Она принимала участие в совместном проекте Секретариата ОБСЕ и Министерства иностранных дел Казахстана по ознакомлению журналистов Центральной Азии с ОБСЕ. Той организацией, которую уже через полгода возглавит наша страна.
Визит 14-ти журналистов из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана был призван повысить осведомленность региональной прессы о деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в преддверии казахстанского председательства в ней.
Сегодня в состав ОБСЕ входит 56 стран, территория которых охватывает три континента — Северную Америку, Европу и Азию, при этом население данного пространства уже составляет более одного миллиарда человек. И именно эту организацию уже в январе 2010 года самым первым среди стран СНГ возглавит Казахстан.
«В свое время нам было достаточно тяжело добиться поста председателя ОБСЕ. При этом Казахстан был коллективным кандидатом от СНГ, стран Центральной Азии. Поэтому, на мой взгляд, без той поддержки, которая была оказана Казахстану на высшем политическом уровне от этих стран, историческое для нашей страны событие, произошедшее в Мадриде в 2007 году, могло бы и не состояться», — заявил при встрече с журналистами Посол Постоянного представительства Республики Казахстан при ОБСЕ Кайрат Абдрахманов. По его словам, именно с того момента и по сегодняшний день Казахстан буквально находится под лупой международных сообществ, которые стали проявлять интерес не только к нашей стране и ее гражданам, но и всей Центральной Азии. — Когда смотрят на нас, можно сказать, что они (страны-участницы ОБСЕ — прим.авт.) сквозь призму смотрят на весь регион». Посол добавил, что по большому счету, внимание всех государств-участниц ОБСЕ, сфокусировано именно на «нашей» части света.
— «Наша» часть света в понимании европейцев — территория к востоку от Вены, но, на мой взгляд — к востоку от Кишинева. Все-таки надо быть объективными — сегодня центрально-восточные европейские страны в своем большинстве глубоко интегрировались в европейскую структуру, они вошли в Европейский союз, НАТО. Совершенно очевидно, что в нашей части света не все совершенно с такими понятиями как, например, «верховенство закона». Нам тяжело объяснить нашим западным партнерам, что за годы независимости наших стран нам достаточно сложно удается сломить прежде сформировавшуюся систему, прежде всего, на уровне ментальности, менталитета людей. Но то, что Казахстану доверили право председательствования в ОБСЕ, говорит о многом», — добавил он.
Как выяснилось во время визита, внимание стран-участниц ОБСЕ по отношению к Центрально-азиатскому региону в большей степени сфокусировано на проблемах третьей «корзины» ОБСЕ, затрагивающей вопросы соблюдения прав человека.
Всего же ОБСЕ действует в трех измерениях, чаще называемых «корзинами» — военно-политическом, экономико-экологическом и человеческом. «Отдавать какой-то одной из этих трех «корзин» приоритет в ущерб двум другим нельзя. Это первое правило ОБСЕ. Второе правило — все решения принимаются консенсусом. При этом каждая из 56 стран-участниц ОБСЕ имеет право наложить вето на то или иное решение. Поэтому, по сути, Казахстан в 2010 году будет иметь только политическое председательство, то есть иметь право расставлять приоритеты и импульсы по разным направлениям. Но решения по-прежнему будут принимать сами страны-участницы организации», — прокомментировала Виржиния Куллудон, заместитель заведующего отделом прессы и общественной информации.
Между тем, в следующем году, во время казахстанского председательства, запланировано обсуждение многих региональных проблем. Так, по словам Кайрата Абдрахманова, важно поднять проблему Арала и того, как эта экологическая катастрофа отражается на ситуации с безопасностью в регионе ОБСЕ. «Это лишь один пример того, что мы хотим из региональных проблем вынести на суд международной общественности. При определении приоритетов нашего председательства мы учитывали тот факт, что Казахстан выступал в качестве коллективного кандидата на пост ОБСЕ от стран СНГ и Азии», — добавил посол. Он отметил, что это был единственный случай, когда два раза все двенадцать стран СНГ в лице глав государств единодушно поддержали кандидатуру Казахстана на пост председателя европейской организации. Чаще всего при голосовании стран СНГ при решении того или иного вопроса одна или две страны просто воздерживалась.
По признанию самих журналистов, одним из интересных моментов визита в головной офис организации стало их присутствие на заседании Постоянного совета ОБСЕ, куда обычно журналистов не допускают в принципе. По словам Виржинии Куллудон, еженедельные заседания Постоянного совета заставляют государства следить за своими обязательствами. «Да, не все их соблюдают, но наш взгляд, в любой ситуации лучше поддерживать диалог, нежели чем ограничиваться потоком критики в адрес того или иного государства», — уверен эксперт.
Мария Брандштеттер, представитель Форума по сотрудничеству в области безопасности при этом добавила, что ОБСЕ порой просто вынужден воздерживаться от критики стран: «Ведь очень часто бывает, когда на какую-то конкретную страну начинают указывать пальцем, говорить о том, какая она плохая, она просто отворачивается и уже отказывается идти хоть на какой-то диалог. Поэтому мы стараемся показывать и поднимать не только плохие примеры, но и хорошие — в качестве стимула».
Между тем, по данным МИДа Казахстана, любые новости, которые приходят из «наших» регионов, в ОБСЕ вызывают повышенный интерес. «Много вопросов, в случае с Казахстаном, у наших партнеров стран-участниц ОБСЕ, возникало относительно «Закона о СМИ». Сегодня такой же ажиотаж существует вокруг казахстанского проекта закона об Интернете, — комментирует Кайрат Абдрахманов. — На Постоянном совете во время обсуждения текущих вопросов Казахстан на протяжении почти всего 2008 года по разному «склоняли» из-за наших законопроектов о религиях, о свободе собраний, и др. Да, мы не совершенны, потому и привлекаем международных экспертов к обсуждению проблем. Нам есть к чему стремиться».
Алматы-Вена-Алматы
Фото с сайта http://www.segodnya.ua