К тому же если учесть, что глобальные многомиллионные проекты достаются отнюдь не рядовым подрядчикам, а в основном тем, кто приближен к властным телам, понятно и бессилие контролирующих и прочих органов при попытке воздействовать на нарушителей.
Строительство двух школ в Западно-Казахстанской области в последнее время находится под пристальным вниманием не только общественности, но и правоохранительных органов. Школы в поселках Зачаганск и Подстепное были сданы буквально под занавес прошлого года. Их с помпой открыли при участии премьер-министра. Хотя ожидалось, что обиталища образования распахнут свои двери еще перед новым учебным годом. Но подрядчики не торопились, срывая один срок сдачи в эксплуатацию за другим. Заказчики безропотно молчали, да и как они могли повысить голос на приближенных самого акима области. Ведь одним из подрядчиков явилась компания родного зятя руководителя региона. Но родственники вместо того, чтобы показывать всем остальным пример того, как нужно образцово работать, наоборот, умудрились наделать столько ляпов, что даже рядовому гражданину области становится за них стыдно.
Недавно прокуратурой Западно-Казахстанской области проведена проверка соблюдения законности при реализации местными исполнительными и уполномоченными государственными органами Программы «100 школ, 100 больниц» за 2007-2008 годы. Причем, проверяющие, похоже, покопались основательно.
«Школа на 345 мест в поселке Подстепное, сдана с многочисленными недоделками. В нарушение проектно-сметной документации в актовом зале данной школы отсутствуют подвесные потолки «Армстронг», вместо ступенчатых полов выполнены плоские. Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения сделана только частично, наполовину. А то, что творится в подвале, не лезет ни в какие ворота, здесь не соединена вентиляция; не перекрыты плитами вентиляционные шахты. В столовой не соединены мойки к сетям канализации; не закреплены раковины в кабинетах химии; нет перегородок в туалетах школы. Вместо установки нового электрического трансформатора, установлен старый бывший в употреблении 1981 года выпуска», — отмечается в документах прокурорской проверки.
На момент проверки не выполнены работы по строительству площадок для волейбола, начальной военной подготовки, гимнастики, толкания ядра, подвижных игр, а также комбинированной площадки, по строительству мест приземления для прыжков в длину размером 6х6 м и мест для приземления для прыжков в высоту.
И это, не считая того, что на момент проверки было недопоставлено 2 телевизора, 10 экземпляров мягкой мебели (диван), 2 экземпляра двухкамерных холодильников, 50 платяных шкафов, оборудование оружейного кабинета (стенды, сейфы и др.), пианино — 1 шт.
Не блещет ситуация и в школе поселка Зачаганск. «Запроцентованный объем работ по объекту «Школа с государственным языком обучения на 1 200 мест в п. Зачаганск г. Уральска» на момент проверки не выполнен на общую сумму свыше 1,7 млн. тенге», — говорится в прокурорской справке.
Более того, заказчиком — отделом строительства г. Уральска, удержание суммы по договору в связи с невыполнением работ произведено в размере 2% стоимости выполненных работ, а не 5%, как это предусмотрено Правилами осуществления государственных закупок. В результате подрядчику незаконно перечислена сумма в размере 33 992 000 тенге.
Выявленные нарушения свидетельствуют о неготовности названных объектов. Тем не менее, в декабре 2008 года государственной приемочной комиссией объекты приняты, как выполненные в полном объеме.
В деятельности Управления строительства области выявлены факты освобождения подрядчиков от уплаты штрафных санкций за нарушение сроков завершения работ путем незаконного их продления.
Например, в соответствии с договором от 08.05.07г срок завершения работ по изготовлению проектно-сметной документации на строительство межрайонной больницы восстановительного лечения в п. Жангала датировался 10.10.07г. Проектировщик просрочил исполнение договора на 4 месяца. Несмотря на это, вместо взыскания неустойки срок договора был продлен еще на 6 месяцев.
«На основании изложенных обстоятельств, в адрес акима области внесено представление об устранении нарушений законности, материалы настоящей проверки направлены в ДБЭиКП ЗКО для принятия процессуального решения в порядке ст.185 УПК РК», — отмечают в надзорном органе.
Но вот вопрос: будут ли приняты соответствующие меры или опять все спустится на тормозах?
Фото с сайта http://www.alac.transparencykazakhstan.org