Пора платить по счетам?

Самостоятельно повысив норму потребления тепловой энергии, компания разослала горожанам счета за март, где по теплу вместо 57, 31 тенге за квадратный метр жилплощади стояла цифра 61,28. Пусть не 104 тенге за квадратный метр, как это было подано в заявке, но все же.
Старые сказки на новый лад
Дело в том, что стоимость теплоснабжения одного квадратного метра рассчитывается по установленной формуле. В ней стоимость одной гигакалории умножается на норму потребления тепла, которую определяет городской акимат.
И именно этот показатель повысил монополист, сославшись на постановление правительства № 400, в котором говорится, что норма потребления не должна превышать той, которая была по состоянию на 1 января 2003 года.
В 1998 году тогдашний аким города Корней Изаак для тогдашней еще компании «Караганда Пауэр», преемницей которой и стала компания «Караганды Жылу», своим решением №9/999 установил норму потребления тепла в размере 0, 0324 гигакалории за квадратный метр площади.
Чуть позже аким отменил свое постановление и установил компенсирующий тариф. С тех пор норма не менялась. Юридическая служба «Караганда Пауэр» судились с акиматом два года, но проиграла процесс. Компании пришлось снижать норму потребления до 0, 0305 гигакалории за квадратный метр.
Однако ТОО «Караганды Жылу» вновь ввело в действие отмененную норму потребления.
19 марта компания опубликовала в газете «Индустриальная Караганда» объявление о том, что с 1 марта население будет платить по норме 0, 0324 гигакалорий с квадратного метра жилья.
Но в этом объявлении компания взяла во внимание только первый пункт решения. Тогда как в третьем пункте говорится о понижающем коэффициенте, согласно которому получается конечная норма — 0, 0305. Именно эта цифра и должна применятся.
Против решения «Караганды Жылу» объединились антимонопольщики, городской акимат и областная прокуратура.
Аким города Юрий Литвинов однозначно заявил, что действия ТОО «Караганды Жылу», самовольно решившего ввести коэффициент потребления тепловой энергии, из-за чего стоимость отопления одного квадратного метра сразу подскочила на четыре тенге — незаконны.
— Я готов заявить, что у нас должен остаться старый коэффициент, и «Караганды Жылу» не вправе его пересматривать, — сказал Юрий Литвинов. — Мы по этому поводу написали жалобу в прокуратуру. Думаю, она примет необходимые меры.
— Мы готовы выступить на процессе в качестве экспертов, — поддержал городскую администрацию директор антимонопольного департамента Сунгат Есимханов.
Кстати, за месяц до «дня X», в начале марта, карагандинцы уже получали квитанции, в которых в графе «теплоснабжение» квадратный метр отопления стоил… 61, 28 тенге! Тогда начальник службы сбыта Серик Балкишев публично извинился перед потребителями, сообщив, что из-за сбоя компьютера произошла ошибка, и что все эти счета недействительны.
В течение двух недель карагандинцам разнесли новые квитанции со старыми расценками. Не иначе тогда в программу компьютера вкралась плановая ошибка!?
Седина в бороду, тариф в ребро
На изменившиеся в квитанции цифры мгновенно отреагировали пенсионеры. О митингах инициативная группа по борьбе с монополистом, возглавляемая коммунисткой Фарханой Иксановой, предупредила чиновников заранее: если акимат не предпримет ничего, чтобы обуздать аппетиты монополиста, пенсионеры выдут на митинг сначала к областному акимату.
А через недельку к офису «Караганды Жылу», перекрыв при этом центральный проспект Бухар Жырау. А если и это не поможет, то 25 апреля пенсионеры пообещали двинуться в Астану, к зданию правительства.
15 апреля карагандинские коммунисты, активисты движения «Поколение» и рядовые пенсионеры, посчитавшие себя обманутыми, вышли на площадь перед областным акиматом выразить свое недоверие властям.
Полицейские, получившие информацию о собрании пенсионеров заранее, не посчитали мероприятие митингом, поэтому не мешали собравшимся. Приободрившиеся пенсионеры за полчаса, что длился собрание, выговорились вволю.
— Зачем нам нужен акимат, антимонопольный комитет, если бизнесмены, что хотят, то и делают, — выступала перед единомышленниками коммунистка Фархана Иксанова.
Пенсионеры припомнили мартовское выступление акима области Камалтина Мухамеджанова перед населением, во время которого он пообещал не допустить повышения тарифов на социально значимые услуги, во исполнение поручения главы государства, но не сдержал своего обещания.
Хотя по большому счету, аким и сам был не в курсе инициатив монополиста. Его же никто заранее в известность не ставил. Только перед фактом.
— За март из пенсии в шесть тысяч только за отопление придется отдать пять тысяч, — пожаловался Селихан Жумагулов.
Все шишки от возмущенных пенсионеров получил специалист департамента внутренней политики Нурлан Бикенов — единственный представитель областного акимата.
— Шестого апреля вы все были на приеме у заместителя акима области Ералы Тугжанова, — напоминал старикам чиновник. — Там были записаны все ваши претензии. Вам дадут ответ, к тому же, прокуратура области обратилась в суд с иском к ТОО «Караганды Жылу» о повышении тарифов.
Суд идет
В конце прошлой недели в суд №2 района имени Казыбек би поступил иск к «Караганды Жылу».
Этот процесс стал уже третьим за последние два года. В предыдущих делах истцом выступал акимат Караганды и антимонопольный департамент. Но оба суда были проиграны госорганами. Поэтому надежда на то, что прокуратуре удастся выиграть невелика. Но она все-таки есть.
Судебный процесс обещает затянутся на долгие месяцы, поэтому прокуратура попросила до завершения суда приостановить действие нового тарифа. И суд вынес это определение: «в целях обеспечения иска прокуратуры Карагандинской области ТОО «Караганды Жылу» запрещено применять норму потребления тепловой энергии на отопление жилых домов от централизованных источников тепла 0, 0324 гигакалории на 1 квадратный метр полезной площади и повышать размер платы за отопление до 61, 28 тенге, начиная с 01. 03. 2005 г.».
— Таким образом, с 1 марта можно не платить по новой ставке, — говорит исполняющая обязанности начальника управления по надзору за законностью в деятельности государственных органов областной прокуратуры Жанна Штергер. — Монополист обязан выполнить определение суда и разнести горожанам новые квитанции.
Карагандинцы надеются, что по окончании процесса тариф по теплу так и останется на отметке 57, 31 тенге за квадратный метр.
33 способа относительно честного отъема денег
Из года в год, обосновывая на публичных слушаниях заявку на повышение тарифов, представители компании «Караганды Жылу» сетуют на увеличение затрат на ремонт и эксплуатацию ТЭЦ.
Дескать, компания не может вкладывать достаточное количество средств в ремонтные компании, от чего в дальнейшем будет зависеть качество предоставляемых услуг.
— Вы все прекрасно знаете, что предыдущие владельцы компании работали по хитрой лизинговой схеме, из-за которой населению приходилось переплачивать большие деньги, — высказался на прошедших публичных слушаниях исполнительный директор ТОО «Караганды Жылу» Андрей Козлов. — Эти средства уходили на Каймановы острова. Мы добились, чтобы весь имущественный комплекс передали местному инвестору.
Однако по расчетам опытного специалиста энергетика и члена экспертного совета при антимонопольном департаменте Евгения Дю, только за февраль потребители переплатили «Караганды Жылу» более 283 млн. тенге.
— У ТОО 2700 прорывов в сетях, — говорит Евгений Дю. — Можно себе вообразить, сколько воды уходит в землю. А за это платят карагандинцы.
С 2000 по 2004 год всего в тарифах на проведение ремонтных работ было заложено 6 миллиардов 700 миллионов тенге. Фактически же проведено ремонтов лишь на 2 миллиарда 761 миллион 613 тысяч.
Получается, что 3 миллиарда 938 миллионов ушли в никуда? К тому же компания хронически недоотапливает город.
В прошлом году, например, из 110 дней мы 93 дня получали недостаточно тепла. Фактически они топили по норме 0, 0202, а плату взимали по норме 0, 0305. По идее должен быть тариф 32, 92 тенге за квадрат, а карагандинцам выставляли 57, 31. В итоге — 169 миллионов 608 тысяч тенге собрано с потребителей ни за что.
В этом же году, по расчетам экспертов, которые сравнили количество необходимого городу тепла и фактически поданного компанией, с учетом прошлогодней цифры город переплатил монополисту уже 283 миллиона 888 тысяч тенге.
— В январе компания должна была сделать перерасчет, скостив карагандинцам 18 процентов стоимости некачественно поставленной услуги.
В феврале монополист должен был снять 23 процента. На сегодняшний день компания может выставлять карагандинцам плату по норме 0, 0262. Этот тариф должен составлять 42, 69 тенге.