Вместе с ним на круглом столе работали Межрегиональный Департамент Комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства Финансов РК и Региональное общественное объединение «Союз профессиональных управляющих в системе банкротства «Жетысу».
Актуальность поднятой темы была объяснена в выступлении Когершин Жамыкановой, члена РОО «Жетысу». В сложившейся ситуации, заметила она, «в период перехода из стадии кризиса в стадию экономического роста», необходим рациональный и эффективный подход к решению тех проблем, которые возникают между предприятиями-должниками и кредиторами.
Инструменты для решения этих вопросов есть; одно из наиболее действенных — процедуры реабилитации и внешнего наблюдения, предусмотренные Законом РК «О банкротстве». Процедура внешнего наблюдения — это сравнительно новый элемент института банкротства. Направлен он, прежде всего, на защиту интересов кредиторов и сохранение имущества должника. Одним из эффективных финансовых инструментов оздоровления казахстанской экономики является реабилитационная процедура, предусмотренная ЗРК «О банкротстве».
— К примеру, в рамках реабилитационных мер законодательством предусмотрена процедура санации. Участник санации не только принимает на себя обязательство удовлетворения требований кредиторов в согласованные сроки, но и после достижения цели получает долю в уставном фонде должника, ранее оговоренную в договоре о санации. Конечной целью финансово-экономического оздоровления предприятий при применении процедуры внешнего наблюдения является создание благоприятных экономических условий, в которых действуют состоятельные и жизнеспособные предприятия. Между тем, при проведении процедуры внешнего наблюдения и подготовки должника к процедуре реабилитации встречается непонимание и несогласие банков — залоговых кредиторов на введение реабилитации, несмотря на то, что государством в настоящее время осуществляются капиталовложения в банковскую систему, в целях обеспечения экономической активности предпринимательства, а также крупных предприятий, имеющих государственных пакет в их уставном фонде, — заметила эксперт.
Банки стремятся взыскать кредитные займы у предприятий должников путем самостоятельного проведения внесудебных торгов, вследствие чего еще более ухудшается финансовое и производственно-хозяйственное состояние должника. Хотя введение реабилитационной процедуры дает тем же банкам ряд преимуществ: гарантированный возврат в течение 3-лет заемных средств, участие в составе комитета кредиторов и контроль за ходом всех реабилитационных мероприятий.
— Поддержка со стороны банков при введении процедуры реабилитации в отношении должников положительно бы отразилось при стабилизации экономического развития страны и снижении социальной напряженности, — заметила г-жа Жамыканова.
Что же дает применение реабилитационной процедуры предпринимателю? Тоже — целый ряд преимуществ. Например, с момента ее введения прекращается начисление неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности должника, включая и банковские займы. При этом предприятие продолжает осуществлять свою хозяйственно-финансовую деятельность, и даже может участвовать в тендерах.
В рамках реабилитационной процедуры к несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные, организационно-хозяйственные, управленческие, инвестиционные, технические, финансово-экономические, правовые и иные меры, направленные на восстановление платежеспособности должника с целью предотвращения его ликвидации.
Римма Акчурина, начальник отдела реабилитации, мониторинга и внешнего наблюдения Межрегионального Департамента Комитета по работе с несостоятельными должниками МФ РК, упомянула о еще одном плюсе для предприятий-должников: погашение отсроченной кредиторской задолженности осуществляется не с первого дня после введения процедуры реабилитации, а по истечении 4-х месяцев, то есть, после утверждения реестра требований кредиторов.
— Это тоже плюс, так как есть время для создания оборотных средств, — заметила эксперт.
По итогам круглого стола его участники приняли ряд рекомендаций. В частности, обратиться к Правительству Республики Казахстан с просьбой принять ряд нормативных правовых актов, стимулирующих расширение применения процедур реабилитации, внешнего наблюдения несостоятельного должника, предусмотренные Законом РК «О банкротстве». В том числе предписывающие банкам второго уровня, осуществляющим выдачу кредитов для поддержки предпринимательства, в обязательном порядке рассматривать обращения предпринимателей по рассрочке возврата кредитных средств, с применением процедур реабилитации и внешнего наблюдения.