Прежде чем примерять ситуацию на жизнь, процитируем пресс-релиз прокуратуры города Алматы: “Прокуратурой Ауэзовского района возбуждено административное производство в отношении ПКСК “Север” за незаконную обработку персональных данных собственников квартир. Кооператив с марта по апрель 2018 года размещал возле подъездов списки должников собственников квартир по расходам на содержание и капитальный ремонт домов с указанием их анкетных данных и адресов проживания. Постановлением суда нарушитель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 79 КоАП (Кодекс об административных нарушениях. – Прим. авт.) с наложением штрафа 180 375 тенге”.
Вроде все понятно: и состав преступления, и кто нарушил закон, и карающая рука правосудия на месте. Но прежде чем мы начнем разбираться с тем, как этим всем счастьем пользоваться, нужно обозначить свою позицию: и автор статьи, и редакция выступают за своевременную оплату коммунальных и прочих платежей.
Правда заключается в том, что, имея все возможности для взыскания задолженности с собственников, председатели КСК любят таким образом показать свою власть и заодно дискредитировать особо несогласных с ними.
Вы наверняка наблюдали эту картину, когда с появлением белого листочка на двери в подъезде к управдому на полусогнутых начинает тянуться вереница просителей, мол, тетя Моля, ага Доля, Махал Махалыч и Зульфия Бекетовна, простите, тяжелое положение, всё отдам, дайте срок… Грязные игры управдомши
Не ходят на поклон к кооперативному начальству только их идеологические противники. Они, как показывает практика, очень любят задавать им неприятные вопросы про деньги, отчеты, целесообразность повышения тарифов, выбор сервисной организации, проведение работ и т. д., и т. п.
Именно категория въедливых и несогласных зачастую саботирует платежи кооперативу, особенно когда перед ними не спешат отчитываться о расходах.
Соответственно именно они наряду с легкомысленными владельцами квартир входят в список должников, с такой любовью вывешиваемый управдомами на входной двери подъездов. На языке нового поколения это называется троллингом, троллить, а отсюда и название статьи.
Кто главный смотрящий?
Итак, что же не понравилось прокуратуре? Людям в форме не понравилось, что на всеобщее обозрение были вывешены анкетные данные собственников с указанием их адреса проживания. Подобная информация может быть использована исключительно под письменное согласие хозяина персональных данных или его законного представителя, для которого нужна нотариально заверенная доверенность.
Цитируем прокуроров: “Сбор и обработка персональных данных осуществляются только в случаях обеспечения их защиты и с согласия самого физического лица, к которому они относятся”. Не забудьте взять на карандаш приводимые нами цитаты, на них вы будете ссылаться, подавая свою жалобу, если случится такая катавасия.
К слову, мы с вами иначе понимаем процесс “обработки персональных данных”, чем это делают суды и прокуратура. Статья 1 Закона “О персональных данных и их защите” дает такое объяснение: “12) обработка персональных данных – действия, направленные на накопление, хранение, изменение, дополнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение персональных данных…”. Теперь о том, почему прокуратура будет заниматься вашей жалобой – потому что по вышеназванному закону охрана персональных данных гарантируется государством, и здесь важно запомнить статью 20: “1. Персональные данные подлежат защите, которая гарантируется государством. 2. Сбор и обработка персональных данных осуществляются только в случаях обеспечения их защиты”.
Иными словами, председатели КСК обязаны защищать сведения о собственниках, а не вывешивать их добрые имена на всеобщее обозрение.
Причем закон прямо перечисляет меры, которые ответственному лицу надлежит предпринять для защиты: “Защита персональных данных осуществляется путем применения комплекса мер, в том числе правовых, организационных и технических, в целях:
1) реализации прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;
2) обеспечения их целостности и сохранности; Большой брат по-китайски: как полностью контролировать жизнь человека через технологии Big Data
3) соблюдения их конфиденциальности;
4) реализации права на доступ к ним;
5) предотвращения незаконного их сбора и обработки”.
Ну а прокуратура назначена этим законом, статьей 28, главным смотрящим: “1. Органы прокуратуры осуществляют высший надзор за соблюдением законности в сфере персональных данных и их защиты”.
Новые технологии в помощь
С ролью прокуратуры в деле защиты персональных данных более или менее понятно, с обязанностями управдомов тоже, но жалобу мало подать – нужно ее правильно оформить или подкрепить.
Первое, что вы должны сделать, увидев листок с фамилиями на входной двери подъезда, – зафиксировать факт нарушения ваших прав. Для это подойдет сотовый телефон с фото- и видеокамерой.
Включаете запись, говорите: “Запись производится такого-то числа в такое-то время по адресу, подъезд номер такой-то. На входной двери размещены персональные данные собственников (можете их всех перечислить), укажите также, как называется объявление и что там написано. Все это время проводите видеосъемку входной двери, самого листка, подъезда, дома с номером, если имеется. Голосом также фиксируете, какие предметы вами отсняты и время окончания съемки. Нет на вашем телефоне опции видеосъемки – фотографируйте и составляйте акт по факту нарушения ваших прав. То же самое лучше сделать и при видеосъемке.
В акте пишете от руки дату и время составления, адрес, какое нарушение зафиксировано: распространение персональных данных собственников в объявлении о списке должников.
Можете его описать: сколько фамилий и какие (эти люди потом будут вашими свидетелями либо вместе с ними вы затем подадите коллективную жалобу), какие адреса указаны (иногда там появляются сведения по всем домам, входящим в этот кооператив), кем список подписан, имеются ли какие-то требования.
Составили акт – идете к соседям и просите его подписать, не стоит говорить, что поддержку вы скорее найдете среди фигурантов списка.
Важно запомнить, что лучше не пренебрегать съемками, они красноречивее других говорят о нарушении и освобождают вас от необходимости искать свидетелей и просить их подписать акт. Поэтому позаимствуйте современный телефон у внука или внучки вашей соседки, так будет и быстрее, и эффективнее.
Дальнейшие действия по вашему выбору: можно подать претензию председателю КСК и потребовать снять список и одновременно подать жалобу на его/ее действия по факту незаконной обработки персональных данных. А можете сразу подать жалобу в прокуратуру, приложив к ней диск с фото- и видеоматериалами, а также акт. Раз вы письменного согласия не давали, значит, все действия, перечисляемые в пункте 12 статьи 1, незаконны.
Здесь не важно, где висел список – на входной двери или внутри подъезда на электрощитке, висел он два часа, полторы недели или месяц. Помним, не давали письменного согласия – до свидания, не имеете права.
Никто не имеет права вас заставить дать такое согласие, это уже полный беспредел и нарушение конституционных прав. Смотрим главный закон страны, статья 18: “1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства”. Нет здесь власти и общего собрания собственников квартир, решили они разрешить управдому вывешивать такие списки – решение незаконное, повторяем, только вы единственный по Закону “О персональных данных и их защите” имеете право давать или не давать свое согласие на сбор и обработку ваших персональных данных. Есть там исключения, но они касаются работы правоохранительных органов, например, при объявлении преступника в розыск его согласия на распространение его фото и анкетных данных никто спрашивать не будет. К деятельности кооператива собственников квартир это никакого отношения не имеет. Воры на доверии: какие тайны "выбалтывают" документы КСК в интернете
В заключение о том, что пишете в жалобе.
Я или мы, если жалоба коллективная, являемся собственниками квартир в доме по адресу, входящем в состав КСК такого-то. Такого-то числа месяца в такое-то время мы увидели то-то и там-то, о чем была произведена видеосъемка (диск прилагается). Письменного согласия на сбор и обработку персональных данных органу управления в лице председателя такого-то не давали. Просим его/ее привлечь к административной ответственности за нарушение наших конституционных прав в части пункта 1 статьи 18 Конституции РК и незаконный сбор и обработку персональных данных. Подписи с ФИО. В шапке жалобы перечисляете свои ФИО с адресами проживания, ИИН и номером телефона каждый. К самой жалобе также прилагаете копии ваших удостоверений личности. Все это подаете в прокуратуру по месту проживания либо в канцелярию, если таковая имеется, либо по почте заказным письмом с уведомлением.
И два слова о счастливом конце, штраф в размере 180 тысяч 375 тенге, о котором шла речь в начале статьи, это 75 МРП, то есть наказание, предусмотренное за данное нарушение.
Из информации прокуратуры не очевидно, был ли наложен штраф на должностное лицо, то есть председателя, или же на сам кооператив. При возникновении последнего случая собственники имеют полное право взыскать сумму штрафа с председателя, так как финансовые потери наступили в результате деятельности органа управления, а не самого кооператива.