«Коалиция казахстанских НПО против пыток выражает крайнюю обеспокоенность в связи с принятием указа президента Казахстана Нурсултана Назарбаева «О пенитенциарной системе» от 26 июля 2011 года, согласно которому пенитенциарная система передается в ведение МВД», — заявила и.о. главы казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧиСЗ) Роза Акылбекова на пресс-конференции во вторник в Алматы, передает Интерфакс-Казахстан.
По ее словам, коалиция НПО считает, что переход комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) от министерства юстиции в структуру МВД противоречит международным обязательствам Казахстана и концепции правовой политики государства на 2010-2020 годы.
По словам Р.Акылбековой, контроль МВД над пенитенциарной системой будет способствовать обострению проблемы пыток и созданию закрытой уголовно-исполнительной системы, «что еще более обострит сегодняшние проблемы в тюрьмах и в уголовном правосудии в целом».
В свою очередь региональный директор НПО «Международная тюремная реформа в Центральной Азии» (PRI) Сауле Мектепбаева на этой же пресс-конференции отметила, что Казахстан добился значительных улучшений в пенитенциарной сфере, когда она была передана в ведение Минюста.
«В 2001 году Казахстан находился на третьем месте по количеству тюремного населения в международном тюремном индексе. В 2010 году Казахстан находился уже на 22 месте. Это серьезное снижение тюремного населения», — сказала она.
Кроме этого, по словам С.Мектепбаевой, еще одной положительной реформой в этой сфере стало введение общественного контроля над пенитенциарными учреждениями.
«Была решена достаточно серьезная проблема заболеваемости туберкулезом в пенитенциарных учреждениях», — сказала она, добавив, что «в целом министерство юстиции достаточно эффективно управляло пенитенциарной системой».
Между тем, по мнению Р.Акылбековой, указ президента «О пенитенциарной системе» не будет отменен, однако «есть возможность сесть за стол переговоров и еще что-то исправить».
Р.Акылбекова добавила, что разумным, по ее мнению, решением стало бы разделение функций между Минюстом и МВД.
«Охраняемые территории должны остаться в ведении МВД, но работа с осужденными, работа в следственных изоляторах должна быть отдана гражданскому ведомству», — отметила она.
Против передачи КУИС в ведение МВД выступила и правозащитная организация Freedom House.
«Freedom House выражает серьезную обеспокоенность в связи с передачей уголовно-исполнительной системы из министерства юстиции в ведение министерства внутренних дел, т.е. фактически ее возращением из гражданского в силовое ведомство», — говорится в распространенном во вторник сообщении организации.
Freedom House также призвала казахстанские власти отменить решение, «которое сделает невозможным дальнейшее гармоничное развитие пенитенциарной системы и обеспечение гуманного обращения с заключенными».
«Возвращение тюремной системы под контроль силового ведомства только усугубит ситуацию с невыполнением Казахстаном своих международных обязательств в отношении пыток и жестокого обращения с заключенными. Мы призываем казахстанские власти пересмотреть данное решение и вместо этого сосредоточить свою энергию на создании национального механизма по борьбе с пытками», — заявила в этой связи директор по эдвокаси Freedom House Паула Шрифер, слова которой приведены в сообщении.