Своим мнением спикер палаты Нурлан Нигматулин поделился в ходе обсуждения проекта Закона «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», которое состоялось в мажилисе с участием руководителей фонда национального благосостояния «Самрук-Казына», членов правительства, а также НПП «Атамекен», сообщает Caravan.kz со ссылкой на пресс-службу мажилиса.
Законопроект с сопутствующими поправками, разработанный по поручению главы государства Касым-Жомарта Токаева, сейчас находится в работе депутатов.
По словам Нурлана Нигматулина, приоритет поддержки отечественных товаропроизводителей способствует максимальной загрузке производительных мощностей казахстанских предприятий, а также позволяет сохранить и создать новые рабочие места.
Опыт развития местного содержания, а также систему закупок «Самрук-Казыны» депутатам представил председатель правления фонда Ахметжан Есимов.
По словам Ахметжана Есимова, меры, принятые фондом в закупочной деятельности, получили особую актуальность и доказали свою эффективность в период пандемии и экономического кризиса.
Среди них программа импортозамещения, категорийное управление закупками, сокращение сроков тендеров, а также количества необходимых для участия в конкурсах документов и др.
— Доля закупок у отечественных предпринимателей в 2020 году составила 83 процента против 45 процентов в 2019 году. За 2 месяца текущего года она выросла до 90 процентов. Программа импортозамещения способствовала прямой поддержке новых производств на 76 миллиардов тенге. Только в 2020 году с казахстанскими предпринимателями подписано контрактов на 2,6 триллиона тенге. Занятостью обеспечено 280 тысяч человек, объем налоговых платежей в бюджет составил 170 миллиардов тенге, — сказал Ахметжан Есимов.
Вместе с тем, по мнению председателя правления фонда «Самрук-Казына», новый закон о закупках субъектов квазигоссектора будет способствовать совершенствованию закупочной системы.
Говоря о законодательных новеллах, председатель мажилиса подчеркнул, что законопроект учитывает особенности деятельности субъектов квазигоссектора.
— У нас в стране субъекты квазигосударственного сектора имеют разновекторный, многоотраслевой характер. Излишняя детализация процедур закупок может негативно отразиться на операционной деятельности компаний, а также привести к снижению их уровня инвестиционной привлекательности. Поэтому данный законопроект содержит базовые принципы и подходы, касающиеся закупок субъектов квазигосударственного сектора, — сказал Нурлан Нигматулин.
При этом спикер мажилиса выразил мнение, что законопроект должен, с одной стороны, обеспечить прозрачность и контролируемость закупок субъектов квазигосударственного сектора, а с другой стороны – гибкость и эффективность этих закупок.
— Вопросы эффективности закупок, в том числе и в квазигосударственном секторе, всегда актуальны. Особенно сейчас, в период восстановления экономической активности Казахстана. Поэтому наша задача – принять действительно работающий закон, который повысит доступность и прозрачность закупок квазигосударственного сектора для отечественных товаропроизводителей. Именно такую задачу в своем Послании народу Казахстана поставил глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев. И тот предметный диалог, который состоялся сегодня здесь, в мажилисе, позволяет нам – и депутатам, и правительству, и представителям отечественного бизнеса — выработать единую стратегию работы над законопроектом, — резюмировал Нурлан Нигматулин.
Проектом закона, в частности, предлагается внедрить новый способ закупок – электронный механизм. Закупки таким способом планируется проводить на однородные товары, содержащиеся в электронном каталоге, если годовые объемы таких товаров в стоимостном выражении не превышают десятитысячекратного размера МРП.
Кроме того, предлагается повысить требования для внеконкурсных закупок. Вводится институт общественного контроля. Предлагается также потенциальным поставщикам предоставить срок для обжалования итогов закупок, в течение которого не допускается заключение договора. Также планируется обеспечить полную автоматизацию закупок отдельных субъектов квазигоссектора, что дает возможность создать электронный камеральный контроль.