УКРЕПЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
По мнению Н.Назарбаева, главная задача ОБСЕ на предстоящие десятилетия — планомерно решать противоречия, укреплять доверие и интеграцию, в том числе и в рамках существующих межгосударственных объединений.
Так, отметил президент, по линии «Восток — Запад» — это «налаживание взаимодействия между, с одной стороны, Европейским Союзом и НАТО, с другой — ЕврАзЭС и ОДКБ». Тем самым «сложившаяся в прошлом веке трансантлантическая интеграция может быть органично дополнена интеграцией трансевразийской», отметил Н.Назарбаев.
По линии «Север — Юг» Казахстаном предлагается установить тесные взаимоотношения ОБСЕ с рядом азиатских интеграционных структур, в первую очередь, с созданным по инициативе Казахстана СВМДА.
При этом, отметил Н.Назарбаев, Астана готова стать связующим звеном евразийской безопасности. Для этого Казахстан намерен использовать свое председательство в ОИК в 2011 году для укрепления доверия на всем пространстве Евразии.
Наряду с этим, подчеркнул президент, Казахстан выступает за скорейшую проработку вопроса о всеобъемлющем договоре о евразийской безопасности.
ВЫХОД ОБСЕ ИЗ КРИЗИСА, РАСШИРЕНИЕ ЕЕ ИНСТИТУТОВ
Казахстан на посту председателя поставил задачу выведения ОБСЕ их кризиса. По словам Н.Назарбаева, процесс обновления Организации — это «общая задача, рассчитанная на длительную перспективу».
Вместе с тем, для достойного ответа на современные вызовы и угрозы, Казахстан предлагает содержательные и структурные изменения ОБСЕ.
Речь идет о расширении числа корзин и институтов Организации.
По мнению Н.Назарбаева, необходимо составляющую финансово-экономической безопасности ОБСЕ выделить в отдельную корзину.
«Большие «восьмерка» и «двадцатка» обсуждают проблемы преодоления глобального финансового кризиса. Но пока поиск новой конфигурации мировой экономики и валютной системы идет медленно. Поэтому усилия ОБСЕ по укреплению экономической безопасности могли бы стать приоритетными, а финансово-экономическая безопасность — выделена в качестве отдельной корзины», — полагает Н.Назарбаев.
Он особо подчеркнул, что глобальная экономика «нуждается в мировой резервной валюте нового качества», и этот вопрос заслуживает особого внимания.
Казахстан также предлагает дополнить Маастрихтскую стратегию ОБСЕ документом «Маастрихт-плюс», в котором будут отражены принципы согласованной валютно-финансовой политики, экономического сотрудничества и интеграции.
Наряду с этим в сфере охраны окружающей среды предлагается создать Экологический Форум ОБСЕ, ролью которого стало бы содействие решению ряда проблем, таких как высыхание Аральского моря или возрождение территорий бывшего Семипалатинского полигона. Помимо этого в целях правового регулирования водных проблем актуальным для Казахстана видится разработка программы «Вода и право» для стран, испытывающих дефицит воды.
БЕЗОПАСНОСТЬ И РЕЛИГИОЗНАЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ
Казахстан на посту председателя большое внимание уделял вопросам усиления безопасности и стабильности на пространстве ОБСЕ. В этой связи предлагается продолжить совместную работу по выработке новых договорных норм в сфере разоружения и нераспространения. А для ее результативности предложено созвать специальный форум ОБСЕ.
Кроме того, в рамках данной работы Казахстан предлагает сформировать совет на уровне министров стран ОБСЕ для координации борьбы с трансграничной преступностью, наркотрафиком и нелегальной миграцией.
По мнению президента Казахстана, в ОБСЕ было бы полезным наладить работу по прогнозированию различных проблем безопасности в ранге отдельного измерения. И в качестве первого шага предлагается учредить в Астане институт безопасности ОБСЕ.
Проблемам межконфессиональной толерантности Казахстан, председательствующий в ОБСЕ, уделяет особое внимание. Поэтому эту область Казахстан предлагает также выделить в отдельное измерение.
Как подчеркнул Н.Назарбаев, сегодня необходим «честный и открытый межконфессиональный диалог». Для его организации ОБСЕ могло бы использовать площадку Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который проводится по инициативе Казахстана.
Помимо этого, президент страны инициировал совместную разработку документа под названием «К толерантности в новом десятилетии».
В рамках дальнейшей работы по укреплению доверия и взаимопонимания предлагается равномерное создание базированных структур ОБСЕ по всей зоне ответственности Организации. Этот процесс, по мнению Н.Назарбаева, можно начать с учреждения новых институтов по валютно-финансовому, межрелигиозному и прогнозно-аналитическому измерениям в различных странах, в том числе азиатской части ОБСЕ.