Налоговое бремя

И ничего не остается, как еще больше закручивать гайки налогового администрирования. Отныне налогом будет облагаться все, что шевелится и, наоборот, намертво вросло в землю.
Первым делом госорганы, ведущие учет объектов налогообложения, скооперировались, дабы легче было воздействовать на массы, то бишь налогоплательщиков.
И теперь даже мышь не должна ускользнуть от налога. Для начала налоговики вместе с комитетом по управлению земельными ресурсами еще раз пересчитали земельные участки, предоставленные индивидуальным застройщикам, инвентаризировали 240 таких участков, но только в частном секторе. Теперь дело за многоэтажными домами, сегодня уже проводится работа по закреплению земельных участков под многоэтажками (создание кондоминиумов). И, скорее всего, жильцы многоквартирных домов каждый по отдельности будут платить налоги за то, что их квартиры стоят на одной и той же земле друг над другом. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям тоже не стоит расслабляться, особенно тем, кто фактически занимает земельные участки, но не имеет соответствующих документов на право землепользования.
Под особый контроль взяты земельные участки, арендуемые под автостоянки, рынки и АЗС. Тем, кто перепланировал, переоборудовал и перестроил, принадлежащие им объекты, но забыл согласовать с архитектурно-градостроительной службой, тоже не стоит почивать на лаврах: придется отстегнуть в казну сполна.
Налоговики уже посчитали, что при проведении переоценки всех строений по налогу на имущество с физических лиц в 2004году дополнительная сумма поступлений на текущий год составит 34,4 миллиона тенге. Раньше на этот вид налога не обращали особого внимания, но теперь другие времена, и нынче каждая копейка дорога.
Дорожные полицейские тоже начеку, они отрабатывают схему по уточнению количества автотранспортных средств, хотя, любая машина и без того на учете ГАИ, но здесь принимают беспрецедентные меры, дабы ни одна единица транспорта не оказалась вдруг без внимания полиции.
С начала года проведено 41 рейдовое мероприятие по привлечению к уплате разового сбора лиц, занимающихся деятельностью, носящей эпизодический характер, по транспортным перевозкам. По результатам рейда дополнительно к уплате привлечено 130 человек. Конечно, не густо, но, как говорится, копейка рубль бережет.
Хватает работы и для санитарной службы, ее тоже обязали ежемесячно представлять данные в налоговый комитет по лицам, получившим санитарные паспорта на перевозку товаров народного потребления и продуктов, для контроля поступлений платежей за загрязнение окружающей среды от передвижных источников. С начала года дополнительно привлечено к уплате платежей 63 налогоплательщика.
Но самая большая проблема, о которой знают все — двойное налогообложение во многих частных предприятиях, а также то, что работодатели скрывают истинное количество своих рабочих, чтобы уйти от налогов.
Вся беда в том, что налоговики, по их собственному признанию, не могут контролировать даже ведение двойной бухгалтерии, а предприятий, которые скрывают свои доходы очень много. Ни одна коммерческая структура, ни один сельский товаропроизводитель, ни одно крестьянское хозяйство не показывают полностью и свои обороты, и количество работающих. По мнению главного налоговика ЗКО Наримана Таушова, чтобы взять всех на контроль, нужно огромное количество сотрудников, поэтому охватить все не могут. С начала года налоговики дополнительно выявили и поставили на учет 93 наемных работника индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по общеустановленному порядку, и 556 наемных работников индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по упрощенной декларации.
По сообщению заместителя акима ЗКО Марата Абдрахманова, по результатам работы за 5 месяцев 2004 года по индивидуальному подоходному налогу с доходов, не облагаемых у источника выплаты, рост поступлений по сравнению с прошлым годом составил 3 миллиона тенге, а также увеличилось количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на 771 единицу, которые подлежат «дойке».
Сумма дополнительных поступлений по уплате индивидуального подоходного налога с доходов, не облагаемых у источника выплаты, на 2004 год составит 5 миллионов тенге. А это уже бюджет одной небольшой социальной сферы, которая кормится за счет государственной казны.
Но это еще не все: в рамках контрольно-экономической работы произведено 718 документальных проверок, выявлены нарушения налогового законодательства у 189 юридических и 119 физических лиц. По результатам проверок доначислено 779 миллионов тенге, в том числе налогов — 650 миллионов тенге, кроме того начислены штрафы на сумму около 300 милиионов тенге.
Все это, конечно, хорошо, но сколько чего крутится в теневом бизнесе и сколько уходит из-за коррупции? Об этом чиновники на местном уровне стараются не говорить, более того, никакого анализа теневого бизнеса здесь не проводится.
Проблема замалчивается как-будто ее вообще не существует. По экспертным оценкам, уровень теневой экономики в Казахстане составляет 22-30% от ВВП, это высокий показатель. А сколько приходится на долю ЗКО, которая испытывает дефицит бюджета? К сожалению, руководство области не обладает такими цифрами.
В то же время первые исследования, проведенные в республике в начале года специально созданной правительственной рабочей группой по проведению оценки теневой экономики и выработке мер по ее сокращению, показали, что теневая экономика в Казахстане присутствует в аграрном секторе, строительстве, медицине и фармацевтике, образовании, ресторанном, гостиничном и игорном бизнесе, оптовой и розничной торговле, транспорте и многих других сферах. Проще говоря, теневая экономика существует почти везде.
Главной причиной происходящего называют несовершенство трудового законодательства, низкую налоговую культуру и попытку уйти от налогов. «Беловоротничковые» преступники вездесущи, вот только поймать их за руку почти никогда не удается.
Криминал срастается с чиновниками верхних эшелонов власти — от этого не застраховано ни одно государство и каждый по-своему в меру своих возможностей борется с этим злом.
Теневой бизнес и контрабанда во многих случаях обозначают одно и то же. Контрабанда подакцизной продукции — большой бич экономики Западного Казахстана. Регион переполнен привозной алкогольной продукцией, не отличающейся высоким качеством. И это при том, что в области есть свой спиртовый завод, выпускающий неплохую водку, а главное, налоги от подакцизной вино-водочной продукции были бы ощутимее.
Буквально недавно власти жестко потребовали прекратить незаконный ввоз и реализацию подакцизной продукции, в частности водки и пива. Однако решить эту проблему будет не так-то просто, потому, что водка у нас продается отечественного производства, и у каждого производителя свое лобби везде, они не захотят терпеть убытки только потому, что в отдельной Западно-Казахстанской области власти хотят решить проблемы с налогами и дать зеленый свет местной виноводочной продукции…
Столь щепетильно и столь жестко к вопросу сбора налогов власти подходят впервые, хотя и прежде собирались налоги, и прежде область испытывала нехватку средств, но никогда до такого не доходило. Теперь нехватка шести миллиардов тенге может жестоко дать о себе знать уже во втором полугодии и к этому нужно быть готовыми.
Недавно парламентарии от партии «Отан» пообещали акиму ЗКО посодействовать в выделении субвенции из республиканского бюджета. Но пока никаких сдвигов, даже те 3 миллиарда, которые республиканская бюджетная комиссия решила выделить в виде субвенции для ЗКО, тоже не дошли до адресата.
Поэтому и приходится уповать только на собственные силы и средства, а посему ужесточать налоговое бремя.