Хуже того, один из разработчиков, мажилисмен Едил Жанбыршин, активно выступает за эвтаназию беспризорных животных, что противоречит не только основному посылу законопроекта, но и роняет Казахстан в глазах мировых прогрессивных стран, давно отказавшихся от столь жестоких методов регулирования численности бездомных существ, по вине человека оказавшихся на улице. Тогда как казахстанские общественники доказывают, что есть и другие, более приемлемые альтернативы убийству ни в чем не повинных животных. И вот теперь, 16 января – очередное заседание рабочей группы парламента по данному законопроекту, куда, по словам общественных деятелей, им вход будет закрыт. Почему? В вопросе попробовала разобраться корреспондент Caravan.kz
Между тем, напомним, что даже президент РК Касым-Жомарт Токаев неоднократно высказывался на эту тему, в том числе в своем послании народу Казахстана. Так, глава государства отмечал, что «отношение к животным является мерилом цивилизованности любого государства, а у нас с этим не все в порядке», и «мы должны показать себя милосердной нацией и, конечно же, уделять внимание защите не только наших людей, включая детей, но и защите животных». Естественно, что такая позиция президента Казахстана вызвала одобрение не только внутри страны, но и на международной арене, как и принятие в республике первого гуманитарного закона о животных. Вот только депутаты из рабочей группы, кажется, все равно игнорируют не только высказывания главы государства, но и попросту забыли о том, что данный законопроект в значительной мере указывает на воспитание у людей нравственности и гуманизма, просвещения и воспитания, в том числе у детей. Но главное – он о борьбе с жестокостью через ответственное обращение с животными, особенно с бездомными, о чем говорят и рекомендации международных организаций (ВОЗ, ФАО, ВОЗЖ и др.), десятки лет исследующих вопросы гармоничного сосуществования людей и животных. Однако депутаты не используют эти богатые знания. Хуже того, при разработке законопроекта его авторы могут оперировать либо недостоверными, либо неактуальными данными. Может быть, это происходит также и от того, что в рабочую группу вошли, как полагают независимые эксперты, «совершенно посторонние и даже чуждые принимаемым законопоправкам люди». Например, волонтер Сергей Головенко, прямо высказывающий идеи умерщвления животных без всякой альтернативы, и другие, не менее радикально настроенные подобные ему личности. Чего греха таить, за абсолютную эвтаназию безнадзорных животных высказывается даже руководитель рабочей группы депутатов Едил Жанбыршин. И столь рьяное противление не только гуманному решению проблемы, но и высказываниям главы государства, наводит на определенные размышления – кому-то это может быть выгодно?
Мнением о том, что происходит, с корреспондентом Caravan.kz поделились отечественные эксперты.
- Я проанализировала очень большой объем информации по данной теме и понимаю, что основание, на котором должна базироваться удачная стратегия в этом отношении - это именно информирование, образование населения. Понимаете, если бы сейчас это направление было достаточно развито, то депутаты, которые сегодня обсуждают законопроект о животных, совершенно по-другому бы думали. Они бы понимали, что обязательно нужно развивать ответственное владение. А сегодня они не понимают, зачем это нужно делать, считая, что уничтожение – это единственный способ… Они хотят бороться с последствиями, а если бы они были информированы, то понимали бы, что нужно бороться с источником. И, если бы население знало, что ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат) – это не просто акция зоозащиты бездомных или, как депутаты называют, «ненужных», животных, а единственно возможная и, главное, научно подтвержденная стратегия, которая позволит нам, в конце концов, прийти к полному отсутствию бешенства и бродячих животных. Давайте разместим соответствующие билборды с информацией. Давайте обратим более серьезное внимание на кастрацию домашних животных. Даже вплоть до того, чтобы давать некие бонусы при покупках в супермаркетах тем, у кого дома кастрированные животные! Все это должно привести к улучшению сложившейся ситуации с бездомными животными. И – да, поскольку у нынешней рабочей группы очень поверхностный взгляд на проблему, нужно поменять эту группу, которая разрабатывает обсуждаемый и очень серьезный законопроект, - подчеркнула ведущий научный сотрудник Института генетики и физиологии КН МНВО РК, к.б.н. Анастасия Перфильева.
Тем более, что, кажется, нынешняя рабочая группа не склонна прислушиваться к общественному мнению. Так, по словам руководителя комитета Animal Law ПЮК KazBar, зоозащитницы Ольги Ченцовой, «есть вторая версия этих поправок — более гуманная и, что самое важное, эффективная». Ее зоозащитники, как оказалось, разработали совместно с сенаторами и Институтом парламентаризма. Эта версия предусматривает систему стерилизации животных. Однако депутаты Мажилиса, по словам Ченцовой, так и не приняли этого во внимание.
- Убийство животных не решает вопрос ни биологически, ни экономически. Потому что, когда убивают бездомных животных, на их место тут же приходят другие. В нашей практике, когда собак и кошек выбрасывают регулярно, все это постоянно пополняется. Более того, в 2021 году до принятия закона 1,3 миллиарда тенге тратилось на убийство бродячих животных, а в 2023 году – уже 3,5 миллиарда! Но толку никакого. Кстати, было обещано, что проблема будет решаться по целому ряду направлений: через акиматы, просветительскую работу, помощь приютам. Но ничего из этого не делается! – посетовала Ольга Ченцова.
Вместо этого предлагается только метод тотального убийства животных, причем как бродячих, так и владельческих. При этом депутат предлагает исключить ряд эффективных мер, уже заложенных в действующем законе, таких как ОСВВ. Хотя министр экологии Ерлан Нысанбаев отметил, что «акиматы должны реализовывать ОСВВ, поскольку это – гуманный и, как показал опыт многих стран, весьма эффективный метод контроля численности бродячих собак и кошек».
Об этом же говорит и журналист, автор телепрограммы о животных «Соседи по планете» на 5 телеканале города Караганды, руководитель благотворительного фонда «Добрый город» Наталья Уголькова.
- Разговоры о том – эвтаназия или ОСВВ, лишены какого бы то ни было смысла, потому как массовая эвтаназия во всем мире доказала свою несостоятельность. Тогда как ОСВВ – это часть комплексных мер. Но там, где страны использовали только кастрацию и вакцинацию бездомных животных без всех остальных превентивных мер, они не достигли полного успеха в решении проблемы. Те же Турция или Грузия, которые никаким образом не регулировали содержание и разведение домашних животных, и поэтому все попытки держать под контролем армию бездомных потерпели неудачу. Невозможно контролировать то, что постоянно пополняется со стороны домашних животных. Сначала нужно «перекрыть» этот кран, одновременно решая вопросы с теми животными, которые уже оказались на улице. Но делать что-то одно из этого – не вариант. Потому-то и Турция, и Грузия сегодня пришли к усилению владельческой ответственности. Да и вообще все цивилизованные страны приходят к тому выводу, что необходим контроль за домашними животными. И тогда это решит вопрос с бездомными, - подчеркивает эксперт.
По ее словам, «самый главный довод, с которым они (рабочая группа) выходят, что якобы есть случаи гибели детей от нападения бездомных животных».
- Это ложь! Таких случаев, слава богу, нет. Но есть статистика случаев, когда дети гибли в результате нападения владельческих собак. Причем зачастую они принадлежали семье самого ребенка. И потому удивительно, что при таком раскладе одобряются абсолютно абсурдные, дорогостоящие и, главное, неэффективные, методы решения обсуждаемой проблемы. Более того, было выдано заключение, что поправки не несут нагрузки на бюджет, хотя на самом деле нагрузка на бюджет в данном случае колоссальна. Они просто нереальны для исполнения. Для решения проблемы, повторю, необходимы комплексные меры и начинать нужно с превентивных: идентификация и учет всех домашних собак и кошек, контроль за их разведением, регистрация заводчиков, - отмечает она.
Кстати, Едил Жанбыршин также говорил, что «ОСВВ не применяется ни в одной стране, кроме Индии и Турции, и что этот метод показал свою неэффективность».
- Но ничего из этих утверждений также правдой не является. Потому как метод отлова-стерилизации-вакцинации и возврата в прежнее место обитания применяется не только в этих двух странах. Но также в Италии, Португалии, Сингапуре, Таиланде, Болгарии, городе Кант в Кыргызстане. Это те самые успешные подтверждения научных данных и эффективности данного метода при должном финансировании и реализации. Также он говорил, что вот, дескать, они якобы изучали проблему, и в США около 75 % бродячих животных усыпляется. Но и это вопиющая неправда – сегодня уровень эвтаназии в этом государстве составляет менее 10 %, и этот метод ни в США, ни в какой-то другой стране не является способом регулирования численности бездомных животных. Более того, к 2030 году Америка планирует вообще прийти к нулевому показателю усыпления – у них на сегодняшний день таким образом начала реализовываться государственная программа, - отмечает Уголькова.
Тогда как в Казахстане, по ее мнению, «чтобы количество бездомных животных на улицах не снижалось, в первую очередь заинтересованы те люди, которые получают финансирование на их уничтожение, причем эти деньги абсолютно бесконтрольны».
- И доказать, что убито 100 собак, или 1 100, или 21 тысяча – также абсолютно невозможно. Кроме того, не стоит забывать и о том, что у нас существует еще «черный» рынок собачьего мяса, огромные оптовые поставки, существенно превышающие запросы ресторанов так называемой восточной кухни. Соответственно, возникает подозрение, что все это поступает в общепит. И, чем больше будут требовать отстрела бездомных животных, тем с большей вероятностью некоторые люди, в том числе и их дети, будут питаться продукцией, изготовленной из мяса бездомных собак. И то, что такие люди не заинтересованы в сокращении численности бездомных животных, об этом говорит еще то, что в первую очередь они убивают вакцинированных и стерилизованных собак. К сожалению, по всему Казахстану убивают животных, которые прошли программу ОСВВ, в том числе за счет бюджета. Массово убивают также животных, которые вакцинированы и стерилизованы за счет фонда Бриджит Бардо. И все это – демонстрация того, что неким людям крайне невыгодно исчезновение бездомных животных с улиц. При этом они строят из себя этаких защитников людей, но на самом деле защищают только собственные интересы, - заключила руководитель благотворительного фонда «Добрый город».
Астана