Амнистия, прежде всего, касается женщин, возраст которых превышает 50 лет, и мужчин старше 55 лет, беременных женщин, участников и ветеранов Великой Отечественной войны, вооруженных конфликтов в других государствах. Она коснется также инвалидов 1-2 группы, юношей, уклонявшихся от действительной воинской службы, иностранных граждан и граждан Таджикистана, осужденные за пределами страны и экстрадированных на родину для дальнейшего отбывания наказания. В число амнистированных также включены около тысячи больных туберкулезом.