Отрасль экономики
В последние годы у игорного бизнеса сложился мрачный образ: в казино и букмекерских конторах сидят люди без чести и морали. Они спят и видят, как бы обмануть и пустить по миру несчастного маленького человека, случайно забредшего на огонек. Проснитесь! Этот образ вам целенаправленно рисуют люди, которые хотят заработать в мутном омуте. Часто это окологосударственные структуры, которые ищут новые сферы приложения своей власти.
Игорное дело давно перестало быть уделом одиночек. Это именно бизнес. В нем работают тысячи людей. Которые обслуживают десятки тысяч клиентов.
И, как всякому бизнесу, казино, тотализаторам и лотереям важно не обобрать случайного посетителя, а сделать так, чтобы он стал постоянным гостем. Эта схема работает, как в любом другом деле.
Сегодня в Казахстане работает более 30 букмекерских контор, порядка 20 казино и залов игровых автоматов, действует национальная компания по организации лотереи. Это приблизительно 5–6 тысяч человек. Отрасль платит около 20 миллиардов тенге налогов в год.
На игорном бизнесе завязан бизнес платежных систем. В 40 компаниях работает тысяча человек. Плюс 3 тысячи специалистов обслуживают парк платежных терминалов.
Как правило, терминалы стоят в небольших магазинах формата “у дома”. Арендная плата за их размещение помогает держать на плаву эти торговые точки. Что дает каждому из нас возможность покупать продукты питания у дома, а не ходить по большим магазинам, тратить время и нервы.
За 12 месяцев 2020 года в Казахстане произведено 77 431 транспортное средство всех типов. Совокупный результат работы автомобилестроения составил 612,8 миллиарда тенге.
Но, вспомним, в прошлом году помощь со стороны государства была особенно большой. Благодаря этому автозаводы страны произвели машин больше в полтора раза, чем годом ранее. В деньгах рост – 70 процентов. Без этой помощи производство составило бы 360 миллиардов тенге. Это уже сопоставимо с размерами игорного бизнеса. Игорный бизнес стал значимой отраслью экономики. И заслуживает, чтобы государство отнеслось к нему как минимум с вниманием.
Рыцарь на белом вкусном коне
В основном все изменения происходят в пользу только одной стороны – государства. Мнение бизнеса регулирующий орган, как правило, не слышит и не учитывает. Если же от казино или букмекеров поступает предложение, которое не устраивает регулятора, на него сразу же спускается волна народного недовольства. При этом используется один неотразимый прием – нам всем напоминают, что игорный бизнес – нехаляльный, он требует жесткого контроля государства. Представая перед народом, как рыцарь в блестящих доспехах, уполномоченный орган забывает учесть интересы бизнеса.
На заседаниях рабочих групп представителям игорного бизнеса в лицо говорят: вы же не социальная отрасль. Зачем тогда мы будем переживать за вас?
Это привело к тому, что игорный бизнес попытались использовать как дойную корову. Тем более делить есть что.
В 2020 году были разработаны правила по реализации Центра учета ставок (ЦУС) при министерстве культуры и спорта. Весной прошлого года документ прошел через парламент, и уже в августе минкульт провел тендер и утвердил победителя I этапа – неизвестную до этого частную компанию ТОО “Exirius”, которая и должна была создать ЦУС. А уже 1 января 2021 года ЦУС должен был заработать.
Такие ударные темпы работы были бы невозможны, если бы в отрасли были четко прописанные правила. Однако МКС обосновало введение ЦУС как инструмент для борьбы с игроманами и теневым рынком. Если бы минкульт рассматривал игорный бизнес в рамках развития туризма и спорта в стране, вел бы нормальную пропаганду, пытался правильно возглавить данную отрасль, он получил бы больше пользы.
Бизнес ждет сигнал
На рабочей группе в мажилисе был приведен пример: на трансляцию спортивных событий – игры по футболу, хоккею, волейболу, баскетболу – букмекеры спонсировали порядка 1 миллиарда тенге . Практически каждая трансляция была спонсирована букмекерами. Полностью или частично. И это правильное использование игорного бизнеса. Ведь это их хлеб. Национальные спортивные команды напрямую спонсируются букмекерскими конторами.
Надо отметить: помогали в основном 5–6 крупных контор. Это четверть от всех игроков на рынке. Финансирование развития спорта может быть увеличено, если государство примет адекватные правила игорной деятельности и откажется от репрессивной налоговой нагрузки на отрасль. И даст такой сигнал бизнесу.
Условия для этого уже созданы. Министерство культуры и спорта сократило финансирование профессиональных спортивных клубов. Заигрались? Еще один прокол в Законе "Об игорном бизнесе в РК" нашли эксперты
В прошлом году на профессиональный спорт РК выделено 55,5 миллиарда тенге. На этот – только 22 миллиарда.
Больше не будет миллионных зарплат у непонятных спортсменов из Африки и Балкан. Это заставит руководство клубов наконец-то заняться реальной работой. Надо улучшать имидж профессионального спорта. Привлекать на стадионы болельщиков. Работать с фанатами. Выпускать спортивную атрибутику. Заняться рекламой. Развивать детский спорт. Кто в этом поможет, если не букмекеры? Это естественный партнер спорта. Он живет на спортивных событиях и заинтересован в том, чтобы спорт был честным. В Казахстане уже есть факты отмены результатов игр из-за сомнений букмекеров в честности соперников.
Два сайта в сутки
С другой стороны, государство не может быть не заинтересовано в получении налогов. Зажимание букмекеров и казино быстро приводит к появлению в стране иностранных контор, которые не подчиняются местным законам. Пример – Кыргызстан. Там из-за запрета на азарт бюджет теряет миллиарды сомов. Это не только налоги, но и просто выведенные из страны деньги на сайты, зарегистрированные в офшорных зонах.
Формально всем этим должен был заниматься ЦУС. Но у него другая цель – снимать сливки. В правилах его работы очень подробно прописано движение денег.
Но совсем скромно указана работа с лудоманами. И совсем нет плана борьбы с нелегальными электронными казино, зарубежными букмекерами и тотализаторами.
Министерство культуры не способно бороться с такими сайтами. Чтобы закрыть доступ к веб-порталу, надо обращаться в министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Только на это уходит до 2 недель. При этом высокодоходные сервисы могут выпускать в сутки по 2 зеркала, ориентированных только на Казахстан.
Азарт – наше всё
Опыт других стран показывает, как лояльное отношение государства отражается на сферах, которые поддерживать надо, но не на бюджетные средства. Английская премьер-лига – коммерчески самый успешный проект в футболе. Половина из 20 команд в АПЛ имеют спонсорские соглашения с букмекерскими компаниями. И в среднем такой контракт приносит клубу 10 миллионов евро в год.
В США практически все детско-юношеские спортивные организации являются частными. Из-за этого даже такие виды спорта, как хоккей и футбол, недоступны для детей из бедных семей. Однако спонсорские деньги от букмекеров позволяют привлекать в спорт детей и юношей.
В настоящее время закон о привлечении денег игорного бизнеса для развития национального спорта предлагают принять в Украине. В России букмекеры передают национальным спортивным федерациям 5 процентов от своего дохода.
Азарт, спортивный интерес и пари – это естественное состояние человека. Кто из нынешних депутатов парламента или министров не играл в футбол или хоккей? Неужели вы забыли это приятное чувство победы? Страсть к спортивной игре сидит в каждом человеке. Но если ее загонять внутрь, ничего хорошего для человека не будет. Эмоциям надо дать выплеснуться.
Жандарбек АКТОТАЕВ, АЛМАТЫ