Необходимость разработки отдельной стратегии по борьбе с бедностью связана с тем, что программа по борьбе с бедностью и безработицей на 2000-2002 годы, утвержденная правительством республики в прошлом году, сконцентрирована в основном на снижении уровня бедности путем создания новых рабочих мест, сказал министр.
В то же время, отметил он, международный опыт разработки программных документов по решению аналогичных проблем говорит о необходимости уделять внимание и другим причинам, влияющим на уровень бедности, в частности, безопасности питьевой воды, доступности к базовому образованию, первичной медицинской помощи, коммунальным услугам, гендерным аспектам бедности, а также проблемам окружающей среды.
По словам Ж.Кулекеева, данная стратегия будет разрабатываться при техническом содействии международных организаций – Азиатского банка развития (АБР), Всемирного банка и Программы развития ООН (ПРООН).
Решение о выделении данного гранта в сумме $830 тыс. на эти цели было принято в ноябре 2000 года специальным фондом Японии, финансирующим программы АБР по оказанию технической помощи.
В целом стоимость проекта разработки стратегии составляет $1,1 млн.
Как отметил министр, техническое содействие банка будет заключаться в консультационной поддержке и подготовке исследований различных аспектов бедности в различных регионах Казахстана.
Основную часть работ по предоставлению техпомощи в подготовке стратегии, сказал Ж.Кулекеев, выполнит АБР.
Как сообщил министр, АБР в основном сконцентрируется на изучении бедности в малых городах и сельской местности, влиянии институциональной и структурной политики, а также роли частного сектора в сокращении бедности; ПРООН – на гендерных аспектах этого явления, исследовании роли неправительственных организаций в решении проблемы бедности, экологических аспектах; Всемирный банк – на изучении уровня жизни населения на основе специальных исследований.
Карагандинская область, имеющая проблемные малые города, и Жамбылская, имеющая депрессивные сельские районы, – определены пилотными регионами, в которых будут проводиться исследования.
В 2000 году по экспертной оценке агентства РК по статистике среднегодовая численность безработных уменьшилась до 906,4 тыс. человек или на 43,6 тыс. человек по сравнению с предыдущим годом. На 1 апреля 2001 года создано 33,5 тыс. рабочих мест или 27,5% к годовому плану, трудоустроено 26,3 тыс. человек (23,6%), направлены на общественные работы 32,8 тыс. безработных или 40,8% к плану, на профессиональное обучение направлено 3,4 тыс. безработных или 20,1% от плана.