“Или я не в Казахстане, или я не человек?”
Официально средняя зарплата составила 105 289 тенге, что поставило Казахстан в первые ряды по уровню зарплат в СНГ! Но многие ли такие “средние” зарплаты получают?
Как-то наткнулась на популярную в Интернете шутку: “Средняя зарплата работающего человека в Казахстане больше 100 тысяч тенге. Прочитал и не пойму: или я не в Казахстане, или я не работаю, или я не человек?”.
Шутки шутками, но большинству рядовых казахстанцев действительно невдомек, откуда взялась такая цифра? В разговоре со мной работница детского сада из Астаны пожаловалась, что получает лишь 40 тысяч тенге. Продавец магазина одежды зарабатывает 75 тысяч тенге. В Северо-Казахстанской области учитель высшей категории получает 60 тысяч тенге, госслужащий – 45 тысяч, оператор-кассир – 29 тысяч, а вот в деревнях зарплаты порой едва дотягивают до 20 тысяч тенге.
Кому – баранки, кому – дырки
Чтобы понять интригующую правду о средней зарплате, мы решили узнать доходы “сливок” общества. Полтора месяца главный казначей страны – Министерство экономики и бюджетного планирования, регулирующее все финансовые потоки в стране, – не отвечал на запрос “Каравана” о доходах сотрудников национальных компаний и других министерств, мотивируя тем, что это “коммерческая тайна”. Сия информация и вне компетенции Министерства финансов.
Однако путем расспросов друзей и знакомых удалось выяснить: главные специалисты строительных фирм в Астане зарабатывают в пределах 300 тысяч тенге в месяц, директора – 600 тысяч, ведущие специалисты – около 230 тысяч. Политические госслужащие низших уровней зарабатывают 250–300 тысяч тенге, высших – 600–750 тысяч.
Кстати, компания “Самрук-Казына” государственной тайны из зарплат делать не стала. По информации на сайте, зарплата топ-менеджера в госкомпаниях в 2012 году составила 9840 долларов США, а с учетом всех вычетов – 7870 долларов США. То есть на руки топ-менеджер национальной компании получит около 1 миллиона 200 тысяч тенге. Плюс бонусы и премиальные.
Если сложить зарплату топ-менеджера с зарплатами воспитательниц нескольких детских садов, а потом на всех разделить – вот и получится пресловутый средний заработок в 105 тысяч тенге.
Зарплата: пересмотреть нельзя оставить – где поставить запятую?
Разрывы у нас и по регионам. Похвалиться высокими зарплатами могут лишь Астана и Алматы, а также богатая нефтью Атырауская область со средней зарплатой в 184 051 тенге. Даже грузчик на некоторых предприятиях Западного Казахстана зарабатывает больше директора сельхозформирования в целом в стране!
А вот на одном из предприятий Петропавловска заработок рядового работника составляет 22 тысячи тенге. Почему руководство считает возможным платить такой мизер?
Все дело в том, что за основу заработной платы на предприятии берется во внимание минимальная заработная плата – 18 660 тенге.
Как сообщили нам в Минтруда, основой для установления зарплатного минимума по закону является величина прожиточного минимума, а это тоже весьма усредненный показатель. Ведь, к примеру, рабочему, который целый день у станка, даже еды нужно больше, чем ребенку, не говоря уже о прочих составляющих проживания. И Минтруда признает, что прожиточный минимум трудоспособного населения должен быть выше прожиточного, приходящегося на душу населения, на 30 процентов. То есть не 18 660, а 24 258 тенге.
Но вопрос кроется не только в этом, а еще и в том, что в эту корзину положено. По подсчетам Казахстанской академии питания, минимальная продовольственная корзина, отвечающая требованиям нормального биологического функционирования организма взрослого человека, должна стоить около 15–16 тысяч тенге. В идеале продовольственные траты составляют 45 процентов прожиточного минимума. Остальные 55 процентов должны покрывать коммунальные, медицинские и другие расходы. В итоге прожиточный минимум складывается на уровне 35–36 тысяч тенге. Минимальная заработная плата – соответственно тоже.
“Работать не умеете – идите вон”
Низкая заработная плата невыгодна прежде всего для экономики страны.
– Для того чтобы человек хорошо работал, он должен знать, что хорошо заработает, – считает депутат Мажилиса Парламента Владислав КОСАРЕВ. – А у нас работодатель выплатит одну-две минималки и спокоен. При этом исчезает стимул для профессионального роста человека. А это сдерживает развитие производства, научных достижений и внедрений.
– Корень проблемы в том, что в Казахстане не работает рыночный механизм регулирования заработной платы, отсутствует система договорных отношений между работодателем и работником, – считает директор Казахского НИИ труда, доктор экономических наук, профессор Серикжан БЕРЕШЕВ. – Ведь рынок труда – это прежде всего место, где определяется цена труда, рабочей силы.
Такого же мнения придерживается директор Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии и группы технической поддержки по вопросам достойного труда Димитрина ДИМИТРОВА:
– Заработная плата должна быть согласована, с одной стороны, работодателем, с другой – профсоюзами, представляющими интересы работника, – считает она.
Но насколько активны профсоюзы в нашей стране? Ответ, думаю, вы и сами знаете…
Во многих европейских странах предусмотрена тарифная автономия, когда государство предоставило право работодателям и профсоюзам решать вопросы оплаты труда.
– Я присутствовал на заключении одного из таких договорных соглашений в Германии, – говорит Серикжан Берешев. – Перед представителями работодателей и профсоюзов лежала справка статистического управления о прогнозируемом уровне инфляции на следующий год. Условно, допустим, инфляция составит 3 процента. Работодатель предлагает повышение уровня зарплаты на 5 процентов, профсоюзы просят 8 процентов. В ходе переговоров договариваются на уровне 6 процентов.
Выход есть
Как рассказал мой знакомый, живущий в США, заработная плата на их предприятии пересматривается ежегодно. Все предприятия и корпорации ждут открытых данных о заработных платах на крупнейших национальных корпорациях, таких как General Motors, например. Эта информация публикуется в открытой печати и не считается конфиденциальной. После этого все остальные предприятия ориентируются, какой будет на рынке цена труда, к примеру, менеджера, оператора, сантехника.
Для каждого штата определена своя минимальная заработная плата. Подобным образом, с учетом регионального фактора, нужно поступить и нам, считает профессор Серикжан Берешев:
– Необходимо пересмотреть минимум заработной платы для каждого региона. Ведь разница прожиточного минимума у нас между Шымкентом и Мангистауской областью составляет 50 процентов.
– У нас сейчас трехуровневая система социального партнерства: региональный, отраслевой и коллективный договор. Практически ни один из этих уровней нормально не работает, – продолжает наш эксперт. – Чтобы улучшить положение с заработными платами, необходимо заключить соглашение между профсоюзами, работодателями и государством. И оно должно стать законом для любого работодателя – как для предпринимателя, так и для государства.
По данным Агентства по статистике, в 2011 году от 15 до 45 тысяч тенге зарабатывали 34,4 процента граждан, от 45 до 75 тысяч – 31,1 процента. До 105 тысяч тенге заработная плата составила у 16,2 процента населения работающих. От 105 до 300 тысяч тенге получают 18,3 процента казахстанцев. Доходы более 300 тысяч тенге в месяц – у 0,9 процента населения страны.
Астана