“Мы должны призвать к ответу не только того, кто нарушил, но и его руководителя. Это коснется всех”, – предупредил нечистых на руку коллег Алик ШПЕКБАЕВ.
В столице презентовали пилотный проект по менеджменту в сфере профилактики коррупции – “Астана – адалдық алаңы” (дословно: “Астана – честное пространство”).
АДГСПК и местный акимат намерены очистить главный город страны от коррупционного зла через повышение качества госуслуг, устранение барьеров для граждан и бизнеса, открытость работы госорганов.
Идеи не новы, но разработчики проекта собираются внедрить пока не практикуемые в Казахстане меры. В частности, усилить персональную ответственность руководителей госорганов за действия своих сотрудников и обеспечить госслужащим приемлемую оплату труда, при которой они не будут соблазняться взяткой.
Алик Шпекбаев уже начал применять первый инструмент на вверенном ему участке: после происшествия с сотрудником Нацбюро по противодействию коррупции (входит в АДГСПК), которого в пьяном виде за рулем авто 30 января задержали полицейские, наказание понес не только он, но и его руководство. В Астане уволен сотрудник Нацбюро за вождение в нетрезвом виде
Отметим, видео задержания мужчины, представившегося следователем Антикоррупционной службы, попало в соцсети и вызвало скандал.
– Мы признаем, да (факт. – Прим. авт.). Руководитель Антикоррупционной службы в тот же день (его) уволил, но вместе с тем не рассмотрел ответственности ни своих подчиненных, ни руководителей. Пришлось отменить приказ. Начиная с него самого, все, кто имеет непосредственное отношение к этому сотруднику, вплоть до неполного служебного соответствия были наказаны. Все хотят быть руководителями, но никто не хочет нести ответственность, – откровенно признал Шпекбаев.
Реализовывать новые старые методы будут через офисный проект, в который вошли работники городских департаментов АДГСПК и местных исполнительных органов. Создали и экспертную группу из общественных деятелей, НПО, СМИ и блогеров.
– Все происшествия, связанные с госслужащими центральных госорганов, каждый факт должны быть предметом обсуждения. Если есть нарушения с их стороны, мы должны призвать к ответу не только того, кто нарушил, но и руководителя. Я хочу еще раз до вас всех донести, в особенности до центральных органов, которые расположены в Астане, – это коснется всех, – предупредил армию госслужащих, которых сейчас насчитывается более 92 тысяч, глава агентства.
А руководитель проектного офиса “Астана – адалдық алаңы” Жазира ЖЫЛКЫШИЕВА продолжила тему и сообщила, что критерии эффективности работы по профилактике коррупции будут включены в ежеквартальную оценку столичных властей.
Также спикер подняла вопрос низкого уровня зарплат чиновников. По ее словам, из числа руководителей госучреждений, попавших в орбиту уголовного преследования, свыше 90 процентов составили начальники областных (28 процентов) и районных (63 процента) уровней.
– При этом размеры зарплат региональных руководителей и объемы бюджетных средств, которые им доверены, несопоставимы. Руководитель областного управления при окладе в 146 тысяч тенге является администратором бюджетной программы, предусматривающей освоение более 3 миллиардов тенге. Или служащий регионального уровня с окладом в 54 тысячи тенге при проведении проверок уполномочен налагать штрафы, размеры которых превышают 1 миллион тенге! – констатировала Жылкышиева и подчеркнула, что такие рисковые должности в оплате труда требуют особого подхода. Задача проектной группы – на примере столичного акимата сформировать перечень таких должностей и предложить механизмы материального стимулирования. Брать взятки становится все дороже, но казахстанские чиновники не боятся ничего
Также авторы “Честного пространства столицы” планируют обеспечить доступность населения к данным по бюджету и отчетности по исполнению госпрограмм.
В рейтинге областей и городов по индексу открытости местных бюджетов за прошлый год (составлен Национальной бюджетной сетью РК) Астана набрала 32 процента из 100 и заняла 13-е место.
Другая болевая точка – госзакупки, на них приходится 12 процентов от общего числа коррупционных преступлений.
Как сообщила Жазира Жылкышиева, проведенный в 2017 году мониторинг цен портала госзакупок по Астане выявил завышение цен на сумму более 245 миллионов тенге.
– Основными проблемами являются техспецификации под определенного поставщика, конфликт интересов и другие. Задача проектной группы – разработать и воплотить новые механизмы по профилактике коррупции в сфере госзакупок, которые могут стать модельными для регионов, – сказала Жылкышиева.
Астана