Причину сложившегося положения А.Савлебаева видит в недобросовестном отношении издательств к выполнению заказов на школьные учебники. Так, издательство "Рауан", которому департамент образования ЮКО в апреле этого года отправил заказ на учебники и сделал полную предоплату в размере 60 млн. тенге, прислало 27 процентов от заказа 17 августа и 20 процентов 10 сентября этого года. Позднее от издательства поступил факс, в котором говорилось, что выполнение заказа приостанавливается, издательство будет печатать учебники на продажу.
Положение со снабжением учебниками осложняется тем, что заказ на печатание принимается раз в четыре года. В 1997 году, по словам А.Савлебаевой, издательства напечатали меньшее количество учебников, чем обозначалось в заказе. За прошедшее время число учащихся возросло, а количество библиотечных учебников в значительной мере уменьшилось из-за порчи или утери. При обеспечении учебниками из библиотечного фонда преимущество отдается ученикам из малоимущих семей и сиротам, остальные школьники должны приобретать учебники в магазинах и на рынках. Однако учебников не хватает и там, а те, которые есть, уже морально устарели. А.Савлебаева сообщила KZ Today интересный факт: оказывается, В ЮКО нет учебника "Основы государства и права", написанного на основе действующей Конституции РК. Тот учебник, по которому учатся дети, написан по Конституции 1993 года, он издавался в 1994-1995 гг., и не переиздавался после принятия новой Конституции.