Отказы — скорее частая практика, нежели завидная случайность. Особенно, если речь идет о немецком посольстве. Исход немцев из Казахстана по жесткой иронии можно сравнить разве что с поиском Земли обетованной евреями. Сосланные Советским правительством во время Второй Мировой войны c Украины и Поволжья подальше от линии фронта, они только через 50 лет получили возможность попытать счастье вернуться на историческую родину.
Однако, счастливая ли была эта попытка, могут решить только они сами. Но путь был действительно через тернии/препятствия, которые с каждым годом становились все сложнее и сложнее с немецкой стороны, тогда как казахстанская сторона разводила руками и говорила: «Ничего сделать не можем». Журналисты освещали, правозащитники охали и писали во все инстанции.
В результате страна получила дипломатически неразрешимый конфликт, люди — психологическую травму, многие семьи остались по разные стороны границы. Чтобы получить-таки немецкую визу многим приходится до сих пор стоять в длинных очередях, проходить по турникету, испытывать страх получить отказ и черный штамп в паспорт.
Не секрет, что такие меры привели к тому, что участились случаи подкупа сотрудников посольства, а также махинаций с документами со стороны самих казахстанцев и казахстанских турфирм. Как снежный ком, это вызвало ответную реакцию: немецкое, а за ним и остальные посольства запретили турфирмам подавать документы на получение визы, требуя личного присутствия гражданина, и ужесточили требования.
Не прошло и 15 лет с распада СССР и начала всей этой визовой эпопеи, как выпал счастливый случай. Казахстанские политики наконец-то заговорили об упрощении визового режима с Германией, а немцы, подстегиваемые экономическими и энергетическими перспективами, дружно закивали головами.
Октябрь — ноябрь 2006 года могут стать «оттепелью» для казахстано-германских отношений. Интенсивность внешнеполитических встреч поражает и одновременно дает надежду, что наша страна сможет отстоять интересы не только государства, но и отдельно взятого человека.
Конец октября — начало ноября, возможно, стоит запомнить. Произошедшие в это время события политического плана, переговоры и встречи на высшем уровне между казахстанской и германской сторонами как в РК, так и в ФРГ заставляют задуматься, а возможно ли изменить годами сложившуюся сложную ситуацию между немецким посольством в Алматы и казахстанцами, желающими получить визы в далекий Фатерланд?
Динамика
Октябрь-ноябрь текущего года оказались весьма насыщенным в плане двусторонних контактов на самых разных уровнях между Казахстаном и Германией.
Месяц назад в Германии прошли Дни экономики Казахстана, где приняли участие посольство Казахстана в ФРГ, Генеральное консульство республики во Франкфурте-на-Майне, Комитет по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК, а также представители министерств экономики Тюрингии и Саксонии, предприниматели ряда компаний Германии, заинтересованные в сотрудничестве с Казахстаном.
Главным вопросом стал, конечно, экономический. Стороны обсудили возможности и пути развития взаимовыгодного сотрудничества в сфере бизнеса, а германская сторона даже отметила «благоприятные инвестиционные условия, сложившиеся в Казахстане, и взаимную заинтересованность в сотрудничестве между немецкими и казахстанскими предпринимателями».
Следом за экономическими дискуссиями была поднята проблема этнических немцев. Ее обсудили на 6-м заседании казахстанско-германской межправительственной комиссии по вопросам этнических немцев, проживающих в РК в Берлине.
В ходе заседания Заместитель министра иностранных дел Казахстана Нурлан Онжанов и Уполномоченный по делам переселенцев и национальных меньшинств Правительства ФРГ, статс-секретарь Министерства внутренних дел ФРГ, депутат Бундестага Кристоф Бергнер обсудили вопросы, связанные с реализацией социальных проектов в поддержку граждан Республики Казахстан немецкой национальности.
После обсуждения двух важных вопросов — экономического и социального — Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер вылетел в республику.
По информации официального представителя МИДа РК Ержана Ашикбаева, «в состав официальной делегации входят также группа депутатов, представляющих все политические фракции в бундестаге ФРГ, и руководители ведущих немецких компаний», передавало агентство Kazakhstan Today.
На повестке дня — снова экономический вопрос: углубление отношений в области двухстороннего сотрудничества, встречи с руководством Казахстана, проведение в Астане бизнес-форума с участием представителей деловых кругов Казахстана и Германии.
Во время визита немецкого политика, Премьер Казахстана Даниал Ахметов и глава МИД Германии Франк-Вальднер Штайнмайер обсудили новые направления экономического сотрудничества двух стран: инновационные технологии, космос, ядерные технологии и информационное пространство.
Теперь очередь за нами.
Визит Главы государства Нурсултана Назарбаева намечен на январь будущего года. «Германия — ключевой партнер Казахстана на Европейском континенте», — подчеркнул глава казахстанского МИДа Касымжомарт Токаев.
«Наше партнерство основывается на солидном фундаменте экономического сотрудничества, активном политическом диалоге, единстве позиций наших стран по основным вопросам глобальной и региональной политики».
Статика
Встречи проходят, а проблемы остаются. В прошлом, будучи еще не сильной экономикой, а всего лишь страной с постсоветским прошлым, богатыми природными ресурсами и не слишком привлекательным инвестиционным климатом, Казахстан не мог себе позволить диктовать условия развитым странам, готовым говорить о «деле».
Сейчас ситуация изменилась. За последние два года товарооборот между Казахстаном и Германией удвоился. По итогам 2006 года он достигнет отметки в 2 млрд. долларов США. Немецкие концерны вкладывают деньги, а политики говорят «об углублении сотрудничества». Не только в экономическом, но и политическом плане: вы нас в ОБСЕ, мы вас — в Совбез ООН. Момент для «веского слова» настал?!
После всех экономических встреч и политических договоренностей немецкая сторона заявила, что готова рассмотреть возможность упрощения визового режима с Казахстаном. Пока что это все, но и внешнеполитическая готовность, о которой заявлено во всеуслышание, много что значит.
Решение было принято в ходе переговоров между вице-министром иностранных дел Казахстана Нурланом Онжановым, статс-министром иностранных дел ФРГ Гернотом Эрлером и заместителем сопредседателя казахстанско-германской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Карлом-Эрнестом Браунером в Берлине в конце октября. Опять же под экономическую музыку: стороны обсудили ход реализации ранее достигнутых договоренностей и вопросы проведения пятого заседания казахстанско-германской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству.
Однако поднятые социальные вопросы, подписание важного протокола о внесении изменений и дополнений в межправительственное соглашение о сотрудничестве по поддержке граждан Казахстана немецкой национальности от 31 мая 1996 года, где прописано, что казахстанская сторона будет продолжать долгосрочное сотрудничество с правительством ФРГ по оказанию поддержки этническим немцам, проживающим в Республике Казахстан и визовое обещание говорят сами за себя.
Германо-казахстанский переговорный процесс активизировался. Внешнеполитическая активность в двухсторонних отношениях дает шанс надеяться, что упрощение визового режима для казахстанских граждан — не безнадежный вопрос.
Однако как скоро политические договоренности вступят в силу, никто не знает. По крайней мере, до января.
Хочется верить, что на деле не только германская сторона получит экономические дивиденды, но и казахстанские граждане смогут, наконец, вздохнуть спокойно и забыть, что когда-то визовый вопрос был головной болью…