Длинные трубы, короткая вода

Темиртаусцы испытывают серьезные перебои с подачей холодной воды уже почти год. Вода поступает к ним нерегулярно: лишь на несколько часов в сутки — в утренние и вечерние часы.
Прошлой осенью ОАО «Водоканал» уже пробовал оставить Темиртау без питьевой воды: местный поставщик воды ТОО «Ок Жетпес» отказался с ним сотрудничать из-за того, что «Водоканал» вернулся к установленным тарифам — 27, 67 тенге за один кубометр воды. Тогда как раньше не от хорошей жизни соглашался поставлять воду в Темиртау на 30% дешевле карагандинской, по 19, 55 тенге за куб. Но потом, посчитал, что сильно теряет на уступках темиртаусцам, в то время как существует единый тариф, установленный антимонопольным департаментом.
Однако «Ок Жетпес» и темиртауские потребители упорно продолжали платить карагандинскому монополисту по-старому. В результате, за разницу в тарифе с 1 октября 2003 года набежало уже 43 миллиона тенге.
«Ок Жетпес» стал подавать воду из подземных источников, причем строго по графику — 3 часа в сутки. Потребности города покрывались примерно на 50%. По информации облСЭС, в Темиртау тогда сложилась угроза неблагоприятной саэпидобстановки.
Вода появилась лишь благодаря личному вмешательству прокурора города Темиртау и главного санитарного врача области. «Водоканал» возобновил подачу воды, при этом «Ок Жетпес» обещал разрешить конфликт с ОАО в течение месяца.
14 октября 2003 года депутат Карагандинского областного маслихата Владимир Нехорошев от имени темиртауских избирателей предложил установить для столицы металлургов дифференцированный тариф за воду. Что бы по закону закрепить право темиртаусцев платить за воду меньше. Мотив — у «Водоканала» есть всего три основных потребителя: компания «Караганды Жылу», обеспечивающая карагандинцев теплом и светом, которой для нужд требуется 70% воды, собственно сами карагандинцы, потребляющие 20%, и темиртаусцы, на которых уходит оставшиеся 10%. А раз так мало, возмутился депутат, почему жители металлургической столицы должны платить наравне со всеми? Пусть «Караганды Жылу» платит. Поэтому избранник темиртауской общественности предложил провести дифференциацию: выделить эти 10% в отдельный тариф, не учитывая Караганду. Местный антимонольный департамент подобную просьбу отклонил, тогда депутат стал закидывать письмами Агентство. Да так активно, что в апреле в Караганду приехала заместитель председателя Агентства по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Жаннат Ертлесова, чтобы на месте обсудить вместе с депутатами предложение их коллеги.
Депутат Нехорошев доложил высокой гостье, что нарушается Гражданский кодекс, где сказано, что получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и интересов потребителей не допускаются. И Закон РК «О естественных монополиях» в части предоставления равных условий потребителям услуг. Но, по мнению Владимира Нехорошева, расчет тарифа сделан с учетом того, что «Водоканал» снабжает Караганду — 1200 километров сетей плюс потери. Тогда как для Темиртау монополист обеспечивает только очистку. Все остальное — трубопровод 27 километров и темиртауские сети — обслуживает темиртауское ТОО «Ок Жетпес». Сам же «Водоканал» не тратит на эксплуатацию водопроводных сетей ни копейки.
Но карагандинские антимонопольщики парировали: «ноу-хау» депутата автоматически вызовет необходимость введения дифференцированной оплаты для всех потребителей «Водоканала». Ведь тариф формируется буквально следующим образом: все затраты предприятия делятся на куб воды. Если же у Темиртау будет свой тариф, то основная часть затрат ляжет на кошельки карагандинцев. Да, темиртаусцы станут платить 19, 55 тенге за кубометр, тогда как, по словам заместителя директора антимонопольного департамента Николая Фомина, в Караганде стоимость кубометра вырастет на 50%.
В таком случае новый ориентировочный тариф составит 55, 34 тенге. И чтобы уж совсем было честно, тогда стоит ввести дифференциацию для жителей первого этажа. Они, если продолжать мысль депутата, должны платить меньше, чем жители девятого, ведь для последних, главным образом, насос-то и работает. Да и труб требуется гораздо больше. Что в таком случае ожидает Караганду? Завтра те, кто ближе всего проживают от «Водоканала», будут платить копейки по сравнению с жителями удаленных от сетей районов. Народ будет стремиться поближе к сетям монополиста, появятся объявления типа: «Куплю квартиру ближе к «Водоканалу». Цена жилья станет зависеть от длины труб: чем длиннее, тем дешевле квартира… Бенефис театра абсурда может закончиться социальным взрывом.
Именно эту мысль озвучил реабилитационный управляющий «Водоканала» г-н Апиев на встрече с Жаннат Ертлесовой. По мнению Апиева, если у Темиртау появится иной тариф, то и «Караганды Жылу» волен просить новый, ведь от «Водоканала» до энергетиков всего шестьсот метров коммуникаций. И именно эта компания должна по справедливости платить меньше всех. Но тогда, по логике реабилитационного управляющего, основная нагрузка ляжет именно на плечи Темиртау, ведь до него дальше всех.
Мнение Апиева поддержала Жаннат Ертлесова, сообщив, что агентство изучило опыт многих цивилизованных стран, но ни одна из них не применила дифференцированный тариф в отношении воды, потому что это один из ключевых товаров которым пользуется все население. В Казахстане раздельный учет не предусмотрен законодательством. А потребители Темиртау, по сути, демонстрируют непослушание закону. Хотя в целом вопрос о дифференциации поставлен правильно. И пообещала вернуться к нему, как только подобная проблема появится у других потребителей, находящихся рядом с Карагандинской областью. Правда упомянула, что предложение о дифференциации уже поступало в антимонопольное агентство от депутатов Павлодара еще в прошлом году. Дело в том, что из ста процентов имеющихся насосов канала им. К. Сатпаева — всего двадцать работают на павлодарцев. Остальные восемьдесят процентов обеспечивают карагандинцев. Возмущению павлодарских избранников народа тоже не было предела. Еженедельно они строчили в Агентство запросы. Однако их предложение о дифференциации антимонопольщиками было отклонено…
В этом году темиртауская «засуха» повторяется. «Ок Жетпес» поставляет потребителям воду с других предприятий. Вода из скважин, по словам директора «Ок Жетпес» Александра Козликина, соответствует стандартам и может полностью заменить ту, что из «Водоканала», если изменить схему водоснабжения. К тому же директор не считает свое предприятие должником, по вине которого Темиртау осталось без воды. Александр Козликин сообщил, что «Ок Жетпес» подал на антимонопольный департамент в суд.
Сейчас по местному телевидению гоняют «бегущую строку», в которой разъясняют жителям, что вода будет подаваться с пониженным давлением. То есть граждане, живущие на последних этажах, ее наверняка не видят. Воды из Сергепольских скважин и ТОО «Нижний Бьеф» на весь город не хватает. Представители акимата и «Нижнего бьефа» считают, что дефицит возник из-за летних поливов и из-за того, что отдельные скважины законсервированы.
Между тем, в некоторых скважинах «Нижнего Бьефа» повышенное содержание марганца. При высокой концентрации он вызывает постепенное отравление организма, особенно действует на почки и нервную систему. И хотя санитарные врачи Темиртау утверждают, что вода, смешиваясь в общем резервуаре, становится менее насыщенной марганцем и соответствует стандартам, экологи считают, что может быть и все наоборот: емкости опустошаются, а в осадке получается повышенная концентрация вредных веществ. Некоторые жители, которые получают воду из Сергеопольских скважин, пожаловались в СЭС на наличие в ней песка. Специалисты пока не могут сказать, в чем причина. По словам заместителя главврача управления санэпиднадзора Темиртау Надежды Брико, пока качество воды опасений не вызывает.