахстана на председательство в ОБСЕ, что стало определяющим фактором положительного решения СМИД ОБСЕ в Мадриде 30 ноября 2007 года.
В связи с этим, наряду с высоким международным авторитетом Президента Назарбаева, я хотел бы отметить силу его убеждения, высокое дипломатическое мастерство и редкую человеческую харизму. После решения о нашем председательстве в ОБСЕ Президент вновь поставил высокую цель, в достижение которой мало кто верил, — провести Саммит Организации в Астане в год нашего председательства. Теперь и эта цель достигнута. Я уверен, что результатом Саммита на высшем уровне станет новое политическое понятие — «Дух Астаны», который в современных геополитических реалиях будет естественно и логично вытекать из Хельсинкского заключительного акта. Это позволит нам достойно отметить 35-летний юбилей ОБСЕ и подвигнуть ее на новые достижения в XXI веке.
— Перечислите, пожалуйста, для наших читателей, какие до этого были саммиты?
— Недавно международная общественность отметила 35-летие Хельсинкского заключительного акта. В связи с этим я, как действующий председатель Организации, выступил с заявлением, в котором подчеркнул, что за прошедшие десятилетия этот исторический документ нисколько не потерял своей значимости. Новаторская и всесторонняя концепция, одобренная в Хельсинки руководителями 35 государств, и сегодня в рамках ответственности ОБСЕ остается важным фактором безопасности и сотрудничества. Утвержденные тогда военно-политическая, экономико-экологическая и гуманитарная составляющие общей безопасности до сих пор являются основой деятельности Организации. И фундамент этой политики заложен в 1975 году на Хельсинкском саммите.
Последующие саммиты проходили: в 1990 году в Париже, в 1992 году вновь в Хельсинки, в 1994 году в Будапеште, в 1996 году в Лиссабоне и в 1999 году в Стамбуле. Теперь, через 11 лет, намечается проведение Саммита в Астане. Глава нашего государства подчеркнул, что проведение этого форума даст возможность продемонстрировать мировому сообществу в год 35-летия Хельсинкского заключительного акта эволюцию и развитие ОБСЕ «от Хельсинки до Астаны».
— Среди всех саммитов для нас, наверное, самым важным является Будапештский?
— Каждый саммит Организации сыграл свою важную роль. Для нас, конечно, особое значение имеет Будапештский, на котором три ядерные державы — США, Россия и Великобритания — предоставили Казахстану, как первому государству в мире, добровольно отказавшемуся от ядерного оружия, свои гарантии безопасности. Вскоре после этого аналогичные гарантии нам дали и Франция с Китаем.
В 1992 году в ходе Саммита, проходившего в финской столице, Президент Назарбаев, закрепив своей подписью присоединение нашего государства к Хельсинкскому заключительному акту, четко обозначил то непреложное обстоятельство, что Казахстан будет придерживаться ценностей, указанных в этом знаменательном документе.
Исключительное значение имел и Саммит, на котором принята Парижская «Хартия новой Европы». Казахстан в рамках своего председательства уделяет значительное внимание 20-летию этого документа, сыгравшего большую роль в развитии ОБСЕ.
Первое заседание Лиссабонского саммита 1996 года запомнилось нам тем, что на нем председательствовал наш Президент Нурсултан Назарбаев. Теперь в этом ряду для нас самым важным станет предстоящий Саммит ОБСЕ в Астане.
— Известно, что работа по подготовке к председательству в ОБСЕ ведется годами. Расскажите, пожалуйста, какие рубежи преодолены на пути к нашему председательству, для чего мы стремились к этой цели?
— О том, что Казахстан стремится стать председателем в ОБСЕ, было заявлено еще 18 февраля 2003 года. Тогда впервые на Постоянном совете Организации в Вене была озвучена наша заявка. С того момента значительная часть усилий государства, и в первую очередь его дипломатической службы, была направлена на достижение поставленной цели.
Для чего мы выдвинули свою кандидатуру на пост председателя? Прежде всего, исходя из наших национальных интересов, мы стремимся обеспечить надежную безопасность и стабильность в Центральной Азии, в том числе в Афганистане, что является важнейшим фактором поступательного развития Казахстана. Также мы хотим усилить роль Казахстана как своеобразного цивилизационного моста в диалоге между Западом и Востоком. Следующей задачей было — добиться повышения роли и конкурентоспособности нашего государства на международной арене.
Кроме того, к нашему председательству назрела острая необходимость усилить саму ОБСЕ, повысить уровень доверия между странами к востоку и к западу от Вены. Не раз высказывались критические замечания о необходимости реформировать ОБСЕ, повысить ее эффективность.
На посту председателя ОБСЕ Казахстан оказывает всемерное содействие повышению авторитета и потенциала данной Организации для ее сохранения и укрепления как действенного инструмента международной безопасности и сотрудничества. Ну, а если формулировать совсем уж кратко, то Астанинский саммит преследует цель возродить «Дух Хельсинки» в новых исторических условиях.
— Идет уже восьмой месяц председательства Казахстана в ОБСЕ. Что показал опыт пройденного периода?
— Известно, что председательство в ОБСЕ Глава государства назвал стратегическим национальным проектом. Действительно, для нашей страны, для ее будущего этот проект имеет непреходящее значение. Мы уже сейчас видим, что председательство в ОБСЕ придало мощный импульс демократическому развитию страны и повышению качества жизни казахстанцев. Наше председательство служит дальнейшему усилению единства и патриотизма народа Казахстана. Несомненно и то, что претворение в жизнь государственной программы «Путь в Европу», которая разработана и принята в ходе подготовки к нашему председательству, явится новым качественным рубежом в развитии независимого Казахстана.
Одним из принципов председательства Казахстана является одинаковое наполнение трех корзин Организации. Первая из этих корзин — военно-политическая. Мы с самого начала прилагаем усилия к переходу от концепции «пространства безопасности» к «сообществу безопасности». По второй корзине в центре нашего внимания стоит поиск адекватных и своевременных ответов на потенциальные долгосрочные экономические и экологические вызовы миру, безопасности и стабильности. По третьей — гуманитарной — корзине мы стремимся вносить свой достойный вклад в обеспечение основополагающих прав и свобод человека.
И сегодня, по истечении семи месяцев нашего председательства в ОБСЕ, мы с удовлетворением воспринимаем положительные оценки странами-участницами политического лидерства Казахстана в этой уважаемой международной Организации. Партнерами особо подчеркнута наша успешная консолидация усилий международных организаций в урегулировании конфликтов на постсоветском пространстве.
— Говоря о «регулировании конфликтных ситуаций на постсоветском пространстве», вероятно, Вы имели в виду ситуацию в соседнем Кыргызстане?
— Не только ее. В качестве председателя Организации мы много сил приложили к урегулированию затяжных конфликтов на всем постсоветском пространстве. Приднестровье, Нагорный Карабах, противостояние Грузии с Абхазией и Южной Осетией — все эти конфликты не имеют легких решений, тем более за один год председательства. Но предпринять максимум усилий для диалога, поиска компромисса между противостоящими сторонами, подготовить позитивные предпосылки для разрешения конфликтов в перспективе — можно и нужно. Именно в этом направлении мы и работаем.
— Глава государства на Акбулакской встрече министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ подчеркнул: «У меня нет сомнений в том, что ОБСЕ сегодня необходима новая стратегия в отношении Афганистана». В чем смысл этой новой стратегии?
— Задача ОБСЕ в Афганистане заключается в том, чтобы помочь афганскому обществу перейти с вооруженного противостояния на путь созидания. За всю историю Афганистана эту страну никому не удавалось покорить. События конца ХХ и начала XXI века еще раз подтвердили, что военного решения «афганской проблемы» нет. Поэтому уже сегодня, не дожидаясь ухода сил международной коалиции, важно готовить афганский народ к мирной жизни. В этих целях Казахстан, начиная с нынешнего года, будет обучать в своих средних специальных и высших учебных заведениях по 200 афганцев ежегодно. Для этого выделено 50 миллионов долларов. Будет проведена большая работа и по развитию торгово-экономического сотрудничества с ИРА, оказанию ей гуманитарной помощи. Поэтому Казахстан недавно открыл в Кабуле представительство нашей Торгово-промышленной палаты. И, наконец, на предстоящем Астанинском саммите положение в Афганистане будет в числе главных пунктов повестки дня.
-Как вы объясните то, что столько лет не созывался Саммит ОБСЕ? Какие вопросы будут рассматриваться на этом форуме?
— Действительно, последний Саммит ОБСЕ состоялся 11 лет назад в Стамбуле. Хотя известно, что за эти годы неоднократно предпринимались попытки его организовать. Однако эти предложения не находили поддержки со стороны всех участников сообщества. Почему? Причин много. Главная из них, видимо, заключалась в отсутствии повестки, достойной обсуждения на уровне лидеров стран-участниц ОБСЕ. Для формирования оптимальной повестки дня Саммита мы ведем последовательную активную работу с партнерами по ОБСЕ. Думаю, что ее основными вопросами могут быть подтверждение всех принятых ранее в рамках Организации обязательств, будущее евроатлантической и евразийской безопасности, включая «процесс Корфу» и проект Договора европейской безопасности, борьба с новыми вызовами и угрозами, ситуация в Афганистане и Кыргызстане, вопросы прав и свобод человека, других универсальных ценностей.
— В Казахстане никогда ранее не проводились международные форумы такого масштаба. Что Вы можете сказать об организационных аспектах подготовки к Саммиту?
— Безусловно, подготовка к Астанинскому саммиту и его успешное проведение являются не только главной задачей нашего председательства в ОБСЕ, но и поистине общенациональным приоритетом.
Как справедливо заявил Президент Назарбаев, «проведение Саммита ОБСЕ — первого международного форума такого масштаба на всем постсоветском пространстве — это не только высокая честь, но и большая ответственность».
У нас нет никаких сомнений, что и с этой задачей Казахстан успешно справится.
Источник: Казинформ