«Кинза» и другие: безнаказанность порождает вседозволенность
Иностранные онлайн-казино, лотерейщики и другие подпольные гемблинг-структуры настолько обнаглели, что, не стесняясь, открывают общедоступные сайты, вовлекая казахстанцев в игру. В мае более тридцати таких компаний-аффилейтов даже официально провели в Алматы свою тусовку – конференцию под названием «Кинза Казахстан 2023», на которой под роскошный фуршет и пиво обсудили перспективы развития теневой игорной сферы в нашей стране.
Правда, позднее оптимизм этих предприимчивых ребят поубавили правоохранители. В июне прошли аресты ряда участников «Кинзы», а недавно Агентство финансового мониторинга РК (АФМ) провело обыски и аресты представителей одного из главных спонсоров данного мероприятия – компании 1WIN, которая организовала в Казахстане игорный онлайн-бизнес без лицензии сразу по нескольким направлениям.
Онлайн-казино 1WIN было выявлено департаментом АФМ по Алматинской области. Как отметили в пресс-службе ведомства, структура работала не только в Казахстане, но и в странах СНГ и дальнего зарубежья. Кроме организации незаконного казино, в котором имели игровые счета тысячи граждан РК, онлайн-платформа также оказывала в стране букмекерские услуги без лицензии. «Денежные средства принимались через интернет-эквайринг и без аутентификации, что позволяло принимать участие в азартных играх даже несовершеннолетним. Хотя, согласно законодательству Казахстана, в стране запрещена деятельность онлайн-казино, а букмекерские услуги оказываются только при наличии соответствующей лицензии. В настоящее время организатор незаконного игорного бизнеса признан подозреваемым, расследование продолжается с проведением следственно-оперативных мероприятий», – сообщил официальный представитель АФМ.
Власти Казахстана в последнее время развернули беспрецедентную по масштабам борьбу с онлайн-казино и другими незаконными структурами игорного бизнеса. С начала года, как сообщил вице-министр культуры и спорта Ержан Еркинбаев, уполномоченный орган уже заблокировал около 4 тысяч таких сайтов. Очевидно, к госорганам приходит понимание, что именно теневые структуры, незаконно работающие через Сеть, которые растут в нашей стране как грибы после дождя, являются главной причиной тех социальных проблем, о которых у нас в последнее время так много говорят.
«Идея полного запрета – не самая лучшая»
Вице-министр прокомментировал законопроекты, нацеленные на усиление ответственности игорного бизнеса за нарушение законодательства, а также на противодействие сетевым подпольным казино, тотализаторам, лото и другим незаконным игорным структурам. По его словам, в последнее время ужесточение норм и регламентов уже привело к значительному уменьшению числа действующих субъектов игорного бизнеса: на рынке остаются только действительно профессиональные структуры, строго соблюдающие законодательство. А те, которые не справляются, – уходят. Так, за пять лет с 2018 года количество казино снизилось с 12 до шести, залов игровых автоматов – с 16 до девяти, а число букмекерских контор сократилось с 48 до 15, из которых фактически работают только 12.
– Могу с уверенностью сказать: мы обязательно добьёмся того, что в стране останутся только те субъекты игорного бизнеса, которые беспрекословно соблюдают закон и уважают ценности нашего общества, даже если в итоге количество игорных заведений сократится в несколько раз, – отмечает Ержан Еркинбаев.
При этом об идее полного запрета игорной индустрии в стране, которую озвучивают некоторые общественники, представитель уполномоченного органа заметил, что это явно не то, что помогло бы оздоровить общество или решить проблему игровой зависимости (лудомании). Напротив. «Нужно понимать, что полный запрет азартных игр приведёт к их уходу в теневую сферу. Мощный импульс и дополнительный рынок для развития получит нелегальная игорная деятельность в интернете, которая и без того сегодня цветёт в стране пышным цветом. Иностранные букмекеры и интернет-казино в Сети будут способствовать выводу капитала из страны, при этом наши госорганы не смогут иметь никакой информации о том, кто играет в азартные игры: совершеннолетнее ли это лицо, не госслужащий ли, на какие деньги он играет, не добыты ли они преступным путем, кого лечить от зависимости и тому подобное. Не считая потерь сотен миллиардов в виде налоговых поступлений и тысяч рабочих мест в легальной игорной сфере, мы рискуем потерять ещё и целое поколение, которое погрузится в онлайн-игру, без всякой возможности как-то упорядочить или решить эту проблему», – считает вице-министр.
Представитель МКС напомнил об известных исторических примерах тотальных запретов в различных сферах (таких как знаменитый «сухой закон» столетней давности в США), которые привели лишь к расцвету теневой и криминальной сферы. Среди современных примеров такого рода, по его мнению, показательным является запрет игорного бизнеса на материковой части Китая. «Этот запрет привёл к тому, что граждане КНР тратят на азартные игры за рубежом более 100 миллиардов долларов ежегодно. В том числе и в игорных зонах, расположенных в приграничных государствах, а также в нелегальных интернет-казино и букмекерских конторах, действующих на территории КНР. В результате наши соседи сегодня уже рассматривают вопрос легализации игорной деятельности», – отметил Ержан Еркинбаев.
По его мнению, сегодня в Казахстане необходимо ужесточать правила игорной деятельности, но не запрещать её полностью. В частности, ограничить излишне агрессивную рекламу по примеру ряда развитых стран, ввести ответственность за допуск к игре несовершеннолетних или зависимых лиц, ограничить от игры людей, имеющих просрочки по кредитам, в обязательном порядке внедрить инструменты ответственной игры (чем, кстати, сейчас активно занимаются легальные букмекеры Казахстана в добровольном порядке). «То есть мы должны внедрить механизмы, которые сократят вовлечение наших граждан в азартные игры и все вытекающие из этого явления негативные последствия», – подытожил представитель МКС.
А пока идёт работа над комплексом законодательных мер, первоочередной задачей государства остаётся борьба с засильем в Сети подпольных игорных структур. Именно они как раз и олицетворяют всё социальное зло, связанное с игорной зависимостью. Они ведь не просто незаконно ведут бизнес на территории страны. Они действуют, как мошенники, безнаказанно обманывая людей, не выплачивая клиентам выигрыши, вовлекая в ставки несовершеннолетних. Пришло время начать бороться с этим злом более жёстко и системно, используя опыт ряда развитых стран, где научились контролировать игорный бизнес.