Министр энергетики РК Магзум Мирзагалиев рассказал о ситуации со сжиженным газом. Приводим доклад министра полностью.
"Для поддержания местных потребителей,цена на газ регулировалась и устанавливалась на уровне 38 тыс. тенге за тонну (ниже 100долл./тн) или в 5-6 раз ниже экспортного нетбэка (порядка $500 долл./тн). При этом себестоимость производства сжиженного газа на КазГПЗ составляет порядка 100 тыс.тенге за тонну.
Цены на сжиженный нефтяной газ в Казахстане являются самыми низкими в регионе.
Соответственно, низкие цены не стимулируют рост его производства.
В 2020 году объем внутреннего потребления составил 1,4 млн тонн сжиженного нефтяного газа. В 2021 году потребление сжиженного газа на внутреннем рынке выросло до 1,6 млн тонн.
При этом производство газа не растет, а частые ремонты изношенных заводов периодически приводят к снижению общей выработки сжиженного газа.
В текущих условиях отсутствует какая-либо инвестиционная привлекательность для расширения производства данного сырья, что на фоне постоянного роста потребления привело к постоянному дефициту сжиженного газа на внутреннем рынке.
Особенно он обострился в 2021 году, когда с 2019 года количество автотранспорта, переведенного на сжиженный газ, к 2021 году выросло практически в 2 раза (в 2019 г. — 139 990 ед,, в 2021 г. — 313 373 ед.).
В мировой̆ практике цены на сжиженный газ коррелируют с ценой на нефть и составляют около 70% от цены бензина. К примеру, при стоимости бензина АИ-92 182 тг/л рыночная стоимость СНГ должна составлять порядка 127тг/л.
О биржевых торгах
Еще в 2017 году Министерство энергетики начало прогнозировать возможный дефицит газа в среднесрочной перспективе, вызванный аномально низкой ценой на газ, активным ростом потребления и отсутствием расширения производства.
В этой связи было принято решение о постепенной либеризации рынка сжиженного газа. Для этого в 2018 году в Закон «О газе и газоснабжении» были внесены поправки, предусматривающие поэтапный переход торгов СНГ через электронно-торговые площадки начиная с 2019 года.
В течение трёх лет (2019-2021 гг.) начиная с 5%-ных торгов, объемы сжиженного газа, реализуемые через ЭТП, увеличивались. И с 1 января 2022 года, в соответствии с Законом, был осуществлен 100%-ный переход торгов газа через товарные биржи.
Реализация газа посредством электронных торгов создает равные и недискриминационные условия для всех участников рынка и позволяет приобретать необходимые объёмы СНГ напрямую у производителей.
Переход на электронную торговлю позволяет сбалансировать цену на СНГ на основе спроса и предложения, что позволило установить привлекательные условия для производителей, и в будущем привлечь инвестиции в создание новых производственных мощностей.
Рыночные механизмы положительно влияют на развитие конкуренции, исключают влияния на рынок посредников, создают благоприятные условия для роста цены, а также развития малого и среднего бизнеса. Благодаря этим мерам АО НК «КазМунайГаз» принял решение инвестировать в строительство нового газоперерабатывающего завода в г. Жанаозен.
Как я уже говорил ранее, значительный рост потребления при сохранении низких цен привел к непривлекательности производства данного сырья для заводов-производителей и в последующем мог бы привести к возможной потере данной отрасли.
Кроме того, когда в соседних странах цены на газ значительно выше, соответствующими контролируемыми органами были зафиксированы многократные факты незаконного вывоза газа за пределы страны, предназначенного для нужд внутреннего рынка.
О ситуации в Мангистауской области
Ежемесячная потребность СНГ в Мангистауской области составляет 18 тыс.тн, которая покрывается за счет ТОО «КазГПЗ»–14,5 тыс.тн, ТОО «Атырауский НПЗ» – 3,5 тыс.тн. При этом около 90% автотранспорта использует газ в качестве топлива.
По итогам проведенных торгов 20-25 декабря 2021г., закупочная цена для АЗС составила:
• КазГПЗ — 130 684 тенге за тонну или 77 тенге за литр
• АНПЗ – 109 872 тенге за тонну или 65 тенге за литр
С учетом затрат на логистику себестоимость газа для АЗС Мангистауской области сложилась в пределах 136 723 тенге за тонну или 80 тенге за литр.
Текущая розничная цена в Мангистауской области составляет от 100 до 120 тенге за литр.
Соответственно, маржа АЗС составила 20-40 тенге за литр или 25-50%.
Проанализировав данные торгов оптовой реализации за январь месяц мы наблюдаем,что розничная цена сложилась на уровне 120тыс.тг/тн, что, по нашему мнению, также является выше ожидаемой. Производители сжиженного газа перешли на реализацию нефтепродукта через электронные торги
Это дает нам основания предполагать о возможных ценовых спекуляциях среди АЗС.
О предпринимаемых мерах
Агентством по защите и развитию конкуренции в отношении собственников АЗС начато расследование на предмет ценового сговора.
На данный момент собственниками АЗС Мангистауской области, в рамках социальной ответственности бизнеса, в инициативном порядке принято решение о снижении стоимости газа с 120 до 85-90 тенге за литр.
Будут реализованы системные меры по обеспечению долгосрочной ценовой стабильности и недопущению спекулятивных скачков цен на газ путем установления ценовых коридоров."