Касым-Жомарт Токаев отметил, что республика поддерживает усилия ООН и других международных организаций по борьбе с терроризмом, экстремизмом, нелегальной миграцией, изменением климата и другими угрозами, поддерживает миротворческую деятельность ООН, разоруженческие инициативы, выступает за урегулирование вооружённых конфликтов дипломатическими средствами. Подробнее о том, какие задачи стоят сегодня перед казахстанской дипломатией и что делается для их реализации, нашей редакции рассказал директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте РК Алексей Волков.
Алексей Юрьевич, Президент в Послании отметил, что необходимо создавать благоприятные внешние условия для мирного, устойчивого развития страны. Задача эта ложится на дипломатию, подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. Какие у Вас мысли на этот счёт?
Геополитическое напряжение между Россией и Украиной оказало влияние на поток капитала и инвестиций, а также на миграцию квалифицированных специалистов из соседней страны. Появилась необходимость создания условий для людей, которые нуждались в денежных переводах, получении работы, развитии бизнеса. В этом плане казахстанские службы оказались достаточно гибкими и позволило безболезненно пройти этот период. Стало очевидно, что общее экономическое пространство и геополитические процессы тесно связаны, поэтому для защиты национальных интересов становится особенно важным готовить переговорщиков в сфере дипломатии.
Казахстан как «landlocked country» всегда готов обеспечивать переговорные процессы, имеет опыт и кадры. При этом необходимо постоянно работать над наращиванием высококвалифицированных компетенций в ряде ключевых областей: торговля, логистика, таможенные пошлины, привлечение инвестиций. Эти компетенции включают: технологии внешнеполитического анализа и прогнозирования, навыки ведения переговоров, специфику работы в заграничных представительствах, знание национальных и культурных особенностей страны пребывания, актуальные вопросы региональной и международной повестки, понимание внешней политики Казахстана, экономическую дипломатию, международные конфликты и вопросы безопасности, а также культурную дипломатию.
Академия государственного управления при Президенте РК активно способствует развитию потенциала дипломатического корпуса. В 2023 году Институт дипломатии Академии организовал ротационные курсы повышения квалификации дипломатов, выезжающих в загранкомандировку. В обучении приняли участие 80 сотрудников МИД, которые оставили положительные отзывы. Результаты программы были высоко оценены руководством Министерства иностранных дел, в этом году также планируется проведение ротационных курсов.
Какие ключевые задачи определили в Институте дипломатии Академии государственного управления при Президенте РК, в связи с тезисами, озвученными Главой государства в новом Послании?
Ознакомившись с текстом Послания Главы государства профессорско-преподавательский состав и слушатели Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте РК с удовлетворением и поддержкой отмечают неизменность курса миролюбивой и сбалансированной внешней политики страны. Особо поддерживается тезис, что Казахстан стал значимым и уважаемым международным лидером и партнёром как в регионе Центральной Азии, так и на мировой арене. Международные мероприятия, прошедшие в текущем году в Казахстане, в том числе саммиты СВДМА, СНГ, ШОС, Организации тюркских государств, — наглядный тому пример и подтверждение.
Учитывая эти тенденции, потребности в квалифицированных дипломатах и переговорщиках, Институт дипломатии значительно увеличил набор слушателей, расширил и углубил тематику лекционных курсов, усилил языковую подготовку выпускников. С учётом необходимости укрепления суверенитета и безопасности страны, отмеченной в Послании, Институт приступил к подготовке группы военных атташе, вводит специальные курсы по различным аспектам политики безопасности и реагирования на современные международные вызовы. Обращено особое внимание на практические аспекты дипломатической службы, реализацию курса Президента на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и религиозным экстремизмом, нелегальной миграцией, возвратом теневых капиталов, выведенных за рубеж финансовых средств, борьбу по восстановлению и регулированию водных ресурсов и экологию. Готовится к выпуску монография профессора Института Н. Г. Айдарова, посвящённая истории становления Союза тюркских государств. Коллектив Института дипломатии полон решимости реализовать задачи, поставленные Главой государства, оказать посильную поддержку и помощь в имплементации главных политических, экономических и культурно-гуманитарных задач, отмеченных в Послании.
По Вашему мнению, как выполнение поручений, обозначенных Главой государства в новом программном документе, отразится на развитии внешней политики Казахстана?
Задачи, касающиеся экономических вопросов, внешних инвестиций и внутреннего положения направлены на поддержание мира и согласия, что непосредственно и косвенно связано с внешнеполитическим курсом Казахстана. Как известно, внешняя политика страны является продолжением её внутренней политики. Все поставленные задачи должны учитывать экономические, экологические вопросы и вопросы водных ресурсов, так как они все переплетаются с внешнеполитическим курсом.
Ключевым элементом внешнеэкономической политики РК является привлечение иностранных инвесторов в наиболее важные сектора экономики страны. За годы независимости Казахстан привлёк более 431 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций, что стало наивысшим показателем в Центрально-Азиатском регионе. Важной задачей на повестке дня является усиление экономического вектора внешней политики через экономическую дипломатию. Ведётся работа по укреплению потенциала заграничных учреждений с целью продвижения инвестиционной привлекательности страны.
Какие из наиболее значимых инициатив Казахстана, направленные на решение глобальных вопросов, Вы могли бы отметить?
Одной из самых значимых инициатив независимого Казахстана стал отказ от ядерного оружия. Будучи страной, которая испытала последствия 468 ядерных испытаний на своих полигонах, РК активно поддерживает политику нераспространения ядерного оружия. 13 декабря 1993 года Казахстан присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и вскоре стал членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). В 1996 году РК одной из первых подписала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который был ратифицирован в 2001 году. Политика Казахстана, ориентированная на ликвидацию ядерного оружия и укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), получила признание мирового сообщества и утвердила страну как мирового лидера в области разоружения, нераспространения и ядерной безопасности. В 2009 году по инициативе Астаны была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, провозгласившая 29 августа — дату официального закрытия Семипалатинского ядерного полигона — Международным днём действий против ядерных испытаний.
Какие перспективы перед нашей страной открывает активное участие Казахстана в различных дискуссионных площадках?
За годы независимости Казахстан последовательно выдвигает международные инициативы, одной из самых значимых из которых является Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Этот международный форум направлен на укрепление сотрудничества для обеспечения мира, безопасности и стабильности в Азиатском регионе. В 2022 году СВМДА отметило своё 30-летие и продолжает оставаться важной платформой для диалога и взаимодействия между государствами-членами. В текущий момент Казахстан уже второй раз подряд исполняет обязанности председателя Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии на протяжении двухлетнего срока. В свете этого, РК выдвигает инициативу о преобразовании СВМДА в полноценную международную организацию.
Кроме того, Казахстан активно участвует в формате Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Инициатива РК объявить 2024 год Годом экологии в рамках Шанхайской организации сотрудничества была единогласно поддержана всеми государствами-членами. В текущем году в Астане под председательством Казахстана состоялся 24-й саммит лидеров ШОС. По итогам заседания участники подписали несколько важных документов, включая Астанинскую декларацию и заявление глав государств ШОС, в котором подчёркиваются принципы добрососедства, доверия и партнёрства. Для дальнейшего укрепления «Шанхайского духа» добрососедства и сотрудничества Казахстан выделил ключевые направления: расширение торгово-экономических связей, улучшение транспортной связанности через создание эффективных коридоров и надёжных цепочек поставок, а также проведение реформ и модернизации Шанхайской организации сотрудничества.