У главного банкира планы ясные
По совпадению оба спикера выступили в один и тот же день, когда под председательством Президента страны 18 ноября прошло расширенное заседание правительства. В итоге г-н Акишев сразу же получил информационную фору, так как приобрел возможность выступить в столице трижды – на упомянутом заседании правительства, на пленарном заседании мажилиса и вечером на дебютном брифинге для СМИ в Службе центральных коммуникаций. В Народном явно не учли эту фору наряду с реальной расстановкой крупных фигур в информационных рейтингах. В итоге пресс-конференция г-жи Шаяхметовой, прошедшая в Алматы в штаб-квартире Народного, оказалась на заднем плане того насыщенного дня.
На расширенном заседании правительства г-н Акишев фактически сформулировал основные направления деятельности Нацбанка в соответствии с установками, которые дал глава государства при его назначении и на первой встрече в Акорде после утверждения этой кандидатуры в сенате. Задачи эти вполне ясны и конкретны – восстановление доверия к Нацбанку и национальной валюте, решение проблем дефицита тенговой ликвидности, снижения объема кредитования экономики и ее дедолларизации. Выступая в Акорде, председатель Нацбанка заявил, что не допустит резких и дестабилизирующих изменений обменного курса в сторону как ослабления, так и укрепления, поскольку большинство негативных сценариев уже реализовалось.
При этом в Нацбанке намерены не только активно разъяснять обществу ситуацию на валютном рынке, но и вообще сменить его информационную политику, чтобы восстановить доверие и к тенге, и к самому регулятору. Г-н Акишев пообещал, что Нацбанк будет максимально открыто освещать свою работу в парламенте, правительстве и СМИ. По этому поводу глава государства заметил, что Нацбанк – главный и единственный орган, “который человеческим языком объясняет народу, что творится в финансовом мире в целом и что происходит у нас, чтобы люди были в этом плане образованы”. В информационной перестройке своей деятельности Нацбанк намерен усилить работу по двум ключевым направлениям. Во-первых, это вовлечение всех его специалистов в информационно-разъяснительную работу, которая будет выстраиваться планово и системно для максимального информирования общества о принимаемых и планируемых к принятию мер регулятора. Во-вторых, Нацбанк намерен выстраивать системное информационное сотрудничество со СМИ, с населением Казахстана, профессиональным экспертным сообществом, международными финансовыми институтами.
Проблему дефицита тенговой ликвидности в Нацбанке намерены решать безотлагательно с предоставлением ее точечным методом на короткие сроки одновременно с созданием экономических инструментов против тех, кто спекулирует на валютном рынке. Г-н Акишев отметил, что сейчас денежный рынок не выполняет свою ключевую роль по направлению банками средств на кредитование экономики. Регулятор стабилизирует ситуацию на денежном рынке, отказавшись от ранее заявленных обязательств по поддержанию коридора процентных ставок в узком диапазоне. А по мере стабилизации дел на этом рынке Нацбанк расширит предоставление ликвидности с применением полноценного механизма регулирования процентных ставок.
Вполне ясно озвучил г-н Акишев и позицию Нацбанка по проблеме дедолларизации – она не должна осуществляться за счет населения, а решаться правильными стимулами, в первую очередь экономическими, для того чтобы казахстанцы хранили сбережения в тенге. Он также заявил, что инфляция по итогам года, скорее всего, выйдет за верхнюю границу запланированного коридора в 6–8 процентов годовых, а корректировка курса тенге к доллару последует в случае снижения цены на нефть ниже 40 долларов за баррель. Не обошел он и тему инвестирования пенсионных активов ЕНПФ, заметив по этому поводу, что необходимо совершенствовать и балансировать его текущую структуру. Соответствующие предложения готовятся Нацбанком совместно с правительством с акцентом на создание прозрачного и справедливого механизма распределения средств ЕНПФ.
Выступая перед депутатами мажилиса, г-н Акишев также озвучил эти основные направления, заявив, что Нацбанк поддерживает проект бюджета на 2016–2018 годы и проект закона о гарантированном трансферте. По его мнению, успешное решение поставленных задач невозможно без обеспечения макроэкономической стабильности и сбалансированного устойчивого бюджета, а для сохранения ликвидности казахстанской валюты нужно рассмотреть в увязке “вопросы всех финансовых задач”.
И, наконец, вечером в ту историческую среду на своем дебютном брифинге г-н Акишев добавил еще ряд важных деталей к платформе, занятой Нацбанком под его руководством. Хотя регулятор и планирует ужесточить требования к спекулятивным операциям для стабилизации денежного рынка, где можно в один день привлекать тенге и за их счет играть против казахстанской валюты, скупая доллары, в работу обменных пунктов Нацбанк вмешиваться не намерен. Сохраняется ставка на развитие безналичных платежей, для чего разрабатывается законопроект “О платежах и платежных системах”. Затронул глава Нацбанка и деликатную тему введения 20-тысячной купюры, вокруг которой было много шума при его предшественнике. Он подтвердил, что этот вопрос сейчас обсуждается.
В итоге столь напряженного информационного дня г-н Акишев дал разъяснения практически по всем ключевым проблемам и вопросам, ответа на которые ждали участники рынка, эксперты и общественность. Стало ясно, что у нового главы Нацбанка есть вполне ясное видение нынешней ситуации в финансовом секторе и в экономике в целом и возможностей изменения ее к лучшему. А в минувший понедельник на очередном заседании правительства г-н Акишев заявил еще, что одной из основных задач Нацбанка является обеспечение устойчивости параметров платежного баланса, и в первую очередь сбалансированность счета текущих операций, где сейчас царит значительный дефицит. По его оптимистичному прогнозу изменение обменного курса тенге уже обеспечивает необходимые условия для выравнивания ситуации и в первой половине следующего года можно будет увидеть позитивные перемены в платежном балансе.
Не до споров сейчас Народному?
У г-жи Шаяхметовой, судя по ее заявлениям на пресс-конференции 18 ноября по итогам деятельности ее банка за 9 месяцев текущего года, столь же системный взгляд на положение дел в данный момент еще не вызрел. С одной стороны, это, конечно же, не красит спикера такого калибра, взявшего на себя в последние годы миссию публичного представителя всего банковского сектора и ярого оппонента Нацбанка. Достаточно вспомнить, как в этом году она возглавила информационную атаку на центральный банк и его прежнего руководителя Кайрата Келимбетова, требуя от него незамедлительной и глубокой девальвации тенге. В итоге все получилось по известному принципу “чего хочет женщина, того хочет Бог”, ибо курс национальной валюты обвалился гораздо ниже планки в 230–240 тенге, на котором настаивала банкирша, а г-н Келимбетов был смещен со своего поста.
С другой стороны, как раз негативное влияние глубокой девальвации на Народный могло оказаться настолько сильным, что теперь топ-менеджменту банка уже не до дебатов с регулятором. Ведь его консолидированная прибыль осталась на том же уровне, что и за
9 месяцев прошлого года, а такая динамика обычно не очень нравится акционерам. Резко – почти на 70 процентов – увеличился объем выпущенных долговых ценных бумаг Народного, поскольку банк оказался на втором месте по размеру фондирования за счет ЕНПФ (303,6 миллиарда тенге на 1 октября), да еще произошла и переоценка по новому курсу обязательств по еврооблигациям, деноминированным в долларах. Снизились за третий квартал значения коэффициентов достаточности капитала “Народного”: k1 – с 19,1 процента по состоянию на 30 июня до 17,6 процента к 30 сентября, k1_2 – с 19,1 до 17,6 процента, k2 – с 19,4 до 17,8 процента. Доля проблемных займов с просрочкой платежей свыше 90 дней в ссудном портфеле все еще остается выше планки в 10 процентов, заданной главой государства и регулятором, составив на 30 сентября 12,8 процента. При этом в третьем квартале небольшое снижение этого показателя произошло в основном за счет роста ссудного портфеля и списания просроченных займов.
В целом же заявления г-жи Шаяхметовой на пресс-конференции, адресованные Нацбанку, носили, скорее, бессистемный характер. Она предложила г-ну Акишеву взять курс на либерализацию финансового рынка в рамках второй волны приватизации с тем, чтобы вывести из-под контроля Нацбанка его дочерние организации, включая Казахстанскую фондовую биржу (KASE), АО “Государственное кредитное бюро” и другие. Но дело в том, что такая задача и не ставилась перед регулятором главой государства, инициировавшим очередной этап приватизации и легализации доходов, так как данная акция нацелена на реальный сектор экономики.
Столь же далеко от реальности и предложение г-жи Шаяхметовой обеспечить стабильное регулирование и законодательство финансового рынка в предстоящие 2–3 года при понятной средне- и долгосрочной политике регулятора. Похоже, что в Народном не особо вникали в программные документы Нацбанка и правительства на эту тему, которые как раз и предусматривают динамичные перемены здесь в ближайшие годы. Напомним, что в предстоящее пятилетие, то есть к 2020 году, должен завершиться переходный период, в течение которого банковский сектор страны и в целом его финансовая система должны подготовиться к условиям жизни в ВТО. А затем на внутренний рынок Казахстана начнут заходить иностранные банки через свои филиалы, не говоря уже об интеграции финансовых секторов стран – участниц Евразийского экономического союза. Плюс ускоренными темпами идет создание Международного финансового центра “Астана”, для чего глава государства поручил перенести туда штаб-квартиру Нацбанка и ряд его дочерних организаций, включая KASE.
Пожелание г-жи Шаяхметовой Нацбанку стать более транспарентным в управлении средствами ЕНПФ звучит, конечно же, в тему дня. Однако, во-первых, об этом неоднократно заявил в Астане г-н Акишев, а во-вторых, при таких огромных объемах заимствования пенсионных накоплений Народным через свои облигации это предложение звучит, мягко выражаясь, весьма неуместно. К тому же все помнят, что когда Нацбанк в сентябре решил приподнять завесу секретности над игроками валютного рынка и опубликовал список его игроков, в котором как раз и лидировал Народный, то последний выступил с весьма жесткой ответной реакцией вместо того, чтобы с энтузиазмом поддержать инициативу регулятора.
Добавим также, что г-жа Шаяхметова весьма вольно трактовала на пресс-конференции тему доходности по пенсионным накоплениям ЕНПФ, вкладчиком которого она является. Ее апелляция к гораздо более высокой доходности “дочки” Народного – компании “Halyk Finance” – выглядит большой натяжкой, так как ЕНПФ не может позволить себе высокие риски, которые принимают инвестиционные банки. Ведь главная задача накопительной пенсионной системы остается прежней – она должна в первую очередь сохранять деньги будущих пенсионеров. Кроме того, сошедший с рынка в прошлом году дочерний НПФ Народного банка Казахстана показывал более низкую доходность по вверенным ему пенсионным накоплениям по сравнению с ЕНПФ. У последнего по итогам 9 месяцев текущего года она сложилась на уровне в 9,08 процента годовых, тогда как у пенсионной “дочки” Народного на начало прошлого года было 1,27 процента по умеренному инвестиционному портфелю за последние 12 месяцев, а по консервативному – 4,42 процента.
Тулеген АСКАРОВ, Алматы