По мнению экономиста Марата Абдурахманова, новая система ценообразования может негативно сказаться на нашей экономике.
Сначала мы старались провести всеобщую газификацию страны и даже добились в этом направлении значительных успехов. Теперь же, как выяснилось, голубого топлива не хватает, и нужно снижать объемы потребления. И, чтобы был стимул для экономии, вводится дифференцированный тариф.
На каждого казахстанца планируют выработать норму газа, необходимую для отопления, приготовления пищи, горячего водоснабжения. Если потребитель превысит норму, то будет платить по завышенной цене.
Представить те самые нормы должны в октябре (такой срок исполнения указан в Плане энергоэффективности и бережного потребления газа на 2023-2025 годы). На основе чего их будут рассчитывать, неизвестно. Например, расход газа на приготовление пищи зависит от размера семьи, кулинарных пристрастий, модели плиты и интенсивности ее использования. Пельмени варятся 15 минут, приготовление котлет займет около 1 часа, борща – около 2 часов. Социальный тариф предполагает, что человек будет питаться одними пельменями или может иногда себе позволить утку в яблоках?
С отоплением тоже все непросто. Если в доме есть небольшая столовая, как владелец должен платить за газ? Понятно, что не как майнер криптовалют.
Отдельная категория потребителей – это промышленные предприятия. Ведь, кроме майнинга, у нас в стране есть производство стального проката, кирпичные заводы, у которых оборудование работает на газе, мукомольные предприятия, которые используют для сушки зерна газовые водогрейные котлы. В конце концов — ТЭЦ, которые в последнее время усиленно переводили на газ.
Ранее предполагалось, что крупные производители и майнинговые фермы будут определены в отдельную категорию, и тариф для них будет особый. Пока же Минэнерго утвердило предельные цены на газ для оптовой реализации на внутреннем рынке и промышленных потребителей-инвесторов, занимающихся производством сжиженного природного газа.
Проигрывают и потребители, и экономика страны
Минэнерго уверено, что дифференцированнный тариф не окажет негативного влияния на экономику Казахстана и позволит перейти к рациональному и бережливому потреблению газа. Однако экономист Марат Абдурахманов считает иначе. По его мнению, дифференциация, несомненно, приведет к повышению цен на некоторые товары и к снижению конкурентоспособности наших предприятий. Кроме того, вырастут цены на электричество, вырабатываемое при сжигании газа, что в конечном счете отразится на стоимости комуслуг. Всё это может негативно сказаться на нашей экономике.
Например, в Европе в 2022 году из-за повышения цен на энергоносители остановился ряд предприятий. В Словакии закрылся главный поставщик алюминия в Европе − завод Slovalco. Выпуск своей продукции прекратил румынский завод Chimcomplex. Предприятие в основном занималось производством веществ, которые идут в состав клея, лака, герметика. В Германии закрылись филиалы SKW Sticksoffwerke Piesteritz. Причина − газовый сбор в 30 млн евро каждый месяц. Работы лишились тысячи человек.
Следует отметить, что причиной введения в Казахстане дифференцированных тарифов является не только экономия природных ресурсов.
В 2022 году внутреннее потребление газа в зимние месяцы достигло исторического максимума, превысив 4 миллиона кубометров в час. Чтобы юг страны не повторил судьбу замерзающего Ташкента, нацкомпания QazaqGaz полностью прекратила экспорт голубого топлива в Китай, направив его на внутренний рынок. В результате власти Казахстана столкнулись с проблемой: одновременно выполнять обязательства перед Китаем и своими согражданами не получается. Казалось бы, выход из сложной ситуации найден – это «тройственный газовый союз» с Узбекистаном и Россией, который был создан для координации транспортировки газа. Благодаря этому союзу можно и дальше экспортировать газ в Китай, получать валютные доходы, а своим гражданам предлагать российский газ.
Изначально власти планировали выторговать выгодные условия сотрудничества у
России. В апреле 2023 года министр энергетики Казахстана Алмасадам Саткалиев заявил, что Россия идет навстречу Казахстану «в части предоставления цены, которая в разы ниже европейских цен и гораздо ниже, чем на границе России и Беларуси». Но что-то пошло не так. В ответ «Газпром» объявил, что публикации с таким заявлением «не соответствуют действительности». После этого идея установления норм потребления газа на внутреннем рынке стала еще более актуальной.
«План в том, что за счет высоких тарифов юридическим лицам, крупных потребителей газа платить почти мировую цену за газ, поставляемый из РФ, при этом продавая газ за границу по ценам ниже, чем приобретается газ в РФ. Проигрывают и потребители, и экономика страны в целом. Цель получить цену на газ — 120 тенге за куб», — прокомментировал ситуацию экономист.
Риски и возможности
По словам Марата Абдурахманова, за счет предпринимателей население будет получать газ по сниженным ценам, но тарифы все же будут поднимать. Экономист отметил, что делать это нужно крайне осторожно, потому как есть риск неплатежеспособности населения.
«После повышения цен на электро- и теплоэнергию в Алматы в этом году средний рост платежей составил около 25 %. При этом размер минимальной заработной платы со следующего года составит 85 000 тенге, или на 21 % выше, чем в 2023 году. В случае повышения цен на газ на предполагаемую величину (от 15 % до 45 %) для бытовых потребителей общий рост выплат составит выше 40 %. Расходы граждан на коммунальные платежи растут и уже к новому году превысят 30 % от минимальной заработной платы».
Конечно, малоимущим государство оказывает помощь, возмещает часть расходов на квартплату, если траты на коммуслуги выше 10 % от доходов. Только большая часть малообеспеченных проживает в съемных квартирах и оплачивают квитанции на имя владельцев. Поэтому жилищную помощь они вряд ли получат.
Рост и дифференциация тарифов дадут и определенные плюсы: монополист, зная свою перспективу на ближайшие пять лет, будет планировать инвестиции, технический прогресс, обновления, модернизации. Но есть непродуктивные посредники, которые владеют участками газопроводов на праве собственности или аренды, но не обслуживают их по факту. Недавно один из таких участков передали на баланс АО «КазТрансГазАймак». Экономист считает, что с такими частными владельцами нужно системно бороться, иначе деньги будут уходить, как вода в песок.