Caravan.kz разбирается, что же произошло.
Если вкратце: чиновники буквально разворовали спортивные успехи казахстанских атлетов, лишив взрослых победного настоящего, а юниоров – блестящего будущего. Все последние медали и кубки получены не благодаря, а скорее, вопреки.
Антикор выяснил, что 90 % выделенных средств уходит на спорт высоких достижений, то есть всего 10 % — на массовый спорт, причем эти 10 % делятся между взрослыми и детьми. Из них немалая часть расходуется неэффективно – проверки выявили не проведенные на самом деле сборы, зарплату «мертвым душам» и т.д., то есть по факту спортсмены получают ощутимо меньше, чем должны. Кроме того, услуги для детей закупаются в бумажном формате в обход процедур госзакупок и подушевого финансирования детского спорта, что дает огромный простор для коррупции. Попытка ввести цифровые платформы провалилась, первая не работала, а Damubala оказалось легко взломать через фиктивные ваучеры.
Более того, Казахстан признан одной из стран, лидирующих по количеству подозрительных матчей (4-е место в антирейтинге международной организации Sportradar). Об этом давно известно, об этом говорят даже иностранцы, но ситуация не улучшается.
То есть, когда Минспорта и различные федерации докладывают об успехах казахстанских спортсменов, это в немалой степени «потемкинские» пьедесталы.
На деле ситуация совсем не радужная.
Растащили миллиарды
«Согласно статистическим данным, в период с 2018 по 2019 год в производстве Антикоррупционной службы находилось 36 досудебных производств по фактам правонарушений в этой сфере. В основном они связаны с хищением средств, злоупотреблением должностными полномочиями и взяточничеством», — сообщал заместитель руководителя 1-го департамента Агентства по противодействию коррупции Бауыржан Балгабеков в августе 2019 года.
Например, тогда на скамье подсудимых оказался руководитель дирекции штатных национальных команд и спортивного резерва Жанпеисов, который оформил фиктивные документы о проведении учебно-тренировочных сборов и таким образом похитил из бюджета 139 млн тенге. Остальные дела касались сумм меньше, но с тех пор аппетиты коррупционеров выросли вместе с бюджетами.
В 2024-м уже успел прогреметь ряд громких дел, а год совсем недавно перевалил за середину.
Январь: осужден бывший руководитель дирекции развития спорта по олимпийским видам, который присвоил более 46 млн тенге бюджетных средств, выведя деньги через предприятия, оформленные на родственников. Еще функционер заставлял тренеров подделывать документы на выезды, завышая расходы и получая таким образом дополнительные суммы. Он присвоил 8 млн только за один подобный эпизод, а их было немало. Желание нажиться стоило экс-чиновнику 7 лет лишения свободы с пожизненным запретом занимать должности на госслужбе.
Февраль: стало известно, что спортивные чиновники покрывали схему, по которой китайскую форму из дешевых материалов выдавали за качественную отечественного производства. Те самые расползающиеся по швам футболки и отлетающие подошвы у кроссовок на Азиаде – результат этих махинаций на сумму 108 млн тенге. Причем сама схема была более обширной и нанесла ущерб на 383 млн тенге. Тогда АФМ добилось задержания заместителя руководителя дирекции развития спорта. Что интересно, его руководитель на тот момент уже был задержан, но Антикором.
Март: Антикор подтвердил задержание экс-вице-министра культуры и спорта, который подозревается в совершении тяжкого коррупционного преступления.
Июнь: Антикор начал расследование в отношении бывших сотрудников управления спорта и Центра подготовки олимпийского резерва. Их подозревают в присвоении и растрате бюджетных денег в особо крупном размере через начисление зарплаты фиктивным работникам. Ущерб предварительно оценили в 56 млн тенге.
В июле было начато досудебное расследование по хищениям в дирекции развития спорта по неолимпийским видам. Одного подозреваемого по делу арестовали с санкции суда.
«В период 2021-2022 гг. должностными лицами КГУ незаконно присваивались бюджетные денежные средства, выделенные на проведение учебно-тренировочных сборов. Фактически сборы не проводились, тренерами сдавались фиктивные отчеты о выезде, проживании и питании спортсменов. Сумма причиненного ущерба государству от противоправных действий составляет более 40 млн тенге», — рассказал представитель АФМ.
Также в июле был осужден уже другой руководитель дирекции развития спорта по олимпийским видам, которого признали виновным в хищении более 60 млн тенге и получении взятки еще на 4 млн. Суд приговорил бывшего чиновника к 5 годам лишения свободы, а его пособника – к 4. Обоим также пожизненно запрещено возвращаться на госслужбу.
Юниоры оказались не нужны
В детском спорте еще хуже. Взрослые хотя бы уже успели сделать имя и могут как-то побороться за свои права, привлечь внимание в соцсетях, как в недавнем скандале с лжеатлетами, которым незаслуженно присвоили звания мастеров спорта. Шум поднял достаточно известный уже спортсмен. С Азиадой было так же.
Но миллионы казахстанских детей остаются без спорта, потому что секции и кружки намного сложнее контролировать, к тому же чиновники оказались не готовы к тому, сколько в стране желающих заниматься.
Еще и воруют. Пресловутая программа ArtSport выглядела хорошо на бумаге, но по факту оказалась очередным рассадником коррупции. В конце 2022 года по ней завели 19 уголовных дел, чиновники и предприниматели гребли деньги миллионами, рисуя на бумаге красивые цифры и нередко нанимая для проведения занятий людей без соответствующего образования. Многие не платили налоги – только по одному случаю в Алматы прокуратура добилась выплаты 25 млн тенге в бюджет.
Бывшего руководителя дирекции развития спорта ЗКО арестовали за присвоение 57 млн тенге по этой программе. В Акмолинской области бизнесмены похитили 16 млн тенге, и, хотя часть дел была закрыта по нереабилитирующим основаниям, три обвинительных приговора суды все же вынесли.
Таких случаев достаточно много, чтобы заметить простой паттерн – многие бизнесмены не видят в детских секциях почву для подготовки будущих Сметовых, Сапиевых, Шишигиных, отечественных Рыбакиных, для них это исключительно способ обогатиться с минимальными усилиями. Можно заработать эти деньги честно, помогая детям стать здоровее и проявить таланты, но подделать бумаги многим кажется привлекательнее.
Стадионов просто нет
Если коснуться вопроса реконструкции спортивных сооружений в регионах, то тоже становится грустно.
«Внушительные средства, выделяемые на развитие спорта, не доходят до целей, и Казахстан значительно отстаёт по спортивной инфраструктуре от соседних стран (не соответствующие требованиям UEFA и FIFA стадионы, не отремонтированные залы ДЮСШ и так далее)», – заявили в Антикоррупционной службе.
Например, в 2022 году жители Сарани в Карагандинской области начали жаловаться на ужасное состояние местного стадиона, который без должного ухода стал непригоден для использования по прямому назначению. В городе на тот момент было 28 футбольных команд.
«Профессиональные встречи приходится отменять, потому что профессионалы, можно сказать, по-другому бегают, и поэтому им нужно специальное профессиональное поле, чтобы они играли, чтобы было меньше травмированности. Цепкость между полем и обувью ослабла, и люди то ногу подвернут, то поскользнутся. Как депутаты, будем вносить предложение, чтобы выделили финансирование», — сказал тогда Евгений Хисметов, тренер, депутат городского маслихата.
Руководитель отдела культуры, развития языков, физкультуры и спорта Сарани прокомментировала жалобы, заявив, что учреждение готовит документацию для ремонта, а работы запланированы на 2023 год. Но воз и ныне там, что легко увидеть по свежему видео с места, где раньше был стадион. Нет стен, видно только остатки сооружений, грязь, огромные лужи и табличку с изображением того, как должна выглядеть спортивная арена после реконструкции.
Какой напрашивается вывод? На следующей летней Олимпиаде нам стоит радоваться, если будет хотя бы пять медалей. В 2026 году, если повезет, сможем заработать хотя бы одну, потому что Казахстан традиционно слаб в зимних видах.
С учетом проблем в детском спорте ситуация будет только ухудшаться, потому что новым чемпионам будет неоткуда взяться, если только не покупать очередных иностранцев.
АФМ и Антикор продолжают копать, находя все новых и новых нечистых на руку чиновников, но это только верхушка айсберга. Сколько махинаций все еще расследуется и сколько еще не попало в поле зрения правоохранительных органов, неизвестно, но полтора триллиона явно привлекли сотни, если не тысячи коррупционеров.