Кто отправил этого кроху, чей позвоночник перекрутился от неимоверных усилий, к колонке за водой? Уж, наверное, не злобный капиталист-эксплуататор.
Допускаю, что родители «приучают сына к труду», но при этом нимало не озаботились обеспечить хоть какие-то условия для этого. И то: маленькое пластмассовое ведерко денег стоит, пусть приучается так. Вряд ли эти папа с мамой читали врачебные рекомендации о том, какой вес можно поднимать пятилетнему ребенку. Вряд ли они в курсе того, что 17 июня 1999 года на генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве была принята Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. Документ включен в число восьми основополагающих конвенций МОТ, и основными его целями являются обеспечение в наиболее полной мере прав ребенка, создание условий для его полноценного физического, нравственного и интеллектуального развития, социальной реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Конвенция направлена на защиту детей от различных форм эксплуатации, мобилизацию усилий на национальном и международном уровне в этом направлении.
С тех пор прошло практически десять лет, и формулировка «немедленные меры», судя по всему, несколько увяла. Женева далеко, колонка с водой — на соседней улице. Меж тем 5 мая нынешнего года Международная организация труда (МОТ) и ее Международная программа по искоренению детского труда (МОТ ИПЕК), Комитет по охране прав детей министерства образования и науки РК, департамент по защите прав детей г. Алматы, общественное объединение «Союз женщин интеллектуального труда», кафедра ЮНЕСКО КазНУ им. аль-Фараби провели в санатории «Алатау» семинар «Казахстан: деятельность национальных партнеров МОТ ИПЕК в 2005-2008 гг.», посвященный 90-летию МОТ и 90-летию принятия первой Конвенции против детского труда.
Что такое детский труд, какое значение современное общество вкладывает в это понятие? Словарь по правам человека объясняет: «Детский труд — работа, выполняемая детьми. Некоторые формы детского труда разрешены законодательством…». Конечно, невозможно дать точное определение понятию, которое было бы пригодным по отношению к любой ситуации и любому государству. Как провести грань между допустимыми формами труда, выполняемого несовершеннолетними, и детским трудом? Выполнение детьми и подростками работ, которые не влияют на их здоровье и развитие, не препятствуют получению образования, обычно считается положительным явлением. Нет ничего ужасного, если чадо вымоет посуду или подметет пол. Существует ли зависимость между отнесением того или иного вида работ к детскому труду и возрастом ребенка, выполняющего эту работу, условиями, в которых она выполняется, и целями, преследуемых каждым конкретным государством? Ответ на этот вопрос будет различным не только для каждого государства, но и регионов внутри него. Теоретически ребенок имеет право на защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может быть опасна для него или мешает его образованию, причиняет вред его здоровью, физическому, психическому, духовному и моральному развитию. По мнению экспертов, основными причинами детского труда в больших городах являются семейные проблемы, прежде всего, экономического характера.
— Тяжелое экономическое положение, в котором оказались сегодня многие семьи, приводит к тому, что родители не в состоянии удовлетворять возрастающие потребности детей, а иногда и просто досыта накормить их, — считает социолог Сауле Мукашева. — Эти обстоятельства, в первую очередь, заставляют детей искать собственные источники существования. В семьях с низким социальным статусом, подверженных пьянству и аморальному поведению родителей, трудности экономического характера осложняются внутрисемейным морально-психологическим климатом, ухудшением отношений детей с родителями. Это становится предпосылкой временного или полного ухода ребенка из дома, превращения его в беспризорника, который самостоятельно должен заботиться о куске хлеба. Таким образом, социально-экономические и морально-психологические семейные проблемы — это основные причины «процветания» детского труда.
Существует распространенное мнение о том, что для борьбы с ним ничего нельзя сделать — детский труд является результатом и проявлением бедности и может быть искоренен только после искоренения самой бедности. Единственное, что возможно — это привлечь злостных нарушителей к ответственности и отправить детей обратно в школу, где им и место. По мнению юристов, в основе скорейшего искоренения наихудших форм детского труда должно лежать законодательство, провозглашающее это самое искоренение в качестве конечной цели политики государства, а также недвусмысленно определяющее и запрещающее наихудшие формы детского труда в приоритетном порядке. Такое законодательство должно также предусматривать адекватные санкции в отношении нарушителей и соответствующую компенсацию жертвам нарушений. И оно должно неукоснительно и беспристрастно применяться.
По мнению участников семинара, экономическая трансформация, происходящая на протяжении последних двух десятилетий в Казахстане, привела к появлению большого сектора теневой экономики, в котором может использоваться детский труд. Кроме того, реформирование систем социальной защиты в условиях рыночной экономики повысили уязвимость детей, особенно детей из бедных семей, детей, живущих в сельской местности, детей из проблемных семей и тех, кто лишен родительской опеки. Существует риск того, что дети могут стать объектом манипулирования и эксплуатации в условиях недостаточного юридического и административного контроля. Факты использования детского труда часто носят скрытый характер или не воспринимаются как проблема вследствие низкой информированности населения о проблеме, ее рисках для развития детей и незнании способов ее решения.
Даже там, где детский труд объявлен незаконным, он продолжает существовать, и воспринимается как естественное явление, причем обычно он незаметен для стороннего наблюдателя. Часто детский труд окружен стеной молчания, безразличия и социальной апатии.
Казахстан, конечно же, ратифицировал конвенцию МОТ «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», тем самым приняв на себя обязательства по разработке и осуществлению государственной политики и соответствующих программ. Вот только ощущают ли на себе этот процесс сами дети?
Фото с сайта http://news.ferghana.ru