“До недавнего времени чаще говорили о защите прав лиц, привлеченных к уголовной ответственности, но не уделяли достаточного внимания положению потерпевших и интересам граждан, пострадавших от преступления”, — сказал И. Бахтыбаев. Между тем, по мнению Генпрокуратуры, защита законных прав и интересов граждан, пострадавших от преступления является не менее важной.
Определенные шаги в этом направлении Казахстан предпринял. В частности, с 1 января 2001 года введен в действие Закон “О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе”. “Сегодня важнейшей задачей является создание надлежащего механизма его реализации”, — подчеркнул И. Бахтыбаев.
Кроме того, по словам И. Бахтыбаева, из норм УПК следует, что “процессуальное положение потерпевших в уголовном судопроизводстве является более ограниченным по сравнению с положением подозреваемого или обвиняемого”. Он пояснил, что в отличие от других участников процесса, “в отношении потерпевшего не указано, в какой именно период он признается таковым”. “На практике же мы знаем, что постановление о признании лица потерпевшим выносится органами уголовного преследования практически на заключительной стадии производства, и это, естественно, негативно отражается на обеспечении прав потерпевшего”, — заметил И. Бахтыбаев. “Именно поздние сроки, а также отсутствие права пользоваться бесплатной юридической помощью лишают потерпевшего на отдельных стадиях предварительного следствия и в суде возможности воспользоваться правом на привлечение квалифицированной юридической помощи”, — подчеркнул он.
Генеральная прокуратура предлагает конкретизировать правовой статус потерпевшего, предоставить ему право на получение бесплатной юридической помощи, а также предусмотреть “специальную бюджетную программу о выделении средств для бесплатного оказания юридической помощи лицам, пострадавшим от преступных посягательств”.
Кроме того, по мнению Генпрокуратуры, в УПК РК “недостаточно регламентированы механизмы обеспечения безопасности лиц, участвующих в досудебной стадии производства по делу и в суде”.
“В частности, не предусмотрена обязанность органов, ведущих уголовный процесс, не разглашать сведения о лицах, в отношении которых применены меры безопасности. Как показывает практика, данный пробел в законодательстве ведет к возникновению угрозы для жизни защищаемых лиц и в ряде случаев приводит к изменению показаний”, — подчеркнул И. Бахтыбаев. Для устранения данного пробела также предлагается внести соответствующие изменения.