Чтобы дойти до такого решения, понадобилось несколько лет работы Министерства труда и социальной защиты населения с предприятиями, которые, действуя в Казахстане, не желают исполнять законодательство нашей страны. В прошлом году Президент РК поручил акимам и госорганам устранить диспропорцию в оплате труда между казахстанскими и иностранными работниками – порой иностранцы получают в 3–5 раз большие зарплаты, чем граждане Казахстана, за одну и ту же работу.
– Согласно Трудовому кодексу, каждый гражданин Казахстана имеет равный доступ к работе и равную оплату труда за одинаковую работу. Но во время проверки выяснилось, что этот закон соблюдается не всегда, – рассказал “Каравану” главный государственный инспектор труда и соцзащиты населения Тулеген ОСПАНКУЛОВ. – За два месяца работы было проверено 190 организаций, которые привлекают иностранную рабочую силу. На 51 предприятии было выявлено 108 фактов диспропорции в оплате труда. Причем разную зарплату получали вполне обычные для Казахстана специалисты – инженеры, техники, механики, бухгалтеры, менеджеры, арматурщики, каменщики, машинисты кранов, наладчики оборудования.
Как будут уравнивать
По словам Тулегена Оспанкулова, больше всего нарушений было выявлено в Западно-Казахстанской области в компании “Карачаганак Петролеум Оперейтинг В”. Это казахстанский филиал итальянской компании. Так вот, здесь инженер по планово-предупредительному ремонту – гражданин Великобритании – получает 1 664 000 тенге, а его казахстанский коллега – 236 000 тенге. Разница – в 7 раз! Инженер проекта – казахстанский работник – 432 000, работающий на такой же позиции гражданин Индии – 2 723 000 тенге. Разница – в 6 раз!
В Атырауской области, в филиале компании “Сечим СПА” (Италия), гражданин Италии, работающий инженером по безопасности и охране труда, получает 492 000 тенге, а гражданин нашей страны, выполняющий те же обязанности, – всего 98 000 тенге. В компании “Пунш Ллойд Казахстан” гражданин Казахстана получает 90 000, иностранец – 615 000 тенге.
В Алматинской области на стекольном заводе “САФ” оператор стеклоформирующих машин получает 75 000 тенге. Его коллега из Молдовы на аналогичной должности – 211 000 тенге.
Приехал работать – обучи коллегу
Всем этим предприятиям было вынесено предписание: уравнять зарплату своим сотрудникам. А вот как они это сделают – поднимут до уровня иностранца или опустят до оклада казахстанца – дело самого предприятия. Вероятнее, считает Т. Оспанкулов, все- таки снизят. Следовательно, приглашенные иностранцы, скорее всего, уедут из страны.
Много ли мы потеряем из-за их отъезда?
– Работодатель, привлекая иностранную рабочую силу, берет на себя обязательства обучить казахстанского работника, – пояснил главный инспектор по труду. – Кроме того, если предприятие привлекает иностранного работника, то оно должно доказать, что он обладает уникальными и ценными качествами, необходимыми данному предприятию. Или же он будет выполнять дополнительные функции. То есть объективно показывать, что свои деньги он получает законно.
В рамках совершенствования законодательства мы предполагаем ужесточить меру наказания для компаний, которые нарушают казахстанское трудовое законодательство. Это даст возможность наказывать работодателей – вплоть до уголовной ответственности и лишения свободы.
Плата за неудобства
Впрочем, есть и иное мнение.
– Чаще всего иностранцам платят за их опыт, – считает директор рекрутингового агентства Reccom Александра ЧЕРЕШНИКОВА. – Экспатам (приезжие специалисты. – “Караван”) платит, как правило, их сторона – страна, откуда они приехали. Ведь ему нужно где-то жить, питаться так, как он привык. Это требует дополнительных затрат. Кстати, большую оплату предлагают и казахстанским специалистам, если они выезжают на работу в другой регион, но внутри Казахстана. Все зависит от территории, от расстояния, куда его направляют. Это естественно. Другое дело, что надо своих специалистов качественно обучать…