Целью разработки Социального кодекса является создание институциональных, экономических и организационных условий для реализации гражданами своих социальных прав и интересов, сообщает Хабар 24.
- В настоящее время казахстанцам предоставляется широкий спектр мер социального обеспечения, которые регулируются одним кодексом, 16 законами и более 100 подзаконными актами. Основная цель нового кодекса – аккумулировать все действующие нормы законодательства в этой сфере в одном документе, чтобы упростить для населения их понимание. Социальный кодекс будет разработан с учетом предложений граждан и включит в себя разделы, касающиеся каждого периода жизни человека. Это позволит казахстанцам легко ориентироваться в мерах государственной поддержки, – отметил первый вице-министр труда и социальной защиты населения Акмади Сарбасов.
По его словам, принятие кодекса позволит не только упростить понимание населением социального законодательства, но и обеспечит единый стиль изложения нормативных правовых актов (ряд законов в сфере социального обеспечения принят еще в начале 90-х годов, с тех пор существенно поменялись подходы к разработке НПА). Также в рамках кодекса будет осуществлена систематизация социальных прав граждан: в одном документе будут указаны все базовые права, возникающие на жизненном пути человека во всех сферах жизнедеятельности, в том числе минимальные социальные стандарты.
В рамках разработки концепции создана рабочая группа с участием более 100 экспертов по разным направлениям социальной сферы, включая депутатов парламента РК, центральных государственных органов, неправительственных организаций, общественных советов, а также инициативных граждан. В процессе деятельности рабочей группы изучено более 30 законодательных и 150 подзаконных актов РК, а также международный опыт регулирования социального законодательства.
По итогам проведенных встреч с населением и общественными объединениями рабочей группой собрано и рассмотрено порядка 500 предложений. Рабочая группа предлагает сформировать кодекс из двух частей – общей и особенной. В общей части устанавливаются основы правового регулирования социальных отношений между государством и гражданином с четким определением их взаимных обязательств. Особенная часть посвящена отдельным видам социальных рисков, где будут определены меры реагирования на них, категории получателей соцпомощи, размер выплат, условия и сроки их назначения.
- Разработка и принятие кодекса повлечет за собой утрату 16 законов, действующих в настоящее время. То есть если сейчас, например, вопросы социальной защиты лиц с инвалидностью регламентируются пятью законами, то в будущем будет только один кодекс. При этом новый кодекс обеспечит сохранение всех социальных гарантий и форм соцподдержки, которые есть сегодня, в том числе обеспечение граждан пенсиями, пособиями и выплатами из Государственного фонда соцстрахования, обеспечение лиц с инвалидностью средствами и услугами реабилитации и других, – подчеркнул Акмади Сарабасов.
После утверждения концепции МТСЗН приступит к разработке самого Социального кодекса. Как сообщалось ранее, глава государства в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года поручил начать работу по консолидации социального законодательства путем разработки и принятия Социального кодекса.