Чем больше проходит времени, тем меньше остается надежды на реальную реабилитацию пострадавшего региона. Поэтому общественники Семея разработали план, который может обернуть бывшую ядерную трагедию в пользу города, который вынужден был быть ядерным щитом огромной державы.
– Как показала жизнь, значительная часть вопросов остается нерешенной из-за нехватки денег. А ожидаемый новый финансовый кризис, вызванный пандемией, не позволит нам надеяться на значительную поддержку со стороны государства и в этот раз. В связи с этим нам стоит исходить из внутренних резервов региона, параллельно решая вопросы общегосударственного значения, – заявил один из разработчиков программы реабилитации пострадавшей территории, член общественного совета Семея Николай ИСАЕВ.
Ядерной территории – отдельную область?
Во-первых, общественники уверены, что для решения проблем пострадавшей территории эту территорию нужно обозначить.
– Бывший Семипалатинский регион является символом разоружения, и настало время для определения его официального административного статуса. Семипалатинск был самым крупным городом Казахстана по переписи 1926 года. В связи с открытием полигона он стал полузакрытым, что снизило темпы его экономического развития. В 1997 году Семипалатинск вообще лишили статуса областного центра. И это пора исправить. Новая административная единица должна объединить все пострадавшие территории – города Семей и Курчатов, Абайский, Бескарагайский, часть Бородулихинского района и те территории Карагандинской и Павлодарской областей, которые попадали в зону действия радиационного облучения, – полагает Николай Исаев.
Общественники видят это так – новая административная единица выйдет из состава Восточно-Казахстанской области и будет напрямую подчиняться республиканскому руководству.
Соответственно, и финансовые средства пострадавшего региона не будут вливаться в общий фонд ВКО, предназначенный для решения других проблем, да и дополнительных расходов на содержание чиновников новой административной единицы не понадобится.
Медицинские инъекции в экономику
По мнению авторов плана реабилитации, новый регион сможет содержать себя сам и приносить внушительный доход всей стране в целом. Здесь наработан уникальный опыт медицинской реабилитации населения, пострадавшего от радиационного воздействия.
– Неслучайно еще в 2009 году Нурсултан НАЗАРБАЕВ принял решение о развитии кластера радиационной медицины в нашем городе. Семей много лет предлагает объединить усилия заинтересованных стран мира в борьбе с заболеваниями, вызванными радиационным облучением, причем не только из-за испытаний ядерного оружия, но и от техногенной деятельности, например, работы АЭС, а также естественного природного облучения. И сейчас стало реальным рассмотреть вопрос формирования Международного центра радиационной медицины. Здесь будет уместным напомнить о своеобразном долге депутатов перед семейчанами. Еще в 1990 году на Алма-Атинском Международном конгрессе “Избиратели мира против ядерного оружия” было предложено построить международный реабилитационный центр на 2 000 человек. Фактически медицина может стать регионально образующей отраслью для Семипалатинского региона, – убеждены общественники.
Предлагается объединить усилия 2 местных крупных научных центров – базу НАО “Медицинский университет Семея” и Национального ядерного центра РК, расположенного на территории бывшего полигона, где ученые среди прочего работают не только над исследованием последствий воздействия радиации, но и над развитием ядерной медицины. Рекламный крюк: зачем на ядерный полигон будут возить туристов
– А приобретение нашим регионом самостоятельного статуса позволит централизовать финансовые средства, предназначенные для обследования и лечения людей, подвергшихся различным дозам радиационного облучения, – подчеркнул Николай Исаев.
Государственная промышленность и налоговые преференции
Третьим шагом общественники видят возрождение традиционной промышленности.
– Наш регион богат нерудными строительными материалами. Реально строить заводы государственного сектора по производству силикатного и керамического кирпича, стекла, строительной керамики, строительных наноматериалов на базе технопарка Курчатова. Особого внимания заслуживает наличие гравия в бассейне реки Иртыш в Семее, так как уже в районе Павлодара гравия нет, а острый дефицит в нем и щебне испытывает весь Иртышско-Обский бассейн, где ведется бурное строительство в нефтяных районах. С учетом созданного ЕАЭС это станет еще одним стимулом экономического развития региона, пострадавшего от действия ядерного полигона, – считают авторы предложения.
К тому же выбор гравия из русла Иртыша возле Семея позволит углубить русло и повысить судоходность реки.
– В этом случае может рассматриваться вопрос нахождения казахстанского флота в северных морях для контейнерных перевозок азиатских грузов по пути “река – море”, – полагает Николай Исаев. – Но на первом этапе в новом регионе нужно предусмотреть налоговые преференции, что окупится за счет производства дешевых строительных материалов для строительства объектов, финансируемых из бюджетных источников.
Время настало
Если всё это сможет воплотиться, у нового региона появятся финансовые возможности для компенсаций. К примеру, сегодня предприниматели Семея обязаны за собственный счет выплачивать своим работникам, пострадавшим от ядерных испытаний, ежемесячную экологическую надбавку, а также оплачивать дополнительный ежегодный экологический отпуск. Естественно, бизнесмены вынуждены включать эти расходы в себестоимость товара, что делает его неконкурентоспособным. Затраты на экологические выплаты автоматически входят в тарифы за водо-, тепло- и электроснабжение. Семейские пенсионеры, каждый из которых жил во время ядерных испытаний, давно обижены за то, что их, в отличие от работающего населения, лишили той самой эконадбавки.
– На наш взгляд, просто настало время, когда реанимация региона станет дополнительным источником политической, экономической и культурной привлекательности Казахстана в целом, – полагают разработчики этих предложений по реабилитации региона, пострадавшего от ядерных испытаний.
Общественный совет Семея направил эти свои предложения в правительство и мажилис.
СЕМЕЙ