Опытные участники бизнеса рассказали о «промахах» разработчиков проекта поправок в Закон «Об игорном бизнесе», который сейчас обсуждают в мажилисе парламента РК.
— Мы не поддерживаем поправку касательно вывода касс букмекерских контор в так называемые резервации, или игорные зоны, которые сейчас организованы в Капшагае и Боровом. Мы выступаем категорически против ее включения в данный законопроект, – сказал заместитель директора букмекерской конторы "БК Tennisi" Сергей Казаков.
Стоит отметить, что аналогичные поправки ранее уже рассматривались, и в заключении правительства РК от 21.07.2014 (№ 20-11/2179) предложение касательно размещения касс букмекеров в игорных зонах не было поддержано. Ситуация повторялась и в 2018-м и начале 2019 года, каждый раз предложение о «резервации» контор было исключено на первоначальных стадиях рассмотрения.
— Так к чему снова и снова нужно поднимать вопрос, позиция по которому уже была принципиально сформирована и аргументирована ранее, непонятно. Кто и зачем вновь и вновь поднимает обсужденный ранее вопрос, ставя под сомнение компетенцию прошлых рабочих групп при парламенте и заключения правительства? – добавил Сергей Казаков.
При этом мировой опыт и опыт стран СНГ в частности, показывает, что букмекерские конторы не нужно выводить в какие-либо специальные зоны. В развитых странах понимают, что такие меры не регламентируют отрасль, а просто уничтожают ее. Возможно, букмекерские конторы путают с казино и лотереей, хотя это совершенно разные игры. Однако мало кто задумывается, что отсутствие таких касс принесет немалые потери для государства.
В первую очередь это сокращение налоговых поступлений. За 2018 год букмекерскими компаниями уплачено порядка 16,5 миллиарда тенге налогов, за 2019 год цифра составит порядка 20 миллиардов тенге. В одночасье на улице без работы останутся порядка 5000 сотрудников букмекерских контор (как правило, это молодые женщины в возрасте от 21 до 30 лет). В условиях непростой социально-экономической ситуации это вызовет рост безработицы. Кроме того, букмекерские конторы, работая в сфере спорта, постоянно оказывают поддержку казахстанским командам, которые сейчас выступают на мировых аренах. Также регулярно выделяют средства для подготовки нового поколения спортсменов, взращивают будущих чемпионов. Если же этот рынок «вымрет», к сожалению, и спортсмены останутся без хорошей и стабильной поддержки.
— В марте этого года мы подписали спонсорское соглашение с букмекерской конторой «Олимп». Отмечу, что мы очень рады нашему сотрудничеству, так как наш партнер стремится всесторонне развивать спорт в Казахстане. На сегодняшний день АФК «Кайрат» является самым успешным проектом в командных видах спорта и достойно защищает честь страны на крупнейших футзальных турнирах планеты. Интересы наших партнеров не ограничиваются футзалом, в их планах развитие всех видов спорта, поиск молодых талантов, есть интересные проекты в культурном наследии Казахстана. К сожалению, в казахстанском спорте все уповают исключительно на поддержку государства. Хотя в общемировой практике спонсор и спорт всегда идут рядом, – сказал президент АФК «Кайрат» Кайрат Оразбеков.
Он добавил, что потеря такого серьезного спонсора ощутимо отразится на спортивных достижениях Казахстана. «Динамика развития букмекерского рынка начиная с 2007 по 2019 год позволяет сделать вывод, что пик развития букмекерства был в 2015 году (по всей стране было более 3 тысяч касс). Сейчас же их количество не превышает 500, то есть в 6 раз меньше. На момент разработки министерством культуры и спорта РК проекта поправок в 2017 году количество выданных лицензий букмекерским конторам составляло 80 единиц, а на момент рассмотрения данного законопроекта в мажилисе парламента количество выданных лицензий составляет уже лишь 47 штук. Кроме нестабильности в законодательстве как для местных бизнесменов, так и для инвесторов отталкивающим фактором является сумасшедший коэффициент налоговой нагрузки. Сейчас он фактически составляет 57 процентов. Хочу отметить, что все налоговые расчеты проходят абсолютно прозрачно», – отметила налоговый менеджер букмекерской конторы «ОЛИМП» Арай Сагынтай, добавив, что с такими условиями в Казахстан не придет ни один инвестор и не продержится ни один честный бизнес.
Важным недочетом в проекте поправок является желание законодателей создать центр учета ставок (ЦУС), что противоречит Закону «О персональных данных и их защите». Сейчас все серверы букмекеров находятся в Казахстане, если такой центр будет все же создан, власти смогут устраивать «слежку» за каждым игроком, собирать его персональные данные, в итоге казахстанцы уйдут на зарубежные сайты. «Из 100 процентов нашей клиентской базы букмекеров примерно 1-2 процента могут относиться к категории «часто играющих» или «предрасположенных к игровой зависимости». Остальные 98-99 процентов – это лица, которые делают ставки периодически, как средство досуга, это нормальная мировая практика, когда люди смотрят футбол и делают ставки на любимые команды. Поэтому 98-99 процентов наших клиентов не захотят, чтобы ЦУС собирал на них персональные данные. Это приведет к тому, что наши клиенты попросту будут делать ставки на зарубежных сайтах букмекеров, которые не подчиняются юрисдикции РК», – сказал директор букмекерской конторы «Пари Матч» Владимир Кочерга.
Опытом работы с российским ЦУПИС (Центр учета переводов интерактивных ставок), аналогом которого является казахстанский ЦУС, поделился Александр Пястолов – директор букмекерской конторы «ФОН Бет». «При обсуждении законопроекта по ЦУПИС на него возлагалась посредническая функция между букмекерами и государством в части передачи информации о платежах налоговому органу. К моменту, когда ЦУПИС заработал, функция, которая была на него возложена, стала не нужна. Налоговые органы самостоятельно, имея доступ к онлайн-кассам букмекерских контор и фискальным данным, в режиме реального времени смогли увидеть все движения средств. Таким образом, ЦУПИС – это дополнительный инструмент, который утяжеляет ведение бизнеса и не приносит никакой пользы государству», – заметил Александр Пястолов.
К слову, в Казахстане уже отлажена работа онлайн-касс и фискализации букмекерских контор.