Сегодня Мажилис на пленарном заседании под председательством Кабибуллы Джакупова одобрил депутатские поправки по вопросам унификации норм законодательства Казахстана в области почтовой связи с нормами актов Всемирного почтового союза и регулирования деятельности операторов почты, сообщает пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК.
Принятие законопроекта позволит усовершенствовать деятельность почтовой связи, повысить защиту прав пользователей, предотвратить международные прецеденты, возникающие в почтовой деятельности, устранить причины и условия, способствующие их совершению, обеспечить свободный транзит международных почтовых отправлений, отметил на пленарном заседании депутат Мажилиса Шавхат Утемисов.
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по попросим унификации норм законодательства Республики Казахстан в области почтовой связи с нормами Актов Всемирного почтового союза и регулирования деятельности операторов почты» разработан исходя из необходимости приведения законодательства Республики Казахстан в области почтовой связи в соответствие с международным законодательством.
В 2008 году Устав Всемирного Почтового Союза (далее - ВПС) был дополнен новым термином «назначенный оператор» (пункт 1.8. статьи 1 Всемирной почтовой конвенции). Необходимость внесения вышеуказанной поправки в Акты ВПС возникла в связи с том. что на основании резолюции С 29/1994 Сеульского конгресса каждой стране-члену было разрешено определять термин «почтовая администрация», используемый в Актах ВПС, в рамках своего национального законодательства. В связи с чем страны-члены по-разному трактовали данный термин.
Введение понятия «назначенный оператор» четко закрепляет статус оператора почты, осуществляющего исполнение международных обязательств, вытекающих из Актов ВПС. В этой связи предлагается дополнить Закон Республики Казахстан «О почте» понятием «назначенный оператор» и закрепить за Правительством Республики Казахстан компетенцию об утверждении порядка определения назначенного оператора.
Кроме того, Акты ВПС содержат термин «универсальная почтовая услуга». В Республике Казахстан в соответствии со статьей 15 Закона «О почте» употребляется термин «общедоступные услуги почтовой связи», подразумевающий услуги оператора почты по пересылке простых писем, почтовых карточек и бандеролей пользователей, собранных из почтовых ящиков и (или) принятых в операционных окнах. Учитывая схожесть требований, установленных к универсальным услугам почтовой связи, с требованиями, установленными к общедоступным услугам, предлагается заменить термин «общедоступные услуги почтовой связи» на термин «универсальные услуги почтовой связи», уточняя и расширяя данное понятие.
Таким образом, основной целью законопроекта является гарантирование универсального почтового обслуживания на равных условиях на всей территории Республики Казахстан.
Задачей законопроекта является введение новой модели организации отношений на рынке услуг почтовой связи, которая базируется на:
- введение института назначенного оператора и понятия «универсальные услуги почтовой связи»;
- закрепление за назначенным оператором обязательства по оказанию универсальных услуг почтовой связи;
- дополнение компетенции Правительства Республики Казахстан в части утверждения порядка определения назначенного оператора;
- изменение понятия «национальная почтовая сеть»;
- разграничение прав национального оператора почты и операторов почты.
Принятие законопроекта позволит усовершенствовать деятельность почтовой связи, повысить защиту прав отправителей, предотвратить международные прецеденты, возникающие в почтовой деятельности, устранить причины и условия, способствующие их совершению.
Финансовых затрат, связанных с реализацией законопроекта, не потребуется.