В данном случае речь пойдет о правах владельцев домашних животных.
В середине августа вступили в силу обновленные правила содержания животных в городе Алматы, утвержденные решением XI сессии маслихата города. Казалось бы, ничего особенного, ведь раньше на их периодическое обновление никто особенно не обращал внимания, но не в этот раз. Вот уже не первый день идут его обсуждения в Сети. Как минимум три электронных ресурса поднимают вопросы о правомерности данных правил и ущемлении прав не только владельцев, но и их собак. Многие пункты вызвали бурные эмоции горожан, но я детально остановлюсь на одном разделе.
В документе появилась глава «Содержание собак, требующих особой ответственности владельца», в которой определены породы собак относящиеся к группе особо опасных: американский стаффордширский терьер, стаффордширский бультерьер, аргентинский дог, питбультерьер, бультерьер, бульмастиф, бразильские филы, мастифы всех видов (английский, испанский, пиринейский, тибетский), среднеазиатская и кавказская овчарки, жесткошерстный и гладкошерстный фокстерьер, а также их метисы.
Хочу заметить, что перечисленные породы составляют порядка 70% от всех видов этих животных, которые проживают в Алматы. Мой домашний питомец тоже входит в данный список, однако сказать что у него повышенная агрессивность не могу, и не потому что это моя любимая собака. Мы ходим заниматься к кинологам, проходим курс дрессировки, вкладываем немалые деньги, чтобы животное было социально адаптировано к обществу, и без проблем могло составлять компанию в прогулках по городу в ночное время, ведь его основная цель защитить хозяина, а не лакомиться случайными прохожими.
В то же время можно сказать, если не особо вчитываться в причины постоянно растущих случаев в городе укусов животными людей, то действительно хорошо, что созданы специальные меры по содержанию особо опасных. Но на самом ли деле это так? Если проанализировать данные обращений жалоб на нападения собак, то в большинстве своем кусают горожан беспризорные тузики и дворовые шарики, а не питбули, или, скажем, среднеазиатские овчарки. И вот почему. В Алматы всегда было много никому ненужных уличных обитателей, ситуация усугубилась тем, что при сносах частных домов, хозяева просто оставляют животных. Поэтому бездомные животные бегают по улице и в целях защиты от, что греха таить, обижающих их детей и пинающих взрослых — сами отбиваются чем могут.
И это вполне понятно, ведь хозяин не заинтересован, чтобы его собака терроризировала всю округу ради удовольствия, материально накладно, да и вообще — это преступление, за которое можно понести наказание в виде штрафа в размере 10 МРП или 11 680 тенге.
К тому же пострадавший может подать в суд исковое заявление о взыскании возмещения затрат на лечение или стоимости новых брюк. Поэтому, на мой взгляд, вероятность быть укушенным именно породистой собакой минимальна.
Возвращаясь к правилам. Согласно документу всех этих животных нужно будет ставить на учет в центр кинологической службы департамента внутренних дел города. Принадлежность животных к породе в спорных моментах будут определять специалисты, обладающие познаниями в данной области. Владельцы незарегистрированных собак обязаны сделать это в течение 3 месяцев, начиная со дня официального опубликования (14 августа).
Соответственно, теперь запрещается приобретать, перевозить, содержать и разводить собак данной категории на территории города без согласования с центром кинологической службы. Но и это еще не все. «В целях определения поведения и адаптированности собак в городских условиях владельцам собак служебных и охотничьих пород, в том числе собак, требующих особой ответственности владельца, необходимо пройти обучение по специальному курсу в кинологических клубах города Алматы».
Получается, что теперь все собаки должны проходить обучение. В документе не сказано, за чей счет оно будет проходить, а в среднем 8 часов занятий стоит от 12 000 тенге. Одним словом, кинологические клубы могут несказанно обогатиться.
Только после экзамена владелец получит разрешение выгуливать собаку в городских условиях. Когда я прочитала формулировку «городские условия» у меня возник вопрос, где до этой поры хозяин сможет выгуливать животное? Ведь чтобы пройти курс городской собаки потребуется от 3 до 6 месяцев, а занятия, по мнению ветеринаров желательно начинать после прививки, спустя месяц, а значит — в 7 месяцев. Вопрос остается открытым.
Кроме того: «Для согласования содержания собак, требующих особой ответственности владельца, потенциальному владельцу необходимо предъявить справки о не состоянии на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах». Позвольте оставить данное правило без комментариев…
Детально прочитав данный раздел правил содержания домашних животных, пришла к выводу, что все вышеперечисленное приведет к тому, что позволить себе содержать животное сможет далеко не каждый, соответственно, и цена на щенков значительно вырастет. Что повысит престижность выражения «владелец собаки, требующей особой ответственности».
Если говорить о непонятных пунктах новых правил, то их достаточно много. Например: «37. Запрещается: 2) содержание собак и кошек в местах общего пользования (кухни, коридоры, лестничные площадки, подвалы, чердаки, лоджии, балконы и другие подсобные помещения), на придомовых территориях (кроме придомовых территорий домов индивидуального жилищного фонда) и в коридорах общежитий…»
Возникает вопрос: кто будет контролировать кошек и собак, чтобы они находились, только в комнате и не заходили, скажем, на кухню?
«17. Владелец животного должен: принимать меры по недопущению шума в жилых помещениях». Непонятно, каким образом можно заставить собаку вообще не лаять в квартире?
По мнению Сауле Рубинчик, президента «KARE-Забота» защиты прав животных, в данный момент готовится документация по исполнению данных правил в государственных органах.
В то же время юристы Фонда, Союз кинологов Казахстана и инициативная группа готовят анализ правил на соответствие их законодательству Казахстана. На этом основании защитники прав животных будут требовать изменений правил или их отмены и совместной разработке новых. Время покажет, чем закончится история, но хочется верить, что права животных и их владельцев будут соблюдены.
А мне лишь остается сказать, что, несмотря на изменения правил содержания животных, наказание за несоблюдение их остается старым. Так, нарушение правил в отношении собак влечет предупреждение или штраф в размере до 3 месячных расчетных показателей (3 504 тенге), а в отношении кошек дешевле — до 1 МРП (1 168 тенге).
Но если эти действия повлекли за собой причинение ущерба здоровью или имуществу физических лиц, то сумма штрафа возрастает до 10 МРП или 11 680 тенге.
Фото с сайта http://zoometod.narod.ru