ГАСКом по браку

Торжественные официальные отчеты о массовой сдаче объектов жилья и соцстроительства в Южно-Казахстанской области традиционно сопровождаются упорными слухами о недоделках, браке и грубых нарушениях строительных норм.
При наличии почти десятка государственных структур и ведомств, так или иначе обязанных отслеживать качество строительства, главным контролером в этой области остается Управление государственного архитектурно-строительного контроля. Именно комментарии ГАСКа отчасти позволяют судить об объемах и «качестве» брака южно-казахстанских строителей.
Вот лишь несколько характерных примеров. По сообщению специалистов ГАСКа, на основе проведенных проверок и экспертиз установлено, что практически повсеместно, при строительстве коммунального жилья и жилых домов, предназначенных для ипотечного кредитования, подрядными организациями были допущены нарушения требований строительных нормативов и отклонения от проектной документации.
В частности, при заливке бетона была использована арматура, бывшая в употреблении, отсутствовали лабораторные заключения на качество применяемого бетона, при армировании кирпичной кладки стен сетка не соответствовала нормативам, для подстилки полов были использованы некачественные доски, вместо брусьев — некачественные бревна-кругляки.
Со стороны подрядчиков часто допускаются нарушения правил оформления исполнительной технической документации, начало строительства без разрешения на право производство строительно-монтажных работ.
Это, так сказать, общая болезнь строителей, хорошо знакомая контролерам ГАСКа, а потому своевременно выявляемая и устраняемая еще на стадии соответствующих работ.
В то же время специалисты ГАСКа отмечают и более «продвинутую» халтуру, выявление которой произошло уже на стадии приемки госкомиссией готового объекта, а устранение пришлось требовать через судебные органы.
Так, при строительстве школы им. Сатпаева в Махтааральском районе, перегородки не отвечали требованиям по сейсмике, на применяемые стройматериалы отсутствовал сертификат качества, без согласования проектной организации были заменены деревянные оконные блоки на некачественные пластиковые, для канализации вместо керамических труб были использованы некачественные асбестоцементные.
Меры воздействия к нарушителю-подрядчику пришлось применять через Махтааральский районный суд.
Вообще, школы, как наиболее значимые социальные объекты, находятся на повышенном контроле управления ГАСКа, что возможно и объясняет повышенную статистику выявленных здесь нарушений.
Так, ряд нарушений строительных норм выявлено также в школе на 400 мест в г. Ленгере Толебийского района, в школе на 198 мест в с. Жогаргы Каскасу, школы на 230 мест в с. Шахты Тогус.
Здесь также отсутствовали сертификаты качества стройматериалов, лабораторные заключения на применяемый бетон, не было актов скрытых работ.
Также типична попытка подрядчиков использовать вместо заявленных новых стройматериалов и оборудования старые, бывшие в употреблении части комплектации, особенно на объектах водоснабжения.
Дважды прокладывался водопровод в с. Созак Созакского района. Первоначальная траншея не соответствовала заданной глубине, а потому 350 метров трубы были уложены заново, заменен резервуар-накопитель чистой воды (первоначально подрядчик установил резервуар б/у).
В с. Сызган строители «ввернули» в новую систему водопровода отслуживший свое пожарный гидрант и старые задвижки.
Аналогично действовали рабочие и при строительстве водопроводных сетей в с. Туйетас Байдибекского района.
Выявлены также нарушения при строительстве жилых домов для жителей с. Маякум Отырарского района, пострадавший от прошлогодних наводнений. Здесь, в частности, не была выполнена антикоррозийная защита корпусов строений. За что были оштрафованы уже непосредственно прорабы и мастера пяти строительных компаний, проводивших здесь стройку.
В целом, за прошлый год, специалистами ГАСК было составлено 126 протоколов об административных нарушениях в связи с несоблюдением архитектурно-строительной деятельности и нарушением нормативов строительства. Наложено штрафов почти на 3,5 миллиона, из которых взыскано 2966 тысяч. Остальная часть штрафов в настоящий момент в процессе взыскания.
Среди проблем, названных специалистами ГАСКа, отмечается отсутствие условий для проведения лабораторных исследований и экспертиз стройматериалов. Сейчас в ЮКО для проверки качества строительных работ, отделочных конструкций и стройматериалов используется лаборатория ТОО «Шымкентпромстрой». Однако испытания здесь проводятся по устаревшей методике, не отвечающей современным требованиям. В 2006 году управлению ГАСК из бюджета области выделено 2 млн. тенге на покупку новых лабораторных приборов и оборудования для создания современной исследовательской лаборатории.
Хотелось бы считать эту картину выявленных и устраненных нарушений вполне объективной. Тем паче, что пока, к счастью, в ЮКО не зафиксировано ни одной покосившейся или завалившейся новостройки, что прямо указывало бы на недоработку самого ГАСКа.
Правда, новостройкам всего год, от силы — два. Помнится, в Астане помпезные новостройки стали разваливаться через три года. Так что, возможно, настоящая халтура строителей и недогляд контролеров ГАСКа еще проявятся в будущем, чего, впрочем, очень бы не хотелось.
Однако первый, по настоящему активный год работы ГАСКа, вызванный массовостью строительства в ЮКО, уже поставил это управление в ряд с самыми «весомыми» контрольно-ревизионными организациями.