Жестко и без скидок
– Здравствуйте, меня зовут Марина Воскресенская. Я часто езжу на Шымбулак, поэтому заинтересовала вот какая новость: в начале года писали о том, что возводимые там объекты, в частности канатная дорога, не прошли экспертизу в ГАСК. Скажите, а сейчас что-то изменилось? Вообще безопасно будет ею пользоваться?
– Марина, добрый день. Для начала: ГАСК не проводит экспертизу этого проекта. Как это делается? На любое сооружение, которое строится на территории Республики Казахстан, разрабатывается проектно-сметная документация. Только затем производится экспертиза проектов. В данном случае по этому сооружению проводится государственная экспертиза в Южном филиале РГП “Казстройэкспертиза”. Скорее всего, имеются замечания. Не без этого. Не только по канатной дороге, но и по всем сооружениям. С первого раза практически ни один объект не проходит экспертизу.
Когда проект будет полностью соответствовать СНиПам, госэкспертиза даст положительное заключение. Только после этого выдается разрешение на строительно-монтажные работы. Весь проект в настоящее время проходит стадию завершения государственной экспертизы. Когда будет положительное заключение, мы сможем опубликовать текст экспертизы на соответствие требованиям строительных норм и правил.
В любом случае этот объект находится на особом контроле Госархстройконтроля, в ЧС и на личном контроле у акима города Алматы. Будьте уверены, он с нас спрашивает жестко и без скидок.
"Мы разрешения не давали…"
– Здравствуйте, меня зовут Гозали. У меня такой вопрос: мы купили четыре года назад квартиру и у нас по плану в одной спальне не было балкона. Но нам продавцы сказали, что добились разрешения и показали новый план, в который был внесен балкончик. И вот теперь нам, чтобы его пристроить, уже никаких разрешений не нужно брать?
– У вас какой этаж?
– Первый. Над нами есть уже на этом месте балкончики, только у нас нет. Обычная планировка.
– Во-первых, насколько я понял, мы – Госархстройконтроль – вам разрешения на пристройку балкона не выдавали. Во-вторых, если вы хотите внести какие-то изменения в план, в любом случае должны написать нам заявление с просьбой: прошу направить инспектора для обследования такого-то объекта…
– Но у нас даже на руках есть план квартиры от БТИ, там уже нарисован балкон…
– Значит, вы купили квартиру с нарушениями законодательства. И теперь за это вам, скорее всего, придется заплатить штраф. Если у вас в техническом паспорте указано наличие балкона, а фактически его в природе нет, то это значит, что документы, вероятно, поддельные. В любом случае приходите в управление ГАСК в дни приема. Я каждый вторник принимаю с 14 до 18 часов. Кроме того, наши инспекторы каждый день ведут прием граждан. Наши специалисты помогут вам с узаконением пристройки.
– А вы же сказали, что меня будут штрафовать…
– Разберемся. Посмотрим, когда вы приобрели квартиру и когда был изготовлен технический паспорт.
Заплатки на бальном платье
– День добрый, меня зовут Сауле Каримова. Я жительница микрорайона “Коктем”. У меня такой вопрос: если я живу на первом этаже – являются ли участки, которые прилегают к дому, моей собственностью? Я бы хотела поставить туда какую-нибудь пристройку. Что мне для этого нужно сделать?
– Вопрос понятен. Вашей собственностью на самом деле, в данном случае, является только ваша квартира и больше ничего. Все, что находится за пределами вашей квартиры, – это либо государственная собственность, либо собственность членов кондоминиума. У вас есть документы на этот участок как у члена кондоминиума?
– Нет.
– Теперь мое личное субъективное мнение: я не одобряю пристроек к многоэтажным жилым домам. Это неправильно и некрасиво – все равно что к красивому бальному платью пришить заплатки непонятной расцветки. Однако специалисты ГАСК и управления архитектуры принимают решение не на основе субъективного мнения, а руководствуясь правилами, нормами и законами. Так вот могу сказать, что в большинстве случаев управление архитектуры такие варианты с пристройками не рассматривает. Потому что изначально проект был разработан архитектором без расчета на то, что жильцы будут окружать дом своими строениями. Кроме того, хочу вас предупредить: как показывает практика, суды в таких случаях, как у вас, практически всегда выносят решения о сносе незаконных построек.
– Ясно. Спасибо.
– Здравствуйте, меня зовут Асан. Нужно ли разрешение для остекления балкона или лоджии?
– Такое разрешение не требуется, если не изменяются конструктивные решения. Что такое конструктивные решения? Это те решения, которые затрагивают несущие или наружные ограждающие конструкции: ригели, фермы, несущие стены, наружные стены и так далее.
Смотрите, что покупаете!
– Добрый день, меня зовут Ольга. Хочу узнать: если при покупке земельного участка на нем уже располагаются неузаконенные строения, то насколько законно приобретать такой участок? Обязан ли владелец участка в таком случае принимать какие-нибудь меры?
– При совершении сделки купли-продажи следует изучать такие документы, как акт о вводе в эксплуатацию построенного объекта, госакт на право собственности на земельный участок и технический план строения без указания нарушений. У продавца все эти документы должны быть на руках. Если же вы уже приобрели участок с незаконным строением, то, возможно, вам придется нести административную ответственность в соответствии со ст. 239 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" за эксплуатацию строения, не введенного в установленном законодательством порядке в эксплуатацию.
– Здравствуйте, хочу спросить вот что: есть ли какие-то ограничения по строительству на склонах?
– Согласно СНиПам не рекомендуется размещать жилые массивы, промышленные комплексы и отдельные здания и сооружения на площадках, неблагоприятных в сейсмическом отношении. К таковым относятся, в частности, и площадки, расположенные в зонах возможного схождения селевых потоков и оползней, и с крутизной склона более 15 градусов. Не допускается строительство зданий без специальных мер по их защите от селевых потоков, обвалов и оползней. На площадках с крутизной склона более 15 градусов контур здания должен быть расположен вне пределов плоскости скольжения.
– Если со строения, стоящего рядом с детской площадкой, падают тяжелые куски штукатурки, то куда следует обращаться жителям близлежащих домов?
– Либо к застройщику, либо к собственнику. Гарантийный срок у строителей обычно не менее двух лет. По истечении этого срока вы не можете предъявлять претензии застройщику, а только органу управления и содержания этого дома – КСК или ЖКХ, управлению энергетики и коммунального хозяйства. Это надо смотреть по факту. Для этого надо выяснить, когда было построено здание и кто является его владельцем.
Никаких самоделок!
– Здравствуйте, меня зовут Болат. Я живу на 5-м этаже. У нас внизу открыли салон красоты – перепланировали внутри здания помещения, стену убрали. Это представляет какую-то угрозу для жильцов?
– Болат, вы тогда уже адрес сразу скажите, мы выедем на место, проверим, посмотрим.
– Микрорайон “Айнабулак-1”, дом № 1, панельный.
– Так, скажу вам сразу: в панельном доме все стены, диафрагмы, перегородки – несущие. Поэтому там никаких перепланировок делать нельзя, тем более вырубать какие-то проемы. Если выявим подобный факт, то будем привлекать владельца объекта к административной ответственности.
Вообще хочу в целом заметить: граждане нередко очень легкомысленно относятся к перепланировке, сносят стены – дескать, они же не несущие! Да, возможно, какая-то перегородка между комнатами не является несущей стеной, но есть такое понятие – ребра жесткости. Возьмите лист бумаги и попробуйте поставить его на кромку – он упадет, а если его согнуть, то он будет довольно устойчиво стоять. А это тот же лист бумаги – ничего не меняем, только форму. Причем он даже может нести какую-то нагрузку, то есть держать не только свою тяжесть, но и дополнительный вес. Так и все эти перегородки влияют в целом на сейсмоустойчивость здания. Поэтому любые изменения, особенно в высотных домах, нежелательны. Без разрешения специалиста самому производить перепланировку помещений крайне опасно. И, кроме того, это противозаконно. Рано или поздно этот факт выплывет наружу – либо соседи сообщат, либо при оформлении сделки купли-продажи выявится.
Мы в таких случаях сразу принимаем меры, причем иногда очень крутые: если собственник жилья совершит незаконную перепланировку, которая представляет опасность, и не хочет пускать в дом специалистов ГАСК, чтобы те посмотрели, как нужно провести сейсмоусиление, то мы обращаемся в органы внутренних дел, привлекаем участковых. Пишем запросы коммунальщикам и энергетикам и даже отключаем таких правонарушителей от воды и электричества.
Я, в частности, выступаю за ужесточение ответственности за незаконное строительство и перепланировку в сейсмоопасных зонах, так как нынешние штрафы считаю незначительными. Когда речь идет о безопасности жизни людей, то тут мелочей не бывает. Тем более в таком важном деле, как строительство и эксплуатация зданий.
От редакции: Аскар Тутубаев пообещал взять на контроль этот звонок, и в ближайшее время специалисты ГАСК вместе с корреспондентами нашей газеты выедут на место и разберутся в законности перепланировки. Мы обязательно сообщим о результатах нашего рейда.
Филипп ПРОКУДИН, Руслан ПРЯНИКОВ (фото)